Решение № 2А-3725/2019 2А-3725/2019~М-3114/2019 М-3114/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2А-3725/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 августа 2019 года г. Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Цыгановой С.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3725/2019 по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с требованием о признании незаконным решения Управления Росреестра по <адрес> от <дата> о приостановлении государственного кадастрового учета изменений в площади земельного участка, обязании осуществить государственный кадастровый учет. В обоснование требований истец указал, что является собственником земельного участка площадью 600 кв.м. кадастровый №. При проведении работ по межеванию выяснилось, что земельный участок имеет площадь 745 кв.м., однако ответчик приостановил кадастровый учет изменений, поскольку не представлены документы, подтверждающие площадь земельного участка 745 кв.м., также имеются недостатки в техническом плане. С указанным приостановлением истец не согласен, поскольку его земельный участок существовал в таких границах более 15 лет, изменение площади не превышает предельный минимальный размер земельного участка, а ошибки в техническом плане являются устранимыми.

В судебном заседании представитель истца требования и доводы, изложенные в иске, поддержал.

Ответчик представитель Управления Росреестра в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, возражений не представил.

Заинтересованное лицо представитель Федерального агентства лесного хозяйства в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, пояснил, что доказательств основания увеличения площади не представлено, имеется пересечение с землями лесного хозяйства.

Суд, руководствуясь статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд не находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от <дата> N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закона о государственной регистрации недвижимости) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Статьей 26 Закона о государственной регистрации недвижимости предусматривается исчерпывающий перечень оснований для приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав.

Материалами дела установлено:

ФИО1 является собственником земельного участка площадью 600 кв.м., расположенного по адресу <адрес> д.Ново-Воронино СНТ «Импульс» уч. 36;

При проведении работ по межеванию земельного участка составлен технический план, согласно которому площадь земельного участка составила 745 кв.м.;

<дата> истец обратился с заявлением в Управление Росреестра в <адрес> об осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости;

Уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от <дата> осуществление кадастрового учета приостановлено в связи с тем, что в составе межевого плана отсутствует документ, подтверждающий площадь земельного участка 745 кв.м., увеличение площади не обосновано, имеются противоречия в части сведений о площади земельного участка в межевом плане со сведениями выкопировки из генплана; указанные в межевом плане реквизиты свидетельства о поверке прибора с наименованием «тахеометр электронный» в данных фонда не значится, сам прибор на сайте Росстандарта не значится,, сведения об использованном средстве измерений не указано, номер поверки в приложении к межевому плану не соответствует номеру поверки в разделе «исходные данные», кажастровым инженером использованы недостоверные сведения о координатах пункта ГГС «Лукъянцево»;

Решением апелляционной комиссии от <дата> приостановление осуществления кадастрового учета признано соответствующим закону;

Оценив относимость, допустимость, достоверность представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав истца принятым ответчиком решением о приостановлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости.

Как следует из частей 1, 2, 9 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости в случае установления причин, перечисленных в части 1 статьи 26 названного федерального закона, государственный регистратор принимает решение о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета по общему правилу на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено названной статьей, которое может быть обжаловано в порядке, установленном статьей 26.1 Федерального закона от <дата> N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Согласно пунктам 5, 7 и 31 части 1 статьи 26 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для приостановления осуществления государственного кадастрового учета по решению государственного регистратора прав являются: непредставление документов, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; несоответствие требованиям законодательства Российской Федерации формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; а также если изменение площади земельного участка и (или) изменение описания местоположения его границ не обусловлены образованием земельного участка или уточнением его границ.

Сведения об объекте недвижимости, которые определяются и изменяются в результате уточнения местоположения границ земельных участков, относятся к основным сведениям, которые вносятся в кадастр недвижимости (части 1 и 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Одним из оснований для государственного кадастрового учета и регистрации прав является межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке (пункт 7 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости), представляющий собой документ, составленный на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках (часть 1 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Местоположение уточняемых границ земельных участков указывается в графической части межевого плана (часть 6 статьи 22 Закона Закона о государственной регистрации недвижимости), при этом при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (часть 10 статьи 22 Закона о государственной регистрации недвижимости).

Пунктом 70 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от <дата> N 921установлено, что выполнение кадастровых работ по уточнению местоположения границы земельного участка осуществляется на основании документов, перечисленных в части 10 статьи 22 Закона N 218-ФЗ. При этом наименование и реквизиты таких документов приводятся в разделе межевого плана "Исходные данные", указанные документы или их копии в состав Приложения не включаются. В разделе межевого плана "Заключение кадастрового инженера" в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например, описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания).

Вместе с тем, приостанавливая кадастровый учет изменений ответчик указал на несоответствие сведений межевого плана сведениям выкопировки из ген плана СНТ в части площади, истцом документов, обосновывающих такое несоответствие не представлено.

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья И.А.Голубятникова

Резолютивная часть

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<дата><адрес>

Пушкинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Цыгановой С.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-3725/2019 по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным

Руководствуясь статьями 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании решения незаконным оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.А.Голубятникова