Решение № 2А-188/2018 2А-188/2018 ~ М-131/2018 М-131/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-188/2018

. Дело №2а-188/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

8 июня 2018 г. г. Неман

Неманский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко И.В.,

при секретаре Ворониной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №2 по Калининградской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу за 2014 г. в сумме 57 руб.41 коп., задолженности по транспортному налогу за 2015 г. - 13926 руб.00 коп. и пени – 51 руб.06 коп., а всего 14034 руб.47 коп.. При этом истец указывает на то, что ФИО1 по сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области является собственником (дата возникновения права собственности 11 мая 2010 г.) автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> мощность двигателя 211 л/с. 23 апреля 2015 г. и 5 сентября 2016 г. налоговый орган направил в адрес налогоплательщика налоговые уведомления №560829 и №101701409. Транспортный налог за 2014 г. в сумме 13926 руб.00 коп. уплачен (установлен срок до 1 октября 2015 г.) несвоевременно - 14 января 2016 г., а транспортный налог за 2015 г. в срок до 1 декабря 2016 г. не уплачен. Выставлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа №19294 от 16 октября 2015 г., №7701 от 13 декабря 2016 г., которые были направлены ФИО1 соответственно 22 октября 2015 г., 20 декабря 2016 г.. Данные требования в указанные сроки не исполнены. Налоговый орган обратился с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировой судья Неманского судебного участка вынес судебный приказ № от 4 декабря 2017 г., но после предоставления возражений налогоплательщиком ФИО1 судебный приказ 26 декабря 2017 г. отменен. В установленные законом сроки, то есть до 21 августа 2017 г., налоговый орган в суд о взыскании недоимок по налогам не обратился по уважительным причинам: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы, для восстановления эффективной работы потребовалось время, а также существенная загруженность сотрудников в связи вышеперечисленными причинами. В связи с изложенным ходатайствует о восстановлении пропущенного процессуального срока.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, так как административным истцом пропущен срок обращения с заявленными требованиями, указанные причины не являются уважительными.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к следующему.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. Указанные обязанности закреплены и в подпункте 1 п.1 ст.23 НК РФ.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах (п.1 ст.45 НК РФ).

По сведениям налоговой базы – АИС, включающей в себя сведения из МРЭО ГИБДД УМВД России по Калининградской области, ФИО1 состоит на учете в межрайонной ИФНС МИ ФНС России №2 по Калининградской области в качестве налогоплательщика (ИНН <***>), являясь собственником (дата возникновения права собственности 11 мая 2010 г.) автомобиля марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> мощность двигателя 211 л/с.

В силу главы 28 НК РФ плательщиком транспортного налога признается лицо, на которое зарегистрировано транспортное средство.

Так, в соответствии с п.1 ст.357, ст.358 НК РФ плательщиками транспортного налога являются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, которые уплачивают налог в размерах, установленных Законом Калининградской области «О транспортном налоге». Объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные судна, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Так, Законом Калининградской области от 16 ноября 2002 г. №193 «О транспортном налоге» с 1 января 2014 г. по настоящее время установлены налоговые ставки в следующих размерах: для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л/с до 250 л/с – 66 руб. с каждой лошадиной силы.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства, как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки (ст.362 НК РФ).

Исходя из п.1 ст.359 НК РФ, налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с указанными выше правовыми актами налоговым органом ФИО1 начислен транспортный налог за автомашину марки <данные изъяты>

- за 2014 г. изначально - 13926 руб.00 коп. (налоговое уведомление №), согласно которому сумма налога исчисляется следующим, как 211 (налоговая база) х 66 (налоговая ставка)/12 х 12 (месяцев пользования)) – срок уплаты до 1 октября 2015 г..

- за 2015 г. по налоговому уведомлению №, аналогичная сумма и расчет, срок уплаты до 1 декабря 2016 г..

В установленный срок до 1 октября 2015 г. транспортный налог за 2014 г. в сумме 13926 руб.00 коп. не уплачен, оплата произведена только 14 января 2016 г.. В срок до 1 декабря 2016 г. транспортный налог за 2015 г. не уплачен. Льгот по уплате транспортного налога ФИО1 не имеет.

В силу п.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за ка?????????????????????????????????????????????????????????

Согласно п.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В связи с тем, что транспортный налог административным ответчиком за 2014 г. уплачен несвоевременно, а за 2015 г. не был уплачен вовсе, ему начислена пени в общей сумме - 108 руб.47 коп.:

Расчет пени по транспортному налогу по требованию № от 16 октября 2015 г.:

Дата начала действия недоимки

Дата окончания действия недоимки

Число дней просрочки

Недо

имка

для пени

Ставка пени или 1/300*СтЦБ*

1/100

Начис-

лено

за

период

Вычет

Начислено

пени с

учетом

вычета

17.10.2015

28.10.2015

12

13926.00

0.0003666

за

2014 г.

0.00

57.41

Расчет пени по транспортному налогу по требованию № от 13 декабря 2016 г.:

Дата начала действия недоимки

Дата окончания действия недоимки

Число дней просрочки

Недо

имка

для пени

Ставка пени или 1/300*СтЦБ*

1/100

Начис-

лено

за

период

Вычет

Начис

лено

пени

с учетом

вычета

02.12.2016

12.12.2016

11

13926.00

0.0003666

за

2015 г.

0.00

51.06

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течении шести месяцев со дня истечения с рока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п.2 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.3 пункта 3 ст.48 Налогового кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа направлено ФИО1 – 22 октября 2015 г.. Из указанного требования следует, что сумма задолженности по состоянию на 16 октября 2015 г. составила 14699 руб.64 коп, в том числе по налогам – 13926 руб.00 коп.. Срок оплаты указан до 25 декабря 2016 г.. Данное требование получено адресатом 30 октября 2015 г..

Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа направлено ФИО1 - 20 декабря 2016 г.. Из указанного требования следует, что сумма задолженности по состоянию на 13 декабря 2013 г. составила 14334 руб.47коп., в том числе по налогам 13926 руб.00 коп.. Срок оплаты до 21 февраля 2017 г.. Данное требование получено адресатом 27 декабря 2016 г..

Таким образом, срок предъявления налоговым органом требования о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица истекал 21 августа 2017 г., тогда как МИ ФНС России №2 по Калининградской области обратилось к мировому судье Неманского судебного участка с заявлением о вынесении судебного приказа 28 ноября 2017 г..

Административным истцом указано, что имелись объективные препятствия для направления административного заявления в установленный срок: переход на новое программное обеспечение, перенос информации с одной программы в другую, из-за чего зачастую возникали ошибки, которые приходилось устранять сотрудникам вручную; реорганизационные мероприятия, проходившие в инспекции, в результате которых, был частично сокращен правовой отдел, была осуществлена передача некоторых направлений работы в другие отделы, для восстановления эффективной работы потребовалось время, а также существенная загруженность сотрудников в связи вышеперечисленными причинами.

Тогда как, неоднократно указывал Верховный Суд Российской Федерации, уважительность причины должна свидетельствовать о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд. Указанные налоговым органом причины пропуска срока носят абстрактный характер и не свидетельствуют о наличии обстоятельств, объективно исключающих возможность обращения в суд применительно к данному конкретному случаю. По указанным основаниям обстоятельства, изложенные административным истцом, суд не расценивает, как уважительные причины пропуска срока обращения в суд с иском к ФИО1.

Согласно Положению об инспекции федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления и инспекции федеральной налоговой службы межрайонного уровня, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 17 июля 2014 г. №61н, на инспекцию возложена обязанность по контролю и надзору за своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Таким образом, налоговый орган в случае действия с должной степенью заботливости и осмотрительности располагал достаточным временем для своевременной подготовки и подачи заявления в суд в пределах установленного законом срока.

В соответствии с положениями законодательства пропуск срока на обращение в суд с указанным иском является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №2 по Калининградской к ФИО1 о взыскании задолженности пени по транспортному налогу за 2014 г. за период с 17 октября 2015 г. по 28 октября 2015 г. в сумме 57 руб.41 коп., задолженности по транспортному налогу за 2015 год в сумме 13926 руб.00 коп. и пени за период с 2 декабря 2016 г. по 12 декабря 2016 г. в сумме 51 руб.06 коп., в а всего 14034 руб.47 коп..

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Неманский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение изготовлено 13 июня 2018 г..

Судья Неманского городского суда

И.В.Шевченко