Решение № 2А-1277/2019 2А-1277/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 3 апреля 2019 г. по делу № 2А-1277/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«04» апреля 2019 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Котовой Т.С.,

при секретаре Дюсеевой А.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к начальнику Ленинского РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области ФИО1, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области о признании бездействий незаконными,

установил:

Административный истец АО «ОТП Банк» обратился в суд к начальнику Ленинского РОСП г. Астрахани ФИО1, Ленинскому РОСП г. Астрахани о признании бездействий незаконными. В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 15 января 2019 года в Ленинский РОСП г. Астрахани предъявлен исполнительный документ №<данные изъяты> ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП банк». Факт получения направленных документов подтверждается почтовым уведомлением о вручении от 31 января 2019 года. Вместе с тем, старший судебный пристав ФИО1 не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Ленинского РОСП г. Астрахани, выразившиеся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения на основании поступившего в отдел от взыскателя исполнительного документа.

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» о дне, времени рассмотрения дела извещено, в судебное заседание не явился, в деле имеется ходатайство.

Административные ответчики начальник Ленинского РОСП г. Астрахани, представитель Ленинского РОСП г. Астрахани о дне, времени рассмотрения дела извещены, в судебное заседание не явились.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно требованиям ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В пункте 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействия).

Федеральный закон от <дата обезличена> N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий (статья 1).

Как следует из материалов дела, <дата обезличена> в Ленинский РОСП <адрес> поступил исполнительный документ <№>, выданный <дата обезличена> мировым судьей судебного участка <№> Ленинского <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору <данные изъяты> должника ФИО2 в пользу взыскателя АО «ОТП банк».

Приказом УФССП России по Астраханской области <№>-и от <дата обезличена> ФИО1 принят на федеральную государственную гражданскую должность и назначен на должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава – исполнителя ленинского районного отдела судебных приставов <адрес> Федеральной службы судебных приставов по <адрес> временно, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, на период отпуска по беременности и родам ФИО3

Из акта от <дата обезличена> заместителя начальника отдела государственной службы и кадров, противодействия коррупции, вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по астраханской области в результате проверки канцелярии ленинского районного отдела судебных приставов <адрес> установлен факт наличия незарегистрированных исполнительных документов, предъявленных с мая 2016 года по январь 2019 года в количестве: из судов общей юрисдикции 12 231, акты иных органов 599.

Приказом УФССП России по <адрес><№>-и от <дата обезличена> ФИО1 судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов <адрес> переведен с <дата обезличена> по <дата обезличена> на не обусловленную служебным контрактом должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела - старшего судебного пристава того же отдела для предотвращения временной приостановки профессиональной служебной деятельности.

Приказом УФССП России по <адрес><№>-и от <дата обезличена> ФИО1 назначен <дата обезличена> на должность федеральной государственной гражданской службы начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского <адрес> отдела судебных приставов <адрес>, освободив его от должности федеральной государственной гражданской службы судебного пристава – исполнителя того же отдела замещаемого на период временного отсутствия ФИО3

Согласно Положению об организации работы по сдаче (приему) дел при назначении на должность и освобождении от должности руководителей территориальных органов Федеральной службы судебных приставов и начальников структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (Приложение к приказу Федеральной службы судебных приставов от <дата обезличена><№>) в целях обеспечения сохранности докумен6тов и материальных ценностей государственные гражданские служащие при назначении на должности и освобождении от должности обязаны в установленный срок сдавать (принимать) дела. Руководство территориальным органом ФССП России (структурным подразделением) до окончания сдачи (приема) дел (до подписания акта сдачи (приема) дел) осуществляет лицо, сдающее дела.

Решением заместителя прокурора Ленинского <адрес> от <дата обезличена>, решено провести проверку Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес>.

Согласно акту проверки от <дата обезличена> помощника прокурора района, в ходе проверки установлено наличие 9 246 незарегистрированных исполнительных документов, поступивших в Ленинский РОСП <адрес> в период с 2016 -2019 года. Исполнительные документы в количестве 9 246 штук, помещенные в 21 коробку, переданы на ответственное хранение и.о. начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО1

Согласно акту комиссии УФССП России по <адрес> от <дата обезличена>, ФИО1 произведена передача дел в Ленинском <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес>.

Из акта начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО1 от <дата обезличена> усматривается, что в результате полученного устного разрешения прокуратуры Ленинского <адрес> о вскрытии опечатанных по акту от <дата обезличена> исполнительных документов и дальнейшей регистрации, указанных в акте исполнительных документов в количестве 9 246 документов установил факт наличия пяти исполнительных документов о взыскании денежных средств в пользу АО «ОГТП Банк» со следующих должников: ФИО4, ФИО2, ФИО5-С. Ш., ФИО6, ФИО4 Указанные исполнительные документы внесены в базу АИС ФССП России и переданы судебному приставу –исполнителю для принятия решения по делу в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из сообщения начальника Ленинского РОСП УФССП России по <адрес> ФИО1 усматривается, что за период с <дата обезличена> по <дата обезличена> согласно акта от <дата обезличена> «Об обнаружении незарегистрированных исполнительных документов» в Ленинском <адрес>ном отделе судебных приставов <адрес> УФССП России по <адрес> согласно базы данных АИС ПК зарегистрировано 5 432 исполнительных документа из незарегистрированной корреспонденции за период с 2016 года по 2018 год.

<дата обезличена> судебным приставом – исполнителем Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО7 на основании судебного приказа <№>, выданного мировым судьей судебного участка <№> Ленинского <адрес>, возбуждено исполнительное производство <№>-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании задолженности в пользу АО «ОТП банк».

Таким образом, представленные материалы свидетельствуют о том, что начальником Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1 в соответствии с действующим законодательством были совершены действия, направленные на исполнение требований выданного судом исполнительного документа, последовательность его действий указывают на то, что им были приняты все доступные меры в целях исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца в полном объеме.

руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» к начальнику Ленинского РОСП <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Ленинскому РОСП г. Астрахани УФССП России по Астраханской области о признании бездействий незаконными - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Судья: Т.С. Котова

Мотивированное решение изготовлено 08 апреля 2019 года.

Судья