Постановление № 5-15/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 5-15/2017

Дело № 5-15 / 2017 г


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

10 мая 2017 года г. Барыш Ульяновской области

Судья Барышского городского суда Ульяновской области Челбаева Е.С.,

при секретаре Карпенко Ю.Ш.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении Областного государственного автономного учреждения социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Акшуат»,

УСТАНОВИЛ:

В результате плановой выездной проверки, проведенной Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области в Кузоватовском районе, 15 февраля 2017 года в 14 часов 45 мин. в ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат», расположенном по адресу: <...> установлено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий. А именно: в нарушение п. 11.14 раздела 1 главы 11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» эксплуатируется совмещенная с баней прачечная, эксплуатация которой не безопасна, здание ремонту не подлежит. Стены в помещении для приема грязного белья отслаиваются, потолок имеет трещину.

Законный представитель ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» ФИО1, возражая против привлечения Учреждения к административной ответственности, указал, что в прачечной ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» медицинская деятельность не осуществляется, в связи с чем требования СанПиН 2.1.3.2630-10 в данном случае не применимы. Акт проверки составлен и подписан одним специалистом, тогда как распоряжением от 02 февраля 2017 г. проведение проверки поручено шести специалистам и десяти экспертам. Заключение по техническому обследованию конструкций здания бани-прачечной, составленное ООО Волгостройпроект» недействительно, поскольку составлено шесть лет назад. Иными доказательствами, в том числе показаниями свидетелей факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не подтверждены. В настоящее время здание бани-прачечной не эксплуатируется, поскольку ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» заключен договор с ООО «Чистюля» на оказание услуг по стирке и глажке белья.

Проверив представленный материал, выслушав доводы законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или эксплуатацию зданий и оказание услуг в случаях, если при осуществлении деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Согласно п. 11.14 указанного СанПиН устранение текущих дефектов отделки (ликвидация протечек на потолках и стенах, следов сырости, плесени, заделка трещин, щелей, выбоин, восстановление отслоившейся облицовочной плитки, дефектов напольных покрытий и других) должно проводиться незамедлительно.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в период с 15 февраля по 17 марта 2017 года проверки в ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений, а именно в нарушение п. 11.14 раздела 1 главы 11 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» эксплуатируется совмещенная с баней прачечная, эксплуатация которой не безопасна, здание ремонту не подлежит. Стены в помещении для приема грязного белья отслаиваются, потолок имеет трещину.

Данные обстоятельства подтверждены актом проверки от 17 марта 2017 г., заключением по техническому обследованию конструкций здания бани-прачечной, составленным ООО Волгостройпроект» в 2011 году, протоколом об административном правонарушении №67 от 17 марта 2017 г., которые на основании ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаются допустимыми доказательствами.

Оценив в совокупности собранные доказательства, судья приходит к выводу о виновности ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно Уставу ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» является автономным учреждением социального обслуживания, предметом деятельности которого является, в числе прочего, является оказание медицинской помощи и лечения. Данный факт подтверждается и наличием у ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» лицензии на осуществление медицинской деятельности. Факт использования помещения прачечной на момент проверки лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспорен. Акт проверки составлен и подписан главным специалистом-экспертом Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в соответствии с Административным регламентом исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров, утв. Приказом Роспотребнадзора от 16.07.2012 № 764. Дата изготовления заключения по техническому обследованию конструкций здания бани-прачечной, составленное ООО Волгостройпроект» на его действительность не влияет, поскольку данных о том, что после составления этого заключения в прачечной проводились какие-либо ремонтные работы, не представлены. Подтверждение выявленных нарушений свидетельскими показаниями (как на то указывает законный представитель ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат») Кодекс об административных правонарушений не требует.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Действия ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» правильно квалифицированы по ст. 6.4 КоАП РФ.

При назначении ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие отягчающих обстоятельств, негативных последствий, прекращение на момент рассмотрения дела эксплуатации прачечной. Изложенное позволяет определить ОГАУСО «СДИ в с. Акшуат» наказание в виде минимального штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Областное государственное автономное учреждение социального обслуживания «Специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов в с. Акшуат» (ИНН <***>), расположенное по адресу: Ульяновская область, Барышский район,, <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (Десяти тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления в законную силу постановления путем перечисления денег в Управление Федерального казначейства МФ по Ульяновской области (Управление Роспотребнадзора по Ульяновской области) ИНН <***>, КПП 732501001, код ОКТМО 736040000, номер счета получателя платежа 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области, БИК 047308001, код платежа 14111628000016000140 (наименование платежа - денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей, зачисляемые в местный бюджет).

Неуплата штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.С. Челбаева