Решение № 2-1256/2024 2-1256/2024~М-940/2024 М-940/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2-1256/2024

Дело № 2-1256/2024

34RS0038-01-2024-001614-87


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснослободск 25 июля 2024 года

Среднеахтубинского района

Волгоградской области

Среднеахтубинский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Сукочевой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Литвиннко А.Е.,

с участием прокурора Дерябина И.В.,

представителя ответчика МДОУ «Детский сад «Звездочка» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Звездочка» о возложении обязанности обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуаций,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад «Звездочка» о возложении обязанности обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуаций.

В обоснование требований указывает, в ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории объекта МДОУ ДС «Звездочка», являющимся объектом четвертой категории, отсутствует техническая система оповещения о несанкционированном проникновении на объект, что создает угрозу для работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), и потенциальную угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем, указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности учреждением создают предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия мер к устранению нарушений.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ ДС «Звездочка» прокуратурой района внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, установлено, что МДОУ ДС «Звездочка» заказан локально-сметный расчет по установке технической системы оповещения о несанкционированном проникновении на объект

Вместе с тем указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности учреждением создают предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия мер к устранению нарушений.

Просит: Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждения детский сад «Звездочка» в течение трех месяцев с момента поступления финансирования обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании истец – помощник прокурора <адрес> Дерябин И.А. поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика МДОУ детский сад «Звездочка» ФИО1 не возражает против удовлетворения исковых требований.

Представитель заинтересованного лица администрации Среднеахтубинского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, с учётом мнения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.

Положениями ст. 7 Закона №323-ФЗ определено, что государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является предупреждение терроризма, выражающееся в заблаговременном принятии профилактических мер, направленных на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях. При этом, под террористическим актом понимается совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее – Требования).

В целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий).

Пунктом 8 Требований установлено, что категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий) при вводе объектов в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной им категории опасности.

Подпунктом «г» пункта 13 Требований под четвертой категорией объекта опасности следует понимать объекты, в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 501 до 800 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 10 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет от 100 до 500 человек и которые расположены в населенных пунктах с численностью населения менее 100 тыс. человек; объекты (территории), в результате совершения террористического акта на которых прогнозируемое количество пострадавших составляет менее 100 человек в независимости от численности населения населенного пункта.

В соответствии с п. 15 Требований результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования объекта (территории), который подписывается всеми членами комиссии и утверждается председателем комиссии не позднее последнего дня работы комиссии.

Согласно п. 24 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляется установка оборудования объектов (территорий) системами оповещения и управления эвакуацией либо автономными системами (средствами) экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

В ходе проверки прокуратурой района установлено, что на территории объекта МДОУ ДС «Звездочка», являющимся объектом четвертой категории, отсутствует техническая система оповещения о несанкционированном проникновении на объект, что создает угрозу для работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), и потенциальную угрозу возникновения или возникновение чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности учреждением создают предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия мер к устранению нарушений.

В этой связи ДД.ММ.ГГГГ заведующей МДОУ ДС «Звездочка» прокуратурой района внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования, установлено, что МДОУ ДС «Звездочка» заказан локально-сметный расчет по установке технической системы оповещения о несанкционированном проникновении на объект.

Вместе с тем указанные недостатки по обеспечению антитеррористической защищенности учреждением создают предпосылки для несанкционированного проникновения на территорию посторонних лиц, в том числе, в целях возможного совершения террористических актов, что недопустимо и требует принятия мер к устранению нарушений.

Исходя из приоритета обеспечения безопасности посетителей и работников учреждения, охраны от возможных посягательств со стороны третьих лиц, необходимости принятия профилактических мер, направленных на противодействие террористической деятельности, указанные нарушения подлежат незамедлительному устранению, так как промедление в реализации предусмотренных законом требований по антитеррористической защищенности объектов образования ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, в том числе несовершеннолетних и молодежи. Таким образом, указанные нарушения подлежат незамедлительному устранению, так как промедление в реализации предусмотренных законом требований по антитеррористической защищенности объектов образования ставит под угрозу жизнь и здоровье большого количества людей, в том числе несовершеннолетних и молодежи.

В связи с чем, суд находит заявленные исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, к МДОУ детский сад «Звездочка о возложении обязанности обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуаций, основанными на законе и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования прокурора <адрес> в защиту неопределенного круга лиц, к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад «Звездочка» о возложении обязанности обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуаций, – удовлетворить.

Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждения детский сад «Звездочка» в течение трех месяцев с момента поступления финансирования обеспечить здание, расположенное по адресу: <адрес>, системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Среднеахтубинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2024 года.

Судья/подпись / Сукочева Л.А.

Подлинник данного документа

подшит в деле № 2-1256/2024,

которое находится в

Среднеахтубинском районном суде