Постановление № 5-40/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-40/2017

Дело № 5-40/2017 *


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

11 апреля 2017 года г. Петушки

Судья Петушинского районного суда Владимирской области Язев И.В., рассмотрев в судебном заседании материалы об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении:

ООО «*», ОГРН *, ИНН *, место регистрации: адрес,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе выездных мероприятий, проведенных дата. Департаментом природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области, установлено, что ООО «*» не в полном объеме выполнило мероприятия по консервации свалки на принадлежащем ему земельном участке, с кадастровым номером №, площадью * кв.м.

По данному факту дата. в отношении Общества был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.2. КоАП РФ.

Представители ООО «*» в судебное заседание не явились, извещены.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч.l ст.34 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений сооружений и иных объектов, связанной (обращениями с отходами обязаны соблюдать экологические,. санитарные и иные требования установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека. Согласно п.4 cт.12 вышеуказанного закона собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, после окончания эксплуатации данных объектов обязаны проводить контроль за их состоянием и воздействием на окружающую среду и работы по восстановлению нарушенных земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Порядок утвержден постановлением Правительства Российском Федерации от 23.02.1994г. № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы». Основные положения данного порядка предусматривают работы по рекультивации нарушенных земель при складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов.

Кроме того, решением № от дата. комиссии по чрезвычайным ситуациям Петушинского района утверждено техническое задание по консервации и подготовке к рекультивации Покровской свалки твердых коммунальных отходов для ООО «*». Заданием предусмотрен ряд мероприятий, выполнение которых должно способствовать улучшению экологической и пожарной обстановке на прилегающей к свалке территории, а именно первый этап работ с апреля по декабрь 2016 года включает в себя:

- Тушение существующих очагов возгорания. Планировка территории свалки;

- Формирование и укрепление наружных откосов с уклоном не образующим призму обрушения;

- Обваловка свалки, устройство дренажной канавы, выполняющей также функцию минерализованной лесозащитной полосы;

- Сооружение площадки для подготовки изолирующего материала с применением материала для консервации отходов;

- Организация подготовки изолирующего материала с применением грунта строительного мусора;

- Создание обладающего достаточной водопрочностью и устойчивостью температурным колебанием изолирующего слоя;

- Нанесение экранирующего слоя почвы из потенциально плодородных пород поверхности свалки, высевка трав;

- Для защиты от выветривания или смыва грунта с откосов необходимо произвести озеленение непосредственно после укладки экранирующего слоя.

Второй этап консервации в декабре 2016 года, до рекультивации свалки предполагает обеспечение контрольно-пропускного режима, охрана территории, недопущение вывалов мусора, профилактика и тушение возгораний.

В рамках проверки установлено, что из вышеперечисленных мероприятий выполнено лишь следующее:

- организована охрана свалки;

- проводится тушение возгораний с помощью экскаватора.

Изложенное подтверждается актом осмотра территории от дата., фотоматериалами, протоколом об административном правонарушении.

Оценив собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд установил, что без проведения основных мероприятий по консервации свалки, указанных в техническом задании, задачи по прекращению возгораний не будут решены. Периодические тушения с помощью экскаватора не эффективны и свидетельствуют о недостаточности применимых мер со стороны ООО «*».

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Суд пришел к выводу о нарушении ООО «*» требований вышеназванных Федеральных законов, что образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 8.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, суд в силу ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих (отягчающих) административную ответственность Общества судом не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств дела, наступивших последствий, учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, полагаю необходимым назначить ООО «*» наказание в виде административного штрафа в размере * руб.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «*» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере *

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу УФК по Владимирской области (Департамент природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области) расчетный счет * в отделение Владимир г. Владимир, БИК *, ОКТМО *, КБК *, КПП *

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд в течение 10 суток с момента вручения.

*
*

Судья Петушинского районного суда И.В. Язев