Решение № 2А-591/2020 2А-591/2020~М-529/2020 М-529/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-591/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«7» мая 2020 года г.Знаменск

Астраханской области

Ахтубинский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Чумаченко Е.М.,

при секретаре Чугуновой О.С.,

с участием административного истца – помощника военного прокурора Знаменского гарнизона ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Знаменске в помещении Ахтубинского районного суда Астраханской области административное дело № по административному исковому заявлению военного прокурора Знаменского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области

установил:

Военный прокурор Знаменского гарнизона обратился с административным иском в суд в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте: <данные изъяты> содержащей информацию с предложением о продаже поддельных документов РФ (спортивных удостоверений Мастера спорта СССР, кандидата в Мастера спорта РФ, и т.п.), при этом наличие свободного доступа к сети Интернет к данной информации, запрещенной федеральным законодательством РФ, не допустимо и нарушает права граждан.

В обоснование заявленных требований военным прокурором в административном иске указано, что военной прокуратурой Знаменского гарнизона в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, в результате проведения надзорных мероприятий по вопросам размещения запрещенной на территории Российской Федерации информации на Интернет-ресурсах путем проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет, выявлен Интернет-сайт: <данные изъяты> содержащий информацию с предложением приобрести поддельные документы РФ (спортивных удостоверений Мастера спорта СССР, кандидата в Мастера спорта РФ, и т.п.), вход на данный сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Распространение информации с предложением приобрести поддельные документы РФ (спортивных удостоверений Мастера спорта СССР, кандидата в Мастера спорта РФ, и т.п.), в сети Интернет по указанному выше адресу противоречит целям и задачам действующего законодательства. Просит признать информацию о незаконном приобретении поддельных документов РФ (спортивных удостоверений Мастера спорта СССР, кандидата в Мастера спорта РФ, и т.п.), в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Решение направить в Управление Роскомнадзора по Астраханской области для включения указателей страниц указанного сайта в Единый реестр доменных имен для немедленного исполнения.

Представитель административного истца в судебном заседании в полном объеме поддержал заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, направив соответствующее заявление. Возражений относительно административного искового заявления не представил, указал, что сведений о владельце указанного сайта не имеет.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Частью 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Кроме того, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации, подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно использование заведомо подложного документа – являются уголовно-наказуемыми деяниями.

Вследствие чего, информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения с предложением о продаже поддельных документов РФ, является прямым нарушением действующего законодательства в РФ.

Таким образом, размещение в свободном доступе информации о способах приобретения поддельных документов (спортивных удостоверений Мастера спорта СССР, кандидата в Мастера спорта РФ, и т.п.), способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы Российской Федерации.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории Российской Федерации в соответствии со статьями 15.1, 15.2, 15.3 Федерального закона № 149-ФЗ, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101.

В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2012 года № 1101 создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. На основании части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет».

Согласно части 2 статьи 15.1 данного Закона, в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено, что в ходе мониторинга информации, размещаемой в сети «Интернет», военной прокуратурой Знаменского гарнизона выявлен Интернет-ресурс, расположенный по адресу: <данные изъяты> содержащий информацию с предложением нелегально приобрести поддельные документы (спортивные удостоверения Мастера спорта СССР, кандидата в Мастера спорта РФ, и т.п.). Тем самым информация, содержащаяся в сети «Интернет» по электронному адресу: <данные изъяты> является запрещенной для распространения в Российской Федерации, поскольку имеет свободный доступ к Интернет-ресурсам, распространяющим сведения с предложением нелегального приобретения дипломов.

Кроме того, в силу положений статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр). В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Одним из оснований для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу пунктов 2,3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 года № 1101, создание, формирование и ведение Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Судом установлено, и подтверждается материалами дела, что адрес Интернет-ресурса: <данные изъяты> отсутствует в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», расположенной на официальном сайте.

Учитывая приведенные положения законодательства, размещенная по электронному адресу: <данные изъяты> информация, подлежит признанию в качестве информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для последующего включения в Единый реестр доменных имен; указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, оценив установленные судом обстоятельства по делу в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу, что административный иск военного прокурора Знаменского гарнизона подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление военного прокурора Знаменского гарнизона в защиту интересов Российской Федерации, прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению на территории Российской Федерации - удовлетворить.

Признать информацию с предложением о продаже поддельных документов РФ (спортивных удостоверений Мастера спорта СССР, кандидата в Мастера спорта РФ, и т.п.) в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение направить в Управление федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Астраханской области для включения указателей страниц сайта: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда, через Ахтубинский районный суд.

Судья Е.М. Чумаченко