Постановление № 5-9/2020 от 24 февраля 2020 г. по делу № 5-9/2020

Дело № 5-9/2020
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

25 февраля 2020 года п. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Шемуранов И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении индивидуального предпринимателя Смирнова <данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе, было обнаружено нарушение индивидуальным предпринимателем ФИО2 <данные изъяты> по фактическому местонахождению кафе <данные изъяты> санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), а именно:

- отсутствие подвода горячей воды ко всем моечным ваннам с установкой смесителей на момент проверки в мясной зоне отсутствует подвод горячей воды к односекционной ванне для обработки мяса с установкой смесителя, в горячем цехе отсутствует душевая насадка на смесителе, установленном у 3-х секционной ванны для мытья кухонной посуды и инвентаря, что не обеспечивает качество обработки моечных ванн, кухонной посуды и инвентаря, что является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не обеспечено оборудование моечной ванны и оборудования - источников повышенного выделения влаги, тепла, газов, локальной вытяжной системой с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения, на момент проверки в горячем цехе установлена 3-х секционная ванна для мытья кухонной посуды и инвентаря, 3 газовых бытовых плиты для приготовления блюд, локальная вытяжная система над оборудованием отсутствует, что является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.5 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- допущено использование инвентаря, посуды, тары, выполненных из материалов, не разрешенных для использования в установленном порядке: на момент проверки в мясной зоне при обработке мяса используется молоток с маркировкой «МЦ», в кафе используется в большом количестве пластмассовая посуда для сырых и вареных продуктов, салатов, в горячем цехе используется стол с пластиковым покрытием (обеденный стол) с маркировкой «ПФ», стол с пластиковым покрытием (обеденный стол) с маркировкой «ГП», в зоне выпечки установлен стол с пластиковым покрытием (обеленный стол), для установки 2 электропечей используется компьютерный стол, что не обеспечивает качество обработки посуды и инвентаря с использованием моющих и дезинфицирующих средств, горячей воды, что является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.2 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- отсутствует санитарная обработка технологического оборудования по мере загрязнения и окончания работы: на момент проверки в зоне выпечки установлен разделочный стол с маркировкой «тесто», на рабочей поверхности которого имеются головки болтов, вокруг которых сохранились остатки пищи, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.4. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не обеспечено закрепление за каждым цехом разделочного инвентаря в целях предупреждения инфекционных заболеваний: на момент проверки при приготовлении салатов из свежих овощей используется разделочная доска с маркировкой «ОС» (свежие овощи – огурцы, помидоры, капуста свежая, после обработки переходят в разряд вареных овощей), в горячем цехе над столом с маркировкой «ПФ» осуществляется хранение разделочных досок с маркировкой «ОС», «ОВ», разделочных ножей с маркировкой «ВМ», «ОС», «СО» (овощной цех, в т.ч. зона для подготовки овощей в кафе отсутствует), что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.5. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- допущено использование в процессе приготовления блюд, кулинарных изделий посуды со сколами, деформированной и с повреждённой эмалью: на момент проверки в мясной зоне хранится после мытья пластмассовая емкость с маркировкой «сырая рыба» с трещиной, толкушка деревянная с маркировкой «МЦ» с трещиной и истертостями (в трещине остатки пищи), нож с маркировкой «КС» с трещиной деревянной ручки, в горячем цехе и зоне для приготовления салатов хранятся фаянсовые тарелки под второе блюдо со сколами, ковши пластиковые с маркировкой «ХВ», «ГВ» со сколами и деформацией, эмалированный дуршлаг без маркировки со сколами эмали, крышки эмалированные со сколами эмали, алюминиевые крышки с дефектами, устранение которых проведено из приспособленных материалов – корковой пробки и алюминиевого провода, изоляционной ленты, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений, попадания в пищу посторонних предметов, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.10 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- допущено использование и прием в организацию запрещенных продуктов: на момент проверки в бытовом холодильнике, установленном в зоне изготовления салатов осуществляется хранение продуктов неизвестного происхождения (со слов с личного подсобного хозяйства): ягоды замороженные в количестве 2,15 кг., перец болгарский измельченный замороженный в количестве 12,45 кг., которые не сопровождаются документами, подтверждающими безопасность;

-в складском помещении для сыпучих продуктов в остатке хранится яйцо столовое в количестве 73 шт. – без маркировочного ярлыка (товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость); в бытовом холодильнике, установленном в горячем цехе хранится рыба замороженная минтай в количестве 11,65 кг. без маркировочного ярлыка (товаросопроводительной документации, обеспечивающей прослеживаемость), что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений микробиологической и химической этиологии, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.7, 7.8. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- допущено совместное хранение сырых и готовых к употреблению продуктов: на момент проверки в бытовом холодильнике, установленном в зоне приготовления салатов, совместно хранятся готовые к употреблению продукты - салат из свежей капусты заправленный маслом растительным, салат из свеклы с чесноком заправленный майонезом, салат оливье заправленный майонезом и сырые продукты – помидоры свежие, огурцы свежие, лимон, сметана в таре производителя: в бытовом холодильнике, установленном в горячем цехе совместно хранятся готовые к употреблению продукты – яйцо вареное, колбасы вареные и полукопченые и сырые продукты – яйцо куриное, дрожжи, лук репчатый очищенный, в том числе совместно продукт распространяющий запах – дрожжи и продукт воспринимающий запах – яйцо куриное, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений микробиологической и химической этиологии, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 7.11. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не предусмотрены объемно-планировочные и конструктивные решения помещений последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, не обеспечено соблюдение поточности технологических процессов при приготовлении блюд, в т.ч. обработка продукции в специально оборудованных цехах: на момент проверки в кафе осуществляется приготовление салатов (18.02.2020 г. – три наименования), цех для приготовления салатов отсутствует, выделенная зона для приготовления салатов является проходной с основным входом для персонала и установленным холодильником для хранения продуктов, не используемых для приготовления салатов; отсутствует овощной цех, в т.ч. зона для обработки овощей (лук, морковь, картофель, капуста, свекла), фактически чистка овощей осуществляется в горячем цехе, отсутствуют выделенные моечные ванны для обработки овощей (первичной и вторичной), хранение овощей осуществляется в зоне моечной для столовой посуды и доставка овощей при приеме и при использовании для приготовления блюд осуществляется через складское помещение для сыпучих пищевых продуктов и продовольственного сырья; формование котлет, биточков осуществляется в горячем цехе при наличии оборудованной мясной зоны, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений микробиологической и химической этиологии, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 5.1, 5.2, 8.1, 8.4. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не обеспечена заправка салатов непосредственно перед отпуском, в т.ч. приготовление продукции партиями и по мере спроса: на момент проверки в 10 ч. 29 мин. в бытовом холодильнике, установленном в зоне приготовления салатов, хранятся в заправленном виде салат из свежей капусты – заправлен маслом растительным, салат оливье – заправлен майонезом, салат из вареной свеклы с чесноком – заправлен майонезом, время приготовления салата не установлена, по состоянию на 13 час. 11 мин. указанные салаты имеются в наличии, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений микробиологической и химической этиологии, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.11. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не организована ежедневная оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий с регистрацией сведений о времени приготовления продукта, его наименования, результатов органолептической оценки, оценки степени готовности, времени разрешения на раздачу продукции, Ф.И.О. изготовителя продукции: на момент проверки представлен Бракеражный журнал по оценке качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий (ведется с 13.02.2020 г.), в котором указано только наименование приготовленных блюд (названия блюд не соответствуют сборнику рецептур: 15.02.20 г. – макароны, рис, греча), что является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 9.1, приложение 9 СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;

- не обеспечено хранение отварного мяса для 1 блюд в бульоне: на момент проверки в 10 час. 34 мин. в бытовом холодильнике, установленном в горячем цехе в емкости с маркировкой «ВМ» хранится мясо отварное куриное без бульона (время приготовления не установлено, в 13 час. 00 мин. мясо имеется в наличии), что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений микробиологической и химической этиологии, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 8.17. СанПин 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Указанные нарушения подтверждаются протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты>.

Кроме того качество мытья столовых приборов является неудовлетворительным, в трех предметах (чашка, ложка чайная, доска разделочная) обнаружена непатогенная микрофлора (кишечная палочка, что создает угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний и пищевых отравлений микробиологической и химической этиологии, является нарушением ст. 11, 17 ФЗ Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.14,, 6.16, 6.17 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» и подтверждается протоколом лабораторных исследований № 497-506 от 20 февраля 2020 года, выданным филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Марий Эл в Советском районе»

<данные изъяты> главным специалистом - экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО1 <данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении по факту нарушения ИП ФИО2 <данные изъяты> санитарно-эпидемиологических требований, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также <данные изъяты> был составлен протокол о временном запрете деятельности кафе «<данные изъяты>., расположенного по адресу: <данные изъяты>

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности - ИП ФИО2 <данные изъяты>. пояснил, что с изложенными фактами нарушений по результатам проверки согласен, в настоящее время они устраняются, часть из них уже устранена.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании просила назначить ИП ФИО2 <данные изъяты>. административное наказание в виде приостановления деятельности сроком на 90 суток, <данные изъяты>

Выслушав ИП ФИО2 <данные изъяты> представителя территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО1 <данные изъяты>., исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях <данные изъяты> ФИО2 <данные изъяты> имеется состав административного правонарушения.

Судом установлено, что в ходе плановой выездной проверки на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл <данные изъяты> в отношении ИП ФИО2 <данные изъяты> в кафе «<данные изъяты> ИП ФИО2 <данные изъяты>. по адресу: <данные изъяты>, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), а именно: нарушения требований к организации питания населения, выразившиеся в несоблюдении требований СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а также п. 6.14,, 6.16, 6.17 СанПин 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций». Таким образом, в помещении кафе «Дисан» ИП ФИО2 по адресу: Республика Марий Эл, <...> нарушены требования законодательства Российской Федерации: ст. ст. 11, 17 Федерального Закона от 30.03.99 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", что создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Данные нарушения подтверждены протоколами осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты> и протоколом лабораторных исследований <данные изъяты>, выданным филиалом ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Республике Марий Эл в Советском районе».

Таким образом, ИП ФИО2 <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения.

При назначении наказания судья учитывает все обстоятельства по данному делу, характер и степень общественной опасности совершенного ИП ФИО2 <данные изъяты>. административного правонарушения.

Обстоятельствами смягчающими наказания суд признает признание вины, добровольное устранение выявленных нарушений.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.23.1 ч.3, 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

привлечь к административной ответственности по ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - то есть за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения индивидуального предпринимателя ФИО2 <данные изъяты>, по месту нахождения кафе <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности кафе <данные изъяты> сроком на 90 (девяносто суток), с учетом временного запрета деятельности, - <данные изъяты> года.

Настоящее постановление вступает в силу немедленно после его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья И.Н. Шемуранов