Решение № 2-66/2019 2-66/2019~М-59/2019 М-59/2019 от 7 апреля 2019 г. по делу № 2-66/2019

Дело № 2-66/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Змиёвка 08 апреля 2019 года

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Воловикова И.В., с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика администрации Свердловского района Орловской области ФИО2,

представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 - ФИО4,

при секретаре Свириной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Свердловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю. В обоснование исковых требований указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы РСФСР», администрацией Свердловского района Орловской области вынесены: Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза <данные изъяты>», Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза <данные изъяты>», в соответствии с которыми в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий. Решениями общих собраний трудовых коллективов реорганизуемых хозяйств были утверждены списки лиц, наделяемых земельными долями с определением размера доли каждого собственника, по колхозу <данные изъяты> - 511 граждан, имеющих право на земельную долю 7,0 га сельхозугодий. В указанных списках указан и Т.В. Земельный участок с кадастровым номером №, с площадью <данные изъяты> кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области. В соответствии с нормами ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области составила списки лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей по хозяйствам, которые могут быть признаны невостребованными, которые были опубликованы в газете «Орловская правда» и размещены на информационных щитах на территории Яковлевского сельского поселения. С момента публикации списков, с ДД.ММ.ГГГГ и до ДД.ММ.ГГГГ в письменной форме принимались возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, заявившие возражения и представившие свидетельства о государственной регистрации права на соответствующую невостребованную земельную долю, были исключены из списка невостребованных земельных долей. Общее собрание участников долевой собственности по указанному земельному участку, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ не состоялось. Списки собственников невостребованных земельных долей в окончательной редакции утвердились постановлением администрации Яковлевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных по адресу: <адрес>. Просит суд признать за администрацией Яковлевского сельского поселения <адрес> право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю, размером <данные изъяты> га или <данные изъяты> кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование – для ведения сельского хозяйства.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 обратился с иском к администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю. В обоснование заявленных требований указал, что является единственным наследником Т.В. по праву представления, внуком родной сестры Т.В. – Т.Т.. После смерти Т.В. фактически вступил в наследство. Просил установить факт принятия ФИО3 наследства, открывшегося смертью Т.В. ДД.ММ.ГГГГ Признать за ФИО3 право собственности в порядке наследования на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области ФИО1 исковые требования поддержал, просил признать за Яковлевским сельским поселением право собственности на одну невостребованную земельную долю, принадлежавшую Т.В., против удовлетворения исковых требований, заявленных третьим лицом ФИО3, возражал, указал, что Т.В. не распорядился принадлежащей ему земельной долей в течение трех и более лет подряд, поэтому данная доля является невостребованной.

Представитель ответчика - администрации Свердловского района Орловской области ФИО2 против удовлетворения исковых требований администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области не возражала, в удовлетворении исковых требований, заявленных третьим лицом ФИО3, просила отказать, поскольку согласно выписки из протокола общего собрания членов колхоза им. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ земельная доля Т.В. признана невостребованной и передана в фонд распределения Свердловского района.

Третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 - ФИО4, поддержала требования своего доверителя, дала объяснения по обстоятельствам, изложенным в иске. Просила признать ФИО3 принявшим наследство после смерти Т.В. и признать за ним право собственности в порядке наследования на земельную долю площадью <данные изъяты> га, принадлежащую Т.В. В удовлетворении исковых требований администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области просила отказать.

Представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика - Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях – в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - ФГБУ «Федеральная Кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о дате и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

В соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» колхозы и совхозы обязаны были до ДД.ММ.ГГГГ провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Члены колхоза и работники совхоза наделялись правом на бесплатный земельный и имущественный паи в общей долевой собственности.

Порядок проведения земельной реформы установлены Постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса».

Согласно п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», владелец пая был обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из форм использования пая.

Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной ЗК РФ.

Как следует из п. 16 указанного Постановления Правительства Российской Федерации, владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Положениями пунктов 3-8 статьи 12.1 названного Федерального закона определена процедура выявления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза <данные изъяты> и постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза <данные изъяты>, в долевую собственность граждан предоставлено <данные изъяты> га сельскохозяйственных угодий, по колхозу <данные изъяты> - 511 человек (л.д. 9,12).

Из Постановления Главы администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размер земельной доли (пая) предоставленной гражданам в колхозе имени Куйбышева составляет 7,0 га сельхозугодий (л.д. 10-11).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области уведомила участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>, размещенном ДД.ММ.ГГГГ в газете «Сельская новь». В списке указан Т.В. (л.д.8).

В газете «Сельская новь» ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> 16.00. Данная информация также была размещена на информационном щите, расположенном в населенном пункте Яковлевского сельского поселения (л.д. 8, 17).

Из протокола № общего собрания собственников земельных долей колхоза <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общее собрание собственников земельных долей, которое было назначено на ДД.ММ.ГГГГ на 16 час. 00 мин. не состоялась из-за отсутствия участников долевой собственности, определенного положениями ст. 14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ (л.д. 26).

Постановлением главы администрации Яковлевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей на земельные участки сельскохозяйственного назначения, расположенные по адресу: <адрес>. В указанном списке указан Т.В. (л.д. 24-25).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № кадастровый №, местоположение: <адрес> категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, площадь <данные изъяты> кв.м, в списке правообладателей Т.В. не указан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним право общей долевой собственности Т.В. на долю в праве <данные изъяты> га на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м., категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного производства, местоположение <адрес>, кадастровый № не зарегистрировано, что также подтверждается ответом на запрос Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии в Орловской области.

Из рабочего списка граждан, имеющих право на бесплатную приватизацию земли и получения свидетельства на право собственности на земли колхоза <данные изъяты> следует, что Т.В. имел право на бесплатное получение земли в долевую собственность (земли бывшего колхоза <данные изъяты>) (л.д.18-20).

Т.В. на праве собственности в к-зе <данные изъяты> принадлежал земельный участок пашня площадью <данные изъяты> га усреднено для сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю серия № от ДД.ММ.ГГГГ

Из выписки из похозяйственной книги и справки Яковлевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.В. проживал на момент смерти один по адресу: <адрес>. (л.д. 5,6).

Из справки о смерти Территориального сектора ЗАГС Свердловского и Глазуновского районов Управления ЗАГС Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа нотариуса Свердловского нотариального округа Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу Т.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу п.п.1, 2, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Под совершением наследником действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, следует понимать совершение предусмотренных пунктом 2 статьи 1153 ГК РФ действий, в частности вселение или проживание наследника в принадлежавшее наследодателю жилом помещении на день открытия наследства, иные действия по владению, пользованию и распоряжению наследственным имуществом. При этом такие действия могут быть совершены как самим наследником, так и по его поручению другими лицами. Указанные действия должны быть совершены в течение срока принятия наследства, установленного статьей 1154 ГК РФ. В целях подтверждения фактического принятия наследства (пункт 2 статьи 1153 ГК РФ) наследником могут быть представлены, в частности, справка о проживании совместно с наследодателем (пункт 36).

Из материалов дела следует, что на момент смерти наследодателя ФИО3 исполнилось 17 лет.

Т.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является родной сестрой Т.В., что подтверждается справками о рождении.

Как следует из свидетельства о смерти, Т.Т. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Т.Т., что подтверждается справкой о рождении.

Как следует из свидетельства о смерти, Т.В. умер ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Т.В., что подтверждается свидетельством о рождении.

Допрошенные судом в качестве свидетелей Т.Т. и Т. показали, что ФИО3 приходится внучатым племянником Т.В. Умер Т.В. в конце 90-х годов. После его смерти ФИО3 забрал себе 2 улья, ключи, гайки.

К показаниям данных свидетелей суд относится критически, поскольку Т.Т. является матерью ФИО3 и заинтересована в исходе дела, а также то, что их показаниями достоверности фактического принятия наследства ФИО3 не установлено. Наследодатель Т.В. на момент смерти проживал один.

Поскольку ни сам Т.В. при жизни, ни его наследники, не распорядились земельной долей в течение трех и более лет подряд, принадлежащая ранее Т.В. земельная доля является невостребованной.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит доказанным факт совершения ФИО3 (его законным представителем) в течение шестимесячного срока принятия наследства действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства, открывшегося после смерти Т.В.

Учитывая, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю; принятое самостоятельное решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области к Межрайонной ИФНС России № 3 по Орловской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и администрации Свердловского района Орловской области о признании права собственности на земельную долю удовлетворить.

Признать за Яковлевским сельским поселением Свердловского района Орловской области право муниципальной собственности на одну невостребованную земельную долю размером <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую Т.В..

В удовлетворении требований третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО3 о признании права собственности в порядке наследования на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, ранее принадлежавшую Т.В., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца со дня его вынесения в мотивированном виде, подачей жалобы через Свердловский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.В. Воловикова