Решение № 2А-2518/2021 2А-2518/2021~М-1815/2021 М-1815/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-2518/2021

№ 2а-2518/21

уид 50RS0015-01-2021-003264-79


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г.Истра Московской области

Истринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

при секретаре Зименко П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа Истра об оспаривании решения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском об оспаривании решение Администрации г.о.Истра Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом. В обоснование иска указал, что обратился с заявлением о признании садового дома жилым домом, в числе обязательных документов представлено техническое заключение в оспариваемом отказе указано, что не представлены документы, хотя они представлены и представленное заключение по обследованию технического состояния объекта не подтверждает соответствие садового дома требованиям надежности и безопасности, не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка при строительстве.

В судебном заседании административный истец иск поддержал.

Представитель ответчика не явился, извещен.

Судом установлено, что ФИО1 обратился к административному ответчику с заявлением о признании садового дома жилым домом по адресу: <адрес>

Решением Администрации г.о.Истра Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в признании садового дома жилым домом по тем основаниям, что не соблюдены минимальные отступы от границы земельного участка при строительстве объекта недвижимости №, установленные п.7.1 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", редакция СНиП 2.07.01-89*, п.6.7 СП 53.13330.2011 «Планировка и застройка территорий садоводческих объединений граждан, здания и сооружения», а так же Правилами землепользования и застройки территории городского округа Истра Московской области, утвержденных Решением Совета депутатов городского округа Истра от 23.11.2017 № 14/13 «Об утверждении Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Истра Московской области».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 27.07.2020) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом" Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом.

Для признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом собственник садового дома или жилого дома представляет в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг :

заключение по обследованию технического состояния объекта, подтверждающее соответствие садового дома требованиям к надежности и безопасности, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", выданное индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, которые являются членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий (в случае признания садового дома жилым домом);

Решение об отказе в признании садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом принимается в следующих случаях:

а) непредставление заявителем документов, предусмотренных подпунктами "а" и (или) "в" пункта 56 настоящего Положения;

Истец с заявлением о признании садового дома жилым домом представил заключение ИП «ФИО2.», согласно которого :

По результатам проведенного технического обследования ИП «ФИО2.» считает возможным признать Нежилое здание (жилое строение), расположенное по адресу: <адрес> жилым домом.

Нежилое здание (жилое строение), расположенный по адресу: <адрес> соответствует требованиям:

1. Федеральный закон от 30.12.2009 г. N 384-ФЭ "Технический регламент от

безопасности зданий и сооружений".

2. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. N 12Э-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"

3. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 24.12.2018) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, нежилого здания (садового дома) жилым домом и жилого дома садовым домом"

4. СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Здания жилые одноквартирные»

5. СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях.

Таким образом, истцом были представлены необходимые документы.

В соответствии со ст. ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Ответчиком доказательств, что строение не соответствует требованиям безопасности не представлено.

Доводы ответчика не принимаются по следующим основаниям. Согласно заключения эксперта от стен жилого дома до границ участка <данные изъяты>

Согласно п. 6.7 СП 53.13330.2011. от границы земельного участка до стены жилого дома должно быть не менее 3 м.

Указанное обстоятельство согласно заключения эксперта не повлекло нарушений требований безопасности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Администрации г.о.Истра Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом не обоснованное и повлекло нарушение прав истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-227 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Администрации г.о.Истра Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании садового дома жилым домом.

Обязать Администрацию г.о. Истра рассмотреть заявление ФИО1 о признании садового дома жилым домом.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ