Решение № 2А-525/2026 2А-525/2026~М-103/2026 М-103/2026 от 29 января 2026 г. по делу № 2А-525/2026

УИД №***RS0№***-63

Дело №***а-525/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2026 года

<...>

Советский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи ФИО7

при ведении протокола судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по <...> к ФИО1 об установлении административного надзора

установил:

Управление министерства внутренних дел России по городу <данные изъяты> обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что приговором <данные изъяты> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением <данные изъяты> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц. Постановлением <данные изъяты> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ условное осуждение отменено, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ неотбытая часть наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. Постановлением Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 20 дней ограничения свободы заменена на наказание в виде 7 месяцев 25 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Железнодорожного районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ и назначить ему наказание виде 9 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ (с учетом постановлений Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ) в виде 3 (трех) месяцев лишения свободы, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Указанным приговором установлено, что ФИО1 совершил преступление умышленное преступление небольшой тяжести в период непогашенной судимости за ранее совершенное умышленное преступление, то есть при рецидиве преступлений.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, состоит на учете в БУЗ ОО «<данные изъяты> наркологический диспансер», в течении года неоднократно привлекалась к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст. 6.9 и ст. 6.9.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО8 преступлений и иных административных правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, истец просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, установить административные ограничения и определить обязанности в виде:

обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени c 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

запрета выезда за пределы территории <...> без согласия органов внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по <...> по доверенности ФИО3 требования поддержала полностью.

Административный ответчик в судебном заседании ФИО1 при вынесении решения не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора ФИО4, полагавшей исковые требования подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд:

1) исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы;

2) органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы (часть 1)

Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства, месту пребывания или месту фактического нахождения этого лица (часть 5).

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГ установлено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений чч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГ).

Согласно ст. 6 5 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ №***от ДД.ММ.ГГ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ №***от ДД.ММ.ГГ предусмотрено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГ года рождения, проживает по адресу: <...>, ул. 8 марта, <...>.

Приговором <данные изъяты> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года. Постановлением Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 продлен испытательный срок на 1 месяц. Постановлением Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ условное осуждение отменено, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ неотбытая часть наказания в виде 1 года 4 месяцев лишения свободы заменена более мягким видом наказания в виде ограничения свободы сроком на 2 года 8 месяцев. Постановлением Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ неотбытая часть наказания в виде 1 года 3 месяцев 20 дней ограничения свободы заменена на наказание в виде 7 месяцев 25 дней лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором <данные изъяты> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден по ч. 1 ст. 228 УК РФ и назначить ему наказание виде 9 месяцев лишения свободы, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору Железнодорожного районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ (с учетом постановлений Советского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ) в виде 3 (трех) месяцев лишения свободы, окончательно назначено ФИО1 наказание в виде 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с указанным приговором преступление ФИО5 совершено в условиях рецидива.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Судом установлено, что в течение года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершение административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Так, вступившим в законную силу постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей, возложена обязанность пройти диагностику наркомании и профилактические мероприятия в течение 10 суток в БУЗ ОО «<данные изъяты> наркологический диспансер».

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <...> от ДД.ММ.ГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.9.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанные административные правонарушения посягают на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Из представленных материалов дела следует, по месту жительства участковым уполномоченным полиции ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 состоит на учете в БУЗ ОО «<данные изъяты> наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГ.

На учете в БУЗ ОО <данные изъяты> психоневрологический диспансер» не состоит.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную либо неснятую судимость, совершила в течение одного года два административных правонарушения посягающих на здоровье населения и общественную нравственность.

При обсуждении вопроса об определении вида и количества административных ограничений, суд приходит к выводу, что указанные административным истцом ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, а также соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГ.

С учетом образа жизни и поведения административного ответчика, суд полагает обоснованным установление административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований Управления министерства внутренних дел России по городу Орлу об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в полном объеме, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора.

Вместе с тем, при наличии оснований, предусмотренных частью 2 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ФИО1 не лишен возможности обратиться с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по <...> к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГ рождения, проживающему по адресу: <...>, паспорт 5412 №*** административный надзор сроком на 3 года и установить административные ограничения и определить обязанности в виде:

- обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 (два) раза в месяц;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени c 22часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно;

- запрета выезда за пределы территории <...> без согласия органов внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <...> в месячный срок с момента вынесения мотивированного решения суда.

Судья

ФИО9