Решение № 2А-2431/2020 2А-2431/2020~М-2327/2020 М-2327/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2А-2431/2020

Дело № 2а-2431/2020

55RS0003-01-2020-003536-49


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд города Омска в составе:

председательствующего судьи Яковлева К.А.,

при секретаре судебного заседания Васьковой А.Ю., помощнике судьи Лямкиной Е.В.,

с участием помощника прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Омске 22 июля 2020 года административное дело № 2а-2431/2020 по административному исковому заявлению Отдела полиции № 4 УМВД России по городу Омску о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции № 4 УМВД России по г. Омску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование заявленных требований указал, что решением Ленинского районного суда города Омска по делу № 2а-1943/2018 от 17.05.2018 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный надзор сроком на 2 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Омской области. 27.02.2019 решением Ленинского районного суда города Омска по делу № 2а-804/2019 в отношении ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства либо пребывания 4 раза в месяц; запретом пребывания в местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив. 11.09.2019 решением Ленинского районного суда города Омска по делу № 2а-3494/2019 в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., срок административного надзора продлен на 6 месяцев. За время нахождения под административным надзором ФИО2 допустил 11 административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в течении одного года с момента совершения первого административного правонарушения, а именно привлечен к административной ответственности: постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-448/2019 от 06.11.2019 по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-449/2019 от 06.11.2019 по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного, участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске, мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-547/2019 от 07.11.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске, мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-548/2019 от 07.11.2019 по ч. 3ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске, мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-553/2019 от 08.11.2019 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-87/2020 от 12.03.2020 по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело№ 5-88/2020 от 12.03.2020 по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-128/2020 от 12.03.2020 по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-129/2020 от 12.03.2020 по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-130/2020 от 12.03.2020 по ст.20.21 КоАП РФ; постановлением мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в городе Омске, дело № 5-180/2020 от 29.04.2020 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. Считает, что возникли основания для подачи административного искового заявления для решения вопроса о дополнении ранее установленных административных ограничений. По месту жительство ФИО2 характеризуется удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками. В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Просит продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительные административные ограничения в отношении ФИО2 запретом посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. В материалах дела имеется заявление ФИО2, в котором он просит рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Суд признает явку ФИО2 в судебное заседание необязательной, так как ФИО2 надлежаще извещался о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах своей неявки не сообщил, представленные доказательства также не исключают возможности рассмотрения дела в отсутствие ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора Ленинского АО г. Омска ФИО1 просила административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску удовлетворить частично - продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев, а в остальной части административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску оставить без удовлетворения.

Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление частично.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В силу ч. 2 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разрешая требования истца о продлении срока административного надзора и установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Омска от 17.05.2018 по делу № 2а-1943/2018 за ФИО2 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 23.00 до 06.00 ч., запрета выезда за пределы Омской области, обязательной явки в ОП № 4 УМВД России по г. Омску по адресу: <...> два раза для регистрации.

27.02.2019 решением Ленинского районного суда г. Омска по делу № 2а-804/2019 ФИО2 дополнены установленные административные ограничения обязательной явкой в ОВД по месту жительства 4 раза в месяц для регистрации, запретом пребывания в местах, где производится реализация алкогольной продукции на розлив.

Решением Ленинского районного суда г. Омска от 11.09.2019 по делу № 2а-3494/2019 ФИО2 продлен срок административного надзора на 6 месяцев.

Из материалов дела также усматривается, что ФИО2 09.09.2013 осужден Ленинским районным судом города Омска по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год. Постановлением Ленинского районного суда города Омска от 23.12.2013 испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Ленинского районного суда города Омска от 26.02.2014 испытательный срок продлен на 1 месяц. Постановлением Ленинского районного суда города Омска от 14.07.2014 условное осуждение отменено, направлен к отбытию наказания в виде трех лет лишения свободы. Освобожден 13.07.2017 из ИК-8 города Омска по отбытии срока.

Судом установлено, что 06.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-448/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

06.11.2019 постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-449/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

07.11.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-547/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

07.11.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-548/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 15 суток.

08.11.2019 постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске мировым судьей судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-553/2019 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 4 суток.

12.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-87/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

12.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 59 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-88/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

12.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-128/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

12.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 62 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-129/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток.

12.03.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 58 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-130/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

29.04.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 57 в Ленинском судебном районе в городе Омске по делу № 5-180/2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 10 суток.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что после установления административного надзора, дополнительных ограничений ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ - правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ - против порядка управления.

Таким образом, ФИО2 не соблюдает установленные ему административные ограничения.

Суд считает, что в материалах дела имеется достаточно сведений о том, что установленных ранее в отношении ФИО2 административных ограничений недостаточно для предупреждения совершения ФИО2 правонарушений и оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, представленных доказательств, с учетом личности ФИО2, в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, суд считает возможным продлить ФИО2 срок административного надзора на 6 месяцев. Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления у ФИО2 составляет шесть лет с момента освобождения 13.07.2017 и истекает в 2023 году.

Необходимость в установлении такого дополнительного ограничения административного надзора, как запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них, материалами дела не подтверждена.

Таким образом, заявленные требования административного истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, на основании Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела полиции № 4 УМВД России по г. Омску о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 месяцев.

Срок надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного надзора.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований Отделу полиции № 4 УМВД России по г. Омску отказать.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить ФИО2, что на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, суд в течение срока административного надзора может досрочно прекратить административный надзор либо частично отменить установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в Омский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ленинский районный суд г. Омска.

Судья

К.А. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено 22 июля 2020 года