Решение № 2А-138/2017 2А-138/2017~М-102/2017 М-102/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 2А-138/2017

№2а-138/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» февраля 2017 года п. Зимовники

Судья Зимовниковского районного суда Ростовской области Хазова В.Н.,

при секретаре Дроздовой И.В.,

с участием ст. помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Дьяченко В.А.,

административного истца - представителя Отдела МВД по Зимовниковскому району Ростовской области по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2, суд

установил:

Руководитель ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением. Просит суд установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, то есть, до ДД.ММ.ГГГГ, одновременно установить следующие ограничения: запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов; запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование указанных требований в заявлении приведено следующее: «ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден: 16.08.2005г. Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.159, п. «а,в» ч.2 163 УК РФ к 5 г. лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 г. 6 мес. 20.11.2008 г. мировым судьей судебного участка № 1 Зимовниковского района Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ к одному году исправительных работ, с удержанием в доход государства 10% из заработка осужденного. 02.04.210 г. Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 159, ч.1 ст. 161 УК РФ к 3 г. лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение по приговору от 16.08.2005 г., отменено. С применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок один год 8 восемь месяцев 1 дней на основании постановления Красносулинского районного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч. 2 ст. 163 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет (в ред. Федеральных законов от 08.12.2003 N 162-ФЗ).

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ «Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы» (в ред. Федерального закона от 09.03.2001 N 25-ФЗ).

Исходя из содержания п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, следует, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания (в ред. от 13.06.1996 года № 63-ФЗ).

Таким образом, у ФИО2 по ст. 163 ч. 2 УК РФ, срок погашения судимости необходимо исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, и поэтому в настоящее время имеется непогашенная судимость, срок которой истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно характеристике УУП Т.С.В., ФИО3 характеризуется отрицательно, не работает, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности, поддерживает отношения с лицами ранее судимыми, жалоб со стороны соседей на поведение ФИО2 в быту не поступало. ФИО2 на путь исправления не стал, допускает нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. В отношении ФИО2 в течение года было составлено два административных протокола: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей; постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.20 ч. 1 КРФ об АП, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 510 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был предупрежден о том, что в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него будет направлено заявление в суд с целью установления административного надзора.

В соответствии с п.п.1, 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, и за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В связи с этим ФИО2 подпадает под действие административного надзора».

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании требования поддержал в полном объеме, по обстоятельствам дела дал пояснения аналогичные изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал, суду пояснил, что он стал на путь исправления, с установлением административного надзора и ограничений, он не сможет трудоустроиться, вести нормальный образ жизни.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего ФИО2 надлежит установить административный надзор и ограничения, изучив материалы дела, считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

По ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, устанавливается административный надзор, если указанное лицо совершает в течение одного года, два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, освобожденного из мест лишения свободы до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и имеющего непогашенную либо неснятую судимость на день вступления в силу настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается судом по заявлению органа внутренних дел при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 8 ст. 22 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Суд, установил, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пришел к выводу о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Из материалов дела усматривается и судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден:

1). 16.08.2005 г. Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 159 ч. 1, п. «а,в» ч. 2 163 УК РФ к 5 г. лишения свободы. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком 4 г. 6 мес.

2). 20.11.2008 г. мировым судьей судебного участка № 1 Зимовниковского района Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 139 УК РФ к 1 г. исправительных работ, с удержанием в доход государства 10% из заработка осужденного.

3). 02.04.2010 г. Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. 159 ч. 2, 161 ч. 1 УК РФ к 3 г. лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, путем частичного присоединения, окончательно к отбытию назначено наказание в виде 6 л. лишения свободы с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок 1(один) год 8 (восемь) месяцев 1 (один) день на основании постановления Красносулинского районного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ. Срок условно-досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ года

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, имели место жалобы со стороны родителей на поведение ФИО2, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало, неоднократно проводились беседы о недопустимости совершения правонарушений, о недопустимости уклонения от выполнения обязанностей, возложенных судом, на беседы ФИО2 реагирует правильно, высказывает желание вести нормальный образ жизни.

Таким образом, суд пришел к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административного надзора, поскольку установил у ФИО2 наличие неснятой и непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления с учетом совершенных административных правонарушений за период после освобождения из мест лишения свободы.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2, а также виды ограничений, подлежащих применению в данном случае, суд исходил из характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения в период отбывания наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление руководителя ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно, одновременно установить следующие ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 6.00 часов;

- запрет выезда за пределы населенного пункта, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.Н. Хазова