Постановление № 5-212/2021 от 1 июня 2021 г. по делу № 5-212/2021

Дело №5-212/2021

(УИД78RS0014-01-2021-003526-04)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«02» июня 2021 года г. Хабаровск

Судья Краснофлотского районного суда г.Хабаровска Иванова Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты> года рождения, гражданки РФ, уроженки ****, зарегистрированной и проживающей по адресу: ****, не работающей,

У С Т А Н О В И Л:

В отношении ФИО1 30.01.2021 составлен протокол об административном правонарушении ТП №005/001103, согласно которому ФИО1, находясь 30.01.2021 в 09 час. 20 мин. в общественном месте на втором этаже ЦПФ «Пулково», расположенного по адресу: <...>, литер 3А, не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации или в зоне, чрезвычайной ситуации, то есть находилась без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем нарушила п. 2.20 Постановления Правительства Санкт-Петербурга №121 от 13.03.2020 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID19).

В судебное заседание ФИО1 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела судом извещалась надлежащим образом путем направления судебной повестки заказным почтовым отправлением, которое возвращено в суд с отметкой «за истечением срока хранения», в связи с чем, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 6 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, оперативный дежурный дежурной части ЛО МВД России в а/п Пулково ФИО3, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом извещался надлежащим образом.

Суд полагает возможным согласно положениям п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ рассматривать дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает, что действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ правильно, вина доказана.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч.2 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки регламентировано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила поведения).

Во исполнение указанных актов органы государственной власти субъектов Российской Федерации уполномочены принимать в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение данных правил поведения могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера») (пункт 17 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 21 апреля 2020 года).

Так, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства РФ от 30.12.2003 № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В силу п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации гражданам запрещено: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно п. 2.20 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга с 01.06.2020 по 15.05.2021 граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты при посещении помещений организаций и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых не принято решение о приостановлении посещения их гражданами, в том числе объектов торговли и бытового обслуживания, вокзалов, аэропорта, станций общественного транспорта, а также во всех видах транспорта общего пользования, в том числе такси, на остановках общественного транспорта, за исключением работников перевозчика, находящихся в кабине транспорта общего пользования, оборудованной изолированной перегородкой от основного отделения транспорта общего пользования.

С учетом изложенного вышеуказанные правила поведения, закрепленные в постановлении Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121, являются правилами поведения, обязательными для исполнения всеми находящимися на территории г.Санкт-Петербурга органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными органами, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Представленными материалами подтверждается, что ФИО1 в нарушение указанных требований законодательства 30.01.2021 в 09 час. 20 мин. в общественном месте – на втором этаже ЦПФ «Пулково», расположенного по адресу: <...>, литер 3А, находилась без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток), чем нарушила требования, установленные п. 2.20 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 №121.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении ТП №005/001103 от 30.01.2021, а также содержащимися в материалах объяснением ФИО1, объяснениями ФИО4, ФИО5, рапортами сотрудников полиции СОООП ЛО МВД России в а/п Пулково. Не доверять представленным доказательствам у суда оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой, не опровергнуты какими-либо доказательствами, указывающими на их недостоверность.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ. Никаких замечаний ФИО1 не внесла, факт совершения административного правонарушения не оспаривала.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. Обстоятельств, отягчающих ответственность, из материалов дела не усматривается.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, указанное ФИО1 в своих объяснениях при составлении протокола об административном правонарушении, совершение впервые.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие смягчающих обстоятельств, и считает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.5, 3.9, 29.7 – 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, *** года рождения, уроженку ****, гражданку РФ, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч.ч. 1, 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по г. Санкт-Петербургу (ЛО МВД России в а/п Пулково);

ИНН <***>; КПП 781001001; Код ОКТМО 40376000;

Р/счет получателя 03100643000000017200 в ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю; БИК 014030106;

Код Бюджетной классификации 188 11601201010601140

УИН 188 30478210000011035

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить в суд.

Неуплата штрафа в 60-тидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Л.В. Иванова