Решение № 2А-227/2023 2А-227/2023~М-210/2023 М-210/2023 от 9 июня 2023 г. по делу № 2А-227/2023

Дело № 2а-227/2023

УИД: 28RS0019-01-2023-000353-64


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 9 июня 2023 года

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при помощнике судьи Кравец М.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району Амурской области – ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Серышевскому району Амурской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2, в обоснование административных требований указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отбывал наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступления, по приговору <адрес> городского суда от 27.10.2020 года. Которым он был осужден по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26.10.2022 года освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <адрес> городского суда <адрес> от 10.08.2022 года, в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения: Обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; Запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или либо пребывания в ночное время суток с 22 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; Запрещение посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции. 28.10.2022 года встал на учет в МО МВД России «<адрес>». Согласно маршрутному листу № ФИО2 20.01.2023 года прибыл для постоянного места жительства на территорию <адрес>. Решением <адрес> районного суда от 20.03.2023 года в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения: Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц; Запрет выезда за пределы территории <адрес> муниципального округа <адрес>. После чего, гр. ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности по главе 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления»: 31.03.2023 года состоящий под административным надзором гр. ФИО2 выехал за пределы территории <адрес> в <адрес> без маршрутного листа - составлен протокол по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № № от ДД.ММ.ГГГГ); 03.04.2023 года в 22 часа 50 минут состоящий под административным надзором гр. ФИО2 отсутствовал по месту жительства - составлен протокол по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО2 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ просит установить дополнительное административное ограничение в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес><адрес>: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объёме по основаниям и мотивам, изложенным в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме.

Старший помощник прокурора Серышевского района Сивоздрав Е.В. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении дополнительного ограничения в отношении ФИО2

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее ФЗ № 64).

В силу части 2 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором <адрес> городского суда <адрес> по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. При этом, приговором суда установлено, что ФИО2 совершено преступление при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке № ФИО2 был освобождён из ФКУ ИК-№ УФСИН России по <адрес> 26 октября 2022 года по отбытии срока наказания.

Решением <адрес> городского суда <адрес> 10 августа 2022 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, то есть до 26 октября 2030 года и одновременно установлены административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории муниципального образования <адрес>; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или либо пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гржданско-правлвому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

20 января 2023 года ФИО2 поставлен на учёт в территориальном органе ОМВД России по <адрес>, поднадзорному разъяснены порядок осуществления административного надзора, а также последствия его нарушения, что подтверждается копией предупреждения с подписью ФИО2

Также 20 января 2023 года года инспектором НОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> был составлен график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым ФИО2 был ознакомлен, а именно с обязанностью явки 2 раза в месяц – каждый первый и третий четверг месяца.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от 20 марта 2023 года в отношении ФИО2 установлено дополнительные ограничения: обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации три раза в месяц, запрет выезда за пределы территории <адрес> муниципального округа <адрес>.

Вместе с тем, в период установленных судом административного надзора и ограничений, постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 6 апреля 2023 года заместителем начальника ОМВД России по <адрес> ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту выезда за пределы <адрес> без маршрутного листа и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 6 апреля 2023 года мировым судьей <адрес> по <адрес> окружному судебному участку №, ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по факту отсутствия по месту жительства 3 апреля 2023 года в 22 часа 50 минут и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

Согласно имеющейся в материалах дела характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> ФИО2 характеризуется неудовлетворительно, как состоящий под административным надзором, неоднократно привлекавшийся к административной ответственности, судимый, отбывавший наказание в местах лишения свободы, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений, в быту злоупотребляющий спиртными напитками, круг его общения составляют лица, склонные к совершению преступлений и административных правонарушений, а также лица, злоупотребляющие спиртными напитками.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, руководствуясь тем, что срок установления административного надзора в отношении ФИО2 не истек, он дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установлении в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений.

Обсуждая требования заявителя об установлении ФИО2 указанного в заявлении ограничения, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 ФЗ № 64 содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что ФИО2 дважды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, не соблюдал должным образом установленные судом административные ограничения, с учётом совокупности данных о личности ФИО2, суд полагает необходимым установить ему дополнительное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение:

- обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения окончательной форме.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, г. Владивосток, ул. Светланская, д. 54, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина

Решение в окончательной форме принято 9 июня 2023 года.