Решение № 2А-1465/2019 2А-1465/2019~М-1470/2019 М-1470/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-1465/2019

УИД 36RS0010-01-2019-001878-67

2а-1465/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Борисоглебск 25 декабря 2019 года

Борисоглебский городской суд Воронежской области в составе:

председательствующего - судьи Ишковой А.Ю.,

при секретаре Киреевой В.О.,

с участием:

прокурора - Гринцевич В.В.,

представителя административного истца - ФКУ Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области - ФИО1,

административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Временно исполняющий на основании приказа № 173-к от 27.09.2019 обязанности начальника ФКУ ИК - 9 УФСИН России по Воронежской области обратился в суд с административным иском, указывая, что 26.04.2019 ФИО2 осужден Бутурлиновским районным судом Воронежской области за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, и приговорен к 04 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 04 месяца. Постановлением того же суда от 21.10.2019 ФИО2 условное осуждение отменено и назначено наказание в виде 04 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

На основании указанного приговора осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области с 07.11.2019. Конец срока отбывания наказания – 20.02.2020, срок погашения судимости 6 лет – 20.02.2026.

Из административного искового заявления следует, что ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с положительной стороны, взысканий и поощрений не имеет.

Как указывает представитель административного истца, местом убытия ФИО2 после освобождения будет являться: <адрес>.

На основании ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ, ч. 2 и 3 ст. 173.1 УИК РФ административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на один год с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, имеющий высшее юридическое образование (диплом <данные изъяты> № выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>), заявленные требования поддержал.

Осужденный ФИО2, участвующий в судебном разбирательстве путем использования системы видеоконференц-связи, административный иск признал.

Согласно заключению прокурора Гринцевич В.В., заявленный административный иск подлежит удовлетворению.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 5 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд по месту нахождения исправительного учреждения.

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 подано в Борисоглебский городской суд Воронежской области по месту нахождения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Воронежской области, в котором осужденный отбывает наказание с 07.11.2019.

Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В судебном заседании установлено, что решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 10.02.2017 по делу по иску ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области к ФИО2 в отношении последнего установлен административный надзор сроком на три года.

Приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 29.03.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ; с применением ст.73 УК РФ ему назначено наказание в виде 6 (шесть) месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком - 06 (шесть) месяцев.

Приговором установлено, что ФИО2 совершил уклонение от административного надзора, то есть самовольное оставление поднадзорным лицом места пребывания, совершенное в целях уклонения от административного надзора, при следующих обстоятельствах. 01.11.2013 года приговором Люберецкого городского суда Московской области ФИО2 осужден по п.п. «в,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы, которое отбывал 11.02.2015 года.

10 февраля 2017 года на основании решения Бутурлиновского районного суда Воронежской области в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года.

Приговором также установлено, что ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого преступления и прямой преступный умысел, направленный на уклонение от установленного в отношении него административного надзора, умышленно осознавая общественную опасность своих действий, предвидя возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий и желая их наступления, заведомо понимая, что самовольное оставление места пребывания является незаконным, не имея на то какой-либо уважительной причины, с целью уклонения от административного надзора, в нарушение требований ч.1 п. 3. п.5 и ч. 3 ст. 11 Федерального Закона № 64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», вопреки решению Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 10.02.2017 года и предупреждениям инспектора НС и ОАН ОМВД РФ по Бутурлиновскому району, в период времени с 03 октября 2017 года по 13 декабря 2017года, покинув место своего пребывания, расположенного по адресу: <адрес>, стал проживать у своих знакомых по различным адресам в <адрес> и на регистрацию в ОМВД РФ по Бутурлиновскому району, согласно графику, не прибывал. При этом о месте своего пребывания и перемене места пребывания ФИО2 в органы внутренних дел не сообщил.

Приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 26.04.2019 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ, на основании которой, с применением ст.73 УК РФ, ему назначено наказание в виде 4 (четырех) месяцев лишения свободы, условно, с испытательным сроком - 06 (шесть) месяцев.

Приговор вступил в законную силу 07.05.2019.

Постановлением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 21.10.2019 ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Бутурлиновского районного суда от 26.04.2019 и постановлено исполнить назначенное ему по приговору суда наказание в виде 04 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Из указанного постановления суда следует, что осужденный ФИО2 в период нахождения под административным надзором допустил нарушение обязанностей, возложенных на него приговором суда от 26.04.2019, не явился в инспекцию для регистрации (23.05.2019 и 22.08.2019), сменил постоянное место жительства без предварительного письменного уведомления инспекции, не посетил нарколога с целью прохождения диагностики, профилактических мероприятий курса лечения от алкоголизма, допустил нарушение в виде неявки (27.08.2019) в инспекцию по вызову, а также допустил нарушение общественного порядка, повлекшее меры административного взыскания (30.06.2019).

В соответствии с характеристикой осужденного ФИО2 (л.д.7), он отбывает наказание в ФКУ ИК-9 г. Борисоглебска с 07.11.2019. Не трудоустроен, вину в совершении преступления признал полностью. Исполнительных листов в бухгалтерии ИУ не имеет, содержится в обычных условиях отбывания наказания. По характеру - оптимистичен, в общении с представителями администрации ИУ ведет себя вежливо, тактично, на профилактическом учете не состоит.

Согласно справке ФКУ ИК-9 ФИО2 за время отбывания наказания взысканий и поощрений не имеет (л.д.8).

В соответствии с п. 4 ч. 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 в период установленного решением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 10.02.2017 административного надзора приговором Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 26.04.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.157 УК РФ. Постановлением Бутурлиновского районного суда Воронежской области от 21.10.2019 ФИО2 отменено условное осуждение по приговору Бутурлиновского районного суда от 26.04.2019 и постановлено исполнить назначенное ему по приговору суда наказание в виде 04 (четырех) месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

А, следовательно, заявленное требование об установлении административного надзора подлежит удовлетворению.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2 преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 157 УК РФ, согласно положениям части 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории небольшой тяжести.

При этом частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Учитывая, что ФИО2 освобождается от отбытия наказания 20.02.2020, срок погашения его судимости – 20.02.2021.

А, следовательно, административный надзор в отношении него должен быть установлен на срок один год.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. N 64-ФЗ).

Исходя из этих законоположений, задач административного надзора, установленных в статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ, суд, принимая решение об установлении административного надзора, учитывая, что ФИО2 систематически не являлся в инспекцию для регистрации, суд полагает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 9 УФСИН России по Воронежской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор с административным ограничением:

- обязать являться 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный надзор установить на срок три года.

Началом исчисления срока, на который установлен административный надзор, считать день постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поручить администрации учреждения при освобождении по отбытии наказания разъяснить осужденному под роспись обязанности поднадзорного лица, указанные в ст.11 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 г., копию расписки направить в адрес суда.

Предупредить ФИО2 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314.1 УК РФ в случае неприбытия им без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский облсуд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий