Решение № 2А-2124/2021 2А-2124/2021~М0-409/2021 М0-409/2021 от 4 марта 2021 г. по делу № 2А-2124/2021

Решение

Именем Российской Федерации

05 марта 2021 года Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Тарасюк Ю.В.,

при секретаре Тарабриной А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2124/2021 по административному иску прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами,

Установил:

В Автозаводский районный суд <адрес> поступило административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства выявлены факты незаконного использования гражданами прав управления транспортными средствами при наличии у них хронических заболеваний, являющихся противопоказаниями к управлению транспортными средствами, в том числе ответчиком.

ФИО1, имеющий водительское удостоверение серии № с августа 2020г. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов». В соответствии с международной классификацией заболеваний код данного заболевания F 12.1.

Данный диагноз является противопоказанием к управлению транспортным средством.

Согласно информации ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был отстранен от управления транспортным средством, поскольку его поведение не соответствовало обстановке.

Согласно акту медицинского освидетельствования ГБУЗ СО «ТНД» от ДД.ММ.ГГГГ № в моче ФИО1 были обнаружены каннабиоиды.

Прокурор считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют о незаконности пользования ФИО1 правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем, по мнению административного истца, создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, в том числе их жизни и здоровью.

Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, 24.12.1979г. рождения; обязать ФИО6 МВД России по <адрес> изъять у ФИО1, действующее водительское удостоверение, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ФИС ГИБДД М.

Представитель административного истца - старший помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебное заседание явилась, на заявленных требованиях настаивала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, по средством заявления просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные прокурором требования признает(л.д.39).

Представитель заинтересованного лица Отдела ГИБДД У МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. (л.д.47). Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер», в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело без его участия (л.д.49). Возражений относительно заявленных требований не представил.

Представитель Управления МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился. Причин неявки суду не сообщил. Возражений относительно заявленных требований не представил. О дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом путем направления судебного извещения посредством почтовой связи.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд на основании ст.150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителя административного истца, ознакомившись с ходатайством представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, приходит к выводу, что заявленные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения, в том числе, в качестве водителя транспортного средства.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Периодичность обязательных медицинских освидетельствований, порядок их проведения, перечень медицинских противопоказаний, при которых гражданину Российской Федерации запрещается управлять транспортными средствами, а также порядок организации медицинской помощи пострадавшим в ДТП устанавливаются федеральным законом.

Ст. 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» предусматривает, что гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией, уполномоченной на то органом здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений.

Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности.

Согласно данным противопоказаниям, водители авто- и мототранспортных средств, городского электротранспорта не допускаются к управлению транспортными средствами при наличии заболеваний в виде алкоголизма, наркомании, токсикомании.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в ДТП, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел РФ и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в ДТП.

Согласно п.п. 29 Приложения № Приказа Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ к медицинским противопоказаниям в дополнение к общим противопоказаниям относятся хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Согласно приказу Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в органах и учреждениях здравоохранения РФ с ДД.ММ.ГГГГ применяется Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем, X пересмотра (МКБ-Х).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 имеет действующее водительское удостоверение серии, №, что подтверждается данными, представленными ФИО6 МВД по <адрес>.

С августа 2020г. состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Пагубное употребление каннабиоидов» В соответствии с международной классификацией заболеваний код данного заболевания F 12.1.

Согласно информации ОБ ДПС ГИБДД У МВД России по <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был отстранен от управления транспортным средством, поскольку его поведение не соответствовало обстановке, что подтверждается протоколом № <адрес>(л.д.11).

Согласно акту медицинского освидетельствования ГБУЗ СО «ТНД» от ДД.ММ.ГГГГ № в моче ФИО1 были обнаружены каннабиоиды(л.д.13 оборот).

Таким образом, суд полагает, что имеющееся у ответчика заболевание препятствует управлению транспортными средствами.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии с ч.1 ст.1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

ФИО5, незаконно пользуясь правом управления транспортными средствами, осуществляет водительскую деятельность, которая создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Решение о снятии ФИО5 с диспансерного наблюдения врачебная комиссия ГБУЗ СО «ТНД» не принимала.

Более того, ответчик с иском согласился и подтвердил обстоятельства, изложенные в иске.

Согласно ст.157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Ответчик с иском согласен, о чем он указал в заявлении(л.д.39). Суд полагает, что признание иска подлежит принятию судом, так как это не противоречит закону, права и законные интересы сторон и третьих лиц не нарушаются.

В связи с этим, суд считает, что в настоящее время ФИО5 незаконно пользуется правом управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, чем создается реальная угроза для неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст. 39, 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ФИО6 МВД России по <адрес> изъять у ФИО1 действующее водительское удостоверение, сведения о прекращении права на управление транспортными средствами на основании решения суда внести в информационно-поисковую систему ФИС ГИБДД М.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г.Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 12.03.2021 года.

Судья Ю.В. Тарасюк