Решение № 2-873/2017 2-873/2017~М-751/2017 М-751/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-873/2017

№ г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 г. <адрес>

Малгобекский Г. суд РИ, в составе: председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретаре Досхоевой З.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Г. <адрес>» на неправомерные действия должностных лиц и обязании включения их в список жителей оползневой зоны,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к администрации МО «Г. <адрес>», на неправомерные действия должностных лиц, мотивируя его тем, что решением Малгобекского Г. суда РИ по гражданскому делу № от 13.10.2010г. исковое заявление ФИО1 о признании права собственности вследствие приобретательской давности удовлетворено. За ФИО1 признано право собственности на домовладение, расположенное по адресу: РИ, <адрес> вследствие приобретательской давности. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ В указанном домовладении она проживала вместе со своей семьей состоящей из 8 человек: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., Э. М.А. 10.09.1971г.р., Э. И.М. 29.09.2002г.р., Э. С.М. 12.05.2005г.р., Э. И.М. 27.04.2007г.р., Э. М.М. 26.03.2009г.р., Э. С.М. 22.08.2012г.р. и Э. А.М. 09.10.2014г.р., и зарегистрированы по данному адресу Отделом ОФМС по РИ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ В целях реализации Программы «Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ и Постановления Правительства Республики Ингушетия «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ» были включены в список семей граждан, проживающих в оползневой зоне. Не дождавшись вызова и переселения, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в администрацию <адрес>, РИ. Уведомлением за исх.№ от 24.10.2017г. администрация МО «Г. <адрес>» сообщила, что адрес: <адрес> был исключен из списка граждан подлежащих переселению с оползневой зоны <адрес> комиссией при Правительстве РИ функционировавшей в соответствии с постановлением Правительства РИ № «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес>» в связи с чем, указанный адрес комиссией администрации ГО <адрес> не рассматривался. При этом она не уведомлена о принятом решении об исключении из списка граждан подлежащих переселению. Данное решение считает незаконным и необоснованным, нарушающими её законные права и интересы.

В судебном истица ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивала, просила иск удовлетворить в полном объеме, дополнив его тем, что в связи с заболеванием ребенка, они были вынуждены переехать в <адрес>, где снимают квартиру. Она регулярно интересовалась вопросом переселения и никогда ей не говорили о том, что её семье это не положено.

Представитель администрации МО «Г. <адрес>» ФИО3, заявленные требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, считает действия администрации МО «Г. <адрес>» правомерными, настаивает на том, что истица по указанному адресу не проживает, однако ими не представилось возможным добыть сведения о том, что истица в составе семьи родителей получила жилье по программе.

Истец Э. М.А., в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствии, иск поддержал по мотивам изложенным в нем.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежаще, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Возражений по существу заявленных требований не представили.

Представитель третьего лица Правительства РИ, действующий на основании доверенности – ФИО4 направил письменное ходатайство о рассмотрении дела без их участия. По существу заявленных требований сообщил, что не обладает информацией о причине не включения ФИО1 в сводный список семей, подлежащих переселению из оползневой зоны.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд принял решение рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы явившихся лиц, показания свидетелей ФИО5 и ФИО6, исследовав письменные материалы дела, суд считает подлежащими удовлетворению исковые требования.

Согласно п. 2 Положения, действовавший на тот момент, о порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ, утвержденного постановлением Правительства РИ от ДД.ММ.ГГГГ N 139 «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> Республики Ингушетия», действие указанного Положения распространяется на отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, расположенных в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ.

В пункте 7 Положения указано, что формирование списка граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны, производила рабочая группа, состав которой утвержден Правительством Республики Ингушетия по представлению Комиссии. В соответствии с п.16 данного Положения гражданам, включенным в список для переселения из оползневой зоны, предоставляется благоустроенное жилое помещение по договорам передачи жилого помещения в собственность.

Согласно разделу VI республиканской целевой программы "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ" (с дополнениями и изменениями), утвержденной Законом Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ N20-РЗ, государственным заказчиком и координатором Программы является Правительство РИ. Государственный заказчик заключает с уполномоченным федеральным органом по реализации федеральной целевой программы "Жилище" соглашение по финансированию из федерального бюджета мероприятий, связанных с реализацией Программы, контролирует мероприятия по реализации Программы.

Положение о порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ, утверждено Правительством РИ в целях реализации Закона РИ "Об утверждении республиканской целевой программы "Переселение и обустройство семей граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ, от ДД.ММ.ГГГГ N20-РЗ (с дополнениями и изменениями), которым определено, что основной целью Программы является комплексное решение проблемы по переселению и обустройству жителей, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ, строительство жилья, объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Как установлено судом, ФИО1 в составе семьи состоящей из 8 человек зарегистрированы и проживают в домовладении, расположенном по адресу: РИ, <адрес>, и были включены в список семей граждан, проживающих в оползневой зоне, что не оспаривается ответчиком.

Основанием возникновения права собственности истца на жилой дом, расположенный по адресу: РИ, <адрес> – решение Малгобекского Г. суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ, которым признано право истца на указанное домовладение вследствие приобретательной давности.

Администрация МО «Г. <адрес>» за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ сообщила истице, что адрес: <адрес> был исключен из списка граждан подлежащих переселению с оползневой зоны <адрес> комиссией при Правительстве РИ функционировавшей в соответствии с постановлением Правительства РИ № «О порядке переселения граждан, проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес>» в связи с чем, указанный адрес комиссией администрации МО «Г. <адрес>» не рассматривался.

Согласно п. 3 статьи 14 ЖК РФ - к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

«Положением о порядке переселения граждан из оползневой зоны <адрес> РИ», утвержденным ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, регулируются отношения, связанные с переселением граждан из жилых помещений, расположенных в оползневой зоне <адрес> (далее - Положение).

В соответствие с п. 5 Положения, право на получение жилого помещения имеют граждане и члены их семей, которые являются собственниками жилого помещения, состоящие на регистрационном учете по месту жительства.

В соответствии с п.12 Положения, решение об отказе принимается только в случае отсутствия оснований предусмотренных п. 5 Положения (отсутствие права собственности, отсутствие регистрации по месту проживания) или выявления недостоверных сведений в представленных документах.

То, что истица является жителем оползневой зоны и была включена в список граждан, подлежащих переселению из оползневой зоны <адрес> по адресу <адрес>, подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Согласно свидетельства о рождении, у истцов имеются дети: Э. И.М. 29.09.2002г.р., Э. С.М. 12.05.2005г.р., Э. И.М. 27.04.2007г.р., Э. М.М. 26.03.2009г.р., Э. С.М. 22.08.2012г.р. и Э. А.М. 09.10.2014г.р., которые согласно домовой книге зарегистрированы по адресу: <адрес>.

В судебном заседании свидетели, являющиеся соседями истицы ФИО5 и ФИО6, показали суду, что истица в составе своей семьей проживает в оползневой зоне <адрес>. До замужества истица ФИО1 проживала по адресу <адрес>, там же в оползневой зоне.

Согласно архивным данным БТИ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, домовладение по адресу: <адрес>, значится за ФИО8

Из сообщения ООО «Газпром межрегионгаз Назрань, следует, лицевой счет на домовладение по адресу: <адрес>, по базе данных абонентского пункта <адрес>, не значится.

Согласно уведомлению с администрации МО «Г. <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ личное дело ФИО1 принято и находится на рассмотрении Комиссии при Администрации <адрес>, что свидетельствует о противоречивых действиях ответчика в данном вопросе.

При таких обстоятельствах решение администрации МО «Г. <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, суд признает безосновательным, поскольку, в отказе не указано об отсутствии у истицы оснований, предусмотренных п. 5 Положения или о выявленных недостоверных сведениях в представленных им документах. Кроме того, отказ под тем основанием, что они были исключены из списка комиссией при Правительстве РИ, функционирующей в соответствии с постановлением Правительства РИ №, ничем не подкреплен и в установленный срок до истицы не доведен, кроме того, противоречит п. 5 Положения, и Положением не предусмотрен.

Поскольку ответчиком ничем не опровергнуты вышеизложенные обстоятельства, а в силу статьи 56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При подаче иска, в порядке п.4 ст.333.36 НК РФ, ФИО1, Э. М.А. не освобождены от уплаты государственной пошлины, с истцов, в солидарном порядке в пользу бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1, ФИО2 к администрации МО «Г. <адрес>» на неправомерные действия должностных лиц и обязании включения их в список жителей оползневой зоны, удовлетворить.

Признать незаконным действия (решение) комиссии при Правительстве РИ (Правительства РИ) выразившиеся и исключении адреса: <адрес> из списка граждан подлежащих переселению с оползневой зоны <адрес>.

Обязать администрацию МО «Г. <адрес>» включить в сводный список семей, граждан проживающих в оползневой зоне <адрес> и <адрес> РИ: ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ гр., ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г.р., на адрес: РИ, <адрес>.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО2 государственную пошлину в размере 400 рублей в пользу местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского Г. суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.