Решение № 2-275/2026 2-275/2026~М-60/2026 М-60/2026 от 9 марта 2026 г. по делу № 2-275/2026

Дело № 2-275/2026

УИД: 69RS0013-01-2026-000109-40


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

02 марта 2026 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Лефтер С.В.,

при секретаре судебного заседания Пищаскиной К.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГКУ Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области" о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (Далее – Истец) обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

Свои требования Истец мотивировал тем, что на основании Постановления Главы Администрации г.Кимры №* от 29.09.1999 г. членам ГСК-75, в том числе истцу, предоставлен в аренду земельный участок площадью 24,0 кв.м.

На указанном земельном участке в 1999 году истцом построен гаражный бокс №* общей площадью 31,6 кв.м., с кадастровым номером №*, право собственности на который зарегистрировано 23.01.2006 года в УФРС по Тверской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2006г.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №*.

С целью оформления прав на земельный участок, на котором расположен гараж, истец обратился в ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области». В соответствии с распоряжением ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» №* от 17.09.2025г. ему было предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №*

С целью уточнения местоположения границ земельного участка проведены кадастровые работы, согласованы границы земельного участка со смежными землепользователями и заинтересованными лицами. В соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО2 по состоянию на 18.11.2025г. площадь земельного участка составила 33 кв.м.

С целью постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности истец обратился в Управление Росреестра по Тверской области.

В соответствии с уведомлением Кимрского отдела Управления Росреестра по Тверской области от 26.11.2025г. осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено в связи с тем, что по сведениям ЕГРН земельный участок с КН №* имеет статус «актуальный, ранее учтенный», площадь земельного участка составляет 24 кв.м., а согласно межевому плану от 18.11.2025г. площадь земельного участка составляет 33 кв.м., то есть площадь земельного участка увеличивается более чем на 10 % от площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Действующая редакция Правил землепользования и застройки территории городского округа город Кимры Тверской области утверждена Решением Кимрской городской Думы от 24.12.2020 №*, в соответствии с которой предельные размеры земельных участков (в том числе их площадь), с видом разрешенного использования «гаражное строительство» не установлены, следовательно площадь земельного участка определенная по результатам кадастровых работ не может превышать величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

Спорный земельный участок предоставлен истцу на законном основании, на нем последним построен гараж до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и Градостроительного кодекса РФ. Земельный участок находится в фактическом пользовании истца более 15 лет. Право на гараж зарегистрировано в установленном законом порядке. Земельный участок используется мною правомерно. Границы земельного участка существуют на местности более 15 лет и закреплены на местности с использованием объектов искусственного происхождения (стены гаража). Сведения ГКН о местоположении границ земельного участка истца с кадастровым номером №* не соответствуют его фактическому расположению и площади.

Таким образом, истец полагает, что он, как собственник гаража, расположенного в границах земельного участка, предоставленного ему на основании вышеприведенных норм закона, вправе приобрести в собственность земельный участок, расположенный под принадлежащим истцу гаражом.

С учетом приведенных в исковом заявлении оснований иска, Истец просит суд: признать право собственности на земельный участок общей площадью 33 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Гаражное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: другие населенные пункты <адрес> согласно координатам в соответствии с межевым планом от 18.11,2025г.

Указать, что решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №* в части изменений площади и описания местоположения границ земельного участка, сведений о правах на земельный участок.

Истец ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГКУ Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в том числе публично, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте суда (kimrsky--twr.sudrf.ru/), в судебное заседание не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица администрация Кимрского муниципального округа Тверской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания по месту их нахождения, в судебное заседание не явились, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, правовой позиции относительно заявленных требований не высказали.

Третьи лица Управление Росреестра по Тверской области, Гаражно-строительный кооператив № 75, Администрация Кимрского муниципального округа Тверской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания по месту их нахождения, в судебное заседание не явились, заявление о рассмотрении дела в их отсутствие не поступало, причину своей неявки суду не сообщили.

Информация о рассмотрении гражданского дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Кимрского городского суда Тверской области в сети «Интернет» (kimrsky--twr.sudrf.ru/).

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Установлено и следует из материалов дела, что на основании Постановления Главы Администрации г.Кимры №* от 29.09.1999 г. членам ГСК-75, в том числе истцу, предоставлен в аренду земельный участок площадью 24,0 кв.м.

На указанном земельном участке в 1999 году истцом построен гаражный бокс №* общей площадью 31,6 кв.м., с кадастровым номером №*Г, право собственности на который зарегистрировано 23.01.2006 года в УФРС по Тверской области, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 23.01.2006г.

Земельный участок, на котором расположен принадлежащий истцу гараж, поставлен на кадастровый учет и имеет кадастровый №*.

С целью оформления прав на земельный участок, на котором расположен гараж, истец обратился в ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области». В соответствии с распоряжением ГКУ Тверской области «Центр управления земельными ресурсами Тверской области» №* от 17.09.2025г. ему было предварительно согласовано предоставление в собственность бесплатно земельного участка с кадастровым номером №*

С целью уточнения местоположения границ земельного участка проведены кадастровые работы, согласованы границы земельного участка со смежными землепользователями и заинтересованными лицами. В соответствии с межевым планом кадастрового инженера ФИО2 по состоянию на 18.11.2025г. площадь земельного участка составила 33 кв.м.

С целью постановки на кадастровый учет земельного участка и регистрации права собственности истец обратился в Управление Росреестра по Тверской области.

В соответствии с уведомлением Кимрского отдела Управления Росреестра по Тверской области от 26.11.2025г. осуществление действий по государственному кадастровому учету приостановлено в связи с тем, что по сведениям ЕГРН земельный участок с КН №* имеет статус «актуальный, ранее учтенный», площадь земельного участка составляет 24 кв.м., а согласно межевому плану от 18.11.2025г. площадь земельного участка составляет 33 кв.м., то есть площадь земельного участка увеличивается более чем на 10 % от площади, сведения о которой содержатся в ЕГРН.

Действующая редакция Правил землепользования и застройки территории городского округа город Кимры Тверской области утверждена Решением Кимрской городской Думы от 24.12.2020 №* в соответствии с которой предельные размеры земельных участков (в том числе их площадь), с видом разрешенного использования «гаражное строительство» не установлены, следовательно, площадь земельного участка определенная по результатам кадастровых работ, не может превышать величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, имеют исключительное право на приобретение земельных участков, на которых они расположены в собственность или в аренду.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В соответствии с пунктом 20 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 2 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

К полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений согласно п. 1 ст. 11 Земельного кодекса Российской Федерации относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу подпунктов 5, 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципами земельного законодательства являются единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства; порядок предоставления без торгов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здание, сооружение, регламентируется статьями 39.17 и 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно части 20 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 01 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина но иным основаниям;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН, год завершения строительства гаража истца 2001 году, то есть до вступления в силу Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Право собственности ФИО1 на гараж подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

01.09.2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", предусматривающий упрощенный порядок создания и оформление прав на гаражи и земельные участки под ними, а также легализацию уже существующих гаражей.

Данным Законом был дополнен Федеральный закон N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" статьей 3.7.

Часть 14 указанной статьи предусматривает, что гражданин вправе в порядке, предусмотренном настоящей статьей, приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с пунктом 5 части 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе сведения о том, что земельный участок полностью или частично расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории или территории объекта культурного наследия, включая ограничения по использованию земельного участка, установленные для такой зоны или территории.

Согласно пункту 6 части 2 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках с ним, в том числе основания возникновения, изменения, прекращения ограничений права или обременений объекта недвижимости.

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, в том числе являются вступившие в законную силу судебные акты.

Ввиду изложенного, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГКУ Тверской области "Центр управления земельными ресурсами Тверской области" о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 на земельный участок общей площадью 33 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - Гаражное строительство, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: другие населенные пункты <адрес> в границах координат согласно межевого плана от 18.11.2025 г., выполненного кадастровым инженером ООО «Апогей» ФИО2

Решение суда является основанием для внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером №* в части изменений площади и описания местоположения границ земельного участка, сведений о правах на земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тверского областного суда через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 10 марта 2026 года.

Судья С.В. Лефтер