Постановление № 5-352/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 5-352/2017

Дело № 5- 352/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Томск 10 августа 2017 года

Судья Кировского районного суда г. Томска М.А. Тыняная,

с участием представителя Томской таможни – Уполномоченного ОАР Томской таможни ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении ФИО2, родившегося /________/,

УСТАНОВИЛ:

02 июля 2017 года ФИО2 прибывший в 16 часов 32 минуты авиарейсом №/________/ /________/ - Томск (РФ) с сопровождаемым багажом, без подачи таможенной декларации осуществил вход в «зеленый» коридор постоянной зоны таможенного контроля, расположенной в воздушном пункте пропуска аэропорта Томск (Богашево) (зал прилета, г.Томск, <...>), т.е. своими действиями заявил об отсутствии у него товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В ходе проведенного в порядке ст. 115 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС) таможенного осмотра сопровождаемого багажа с применением рентгенотелевизионнной досмотровой установки в дорожном чемодане обтянутом синтетической тканью светло-коричневого цвета у ФИО2 была обнаружена следующая алкогольная продукция: четыре бутылки рома «/________/» 40% объемом 0,70 литра каждая; шесть бутылок рома «/________/» 40% объемом 0,30 литра каждая; две бутылки алкогольного напитка, на этикетке которого нанесен штрих-код «/________/» 36% объемом 0,330 литра каждая; одна бутылка вина «/________/» 11% объемом 0,180 литра; две жестяных банки пива «/________/» 5% объемом 0,32 литра каждая.

Общий объем алкогольных напитков составил 6,08 литра. Весь товар новый, закрыт фабричным способом, следов вскрытия не обнаружено.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен судом по телефону 26.07.2017, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие ФИО2

При даче объяснений ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, факт ввоза вышеуказанной продукции подтвердил, пояснил, что причиной тому послужило отсутствие у него знаний норм таможенного законодательства, выразил сожаление о случившимся и указал, что к разрешенной для ввоза без уплаты таможенных платежей норме он хотел бы отнести ввезенную им алкогольную продукцию: четыре бутылки рома «/________/» 40% объемом 0,70 литра каждая; одну бутылку вина «/________/» 11% объемом 0,180 литра.

В судебном заседании представитель Томской таможни обстоятельства, изложенные в протоколе, поддержал.

Изучив представленные материалы, судья находит факт совершении ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2. КоАП РФ, установленным, при этом исходит из следующего.

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных ст.16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п.1 приложения №3 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных платежей» к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашение), допускается ввоз физическими лицами с освобождением от уплаты таможенных платежей алкогольных напитков и пива в количестве не более 3 литров включительно в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18 летнего возраста.

На основании п. 4 приложения № 5 «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уплатой таможенных пошлин, налогов» Соглашения, при ввозе физическими лицами алкогольных напитков и пива, в количестве от 3 до 5 литров включительно, применяется ставка таможенных платежей в виде единой ставки 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

Согласно п. 3.4 приложения № 2 «Перечень товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза» Соглашения - запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза любым способом этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 летнего возраста.

Пунктами 1 и 4 ст. 6 Соглашения определено, что «зеленый» коридор является специально обозначенным в местах прибытия или убытия местом, предназначенным для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа; неприменение отдельных форм таможенного контроля в «зеленом» коридоре не означает, что физические лица освобождаются от обязанности соблюдать требования таможенного законодательства таможенного союза и (или) законодательства государства – члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 179 ТК ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС, таможенное декларирование производится в письменной или электронной форме с использованием таможенной декларации.

Пунктом 4 ст. 354 ТК ТС предусмотрено, что товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с п. 1 ст. 355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Согласно подп.2, 3 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования и товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость и количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

При этом в местах прибытия на таможенную территорию таможенного союза или убытия с этой территории для целей таможенного декларирования товаров для личного пользования может применяться система двойного коридора. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу, таможенного декларирования в письменной форме товаров для личного пользования и соответствующего коридора («зеленого» или «красного») для совершения таможенных операций (п.1 и п.2 ст.357 ТК ТС).

В нарушение установленных требований таможенного законодательства Евразийского экономического союза, ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию в таможенный орган при ввозе алкогольных напитков общим объемом 6 л 80 мл не подал, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, заключающееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО2 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: копией заграничного паспорта /________/; актом таможенного досмотра от /________/; протоколом изъятия вещей и документов от /________/, в соответствии с которым у ФИО2 изъята следующая алкогольная продукция: четыре бутылки рома «/________/» 40% объемом 0,70 литра каждая; шесть бутылок рома «/________/» 40% объемом 0,30 литра каждая; две бутылки алкогольного напитка, на этикетке которого нанесен штрих-код «/________/» 36% объемом 0,330 литра каждая; одна бутылка вина «/________/» 11% объемом 0,180 литра; две жестяных банки пива «/________/» 5% объемом 0,32 литра каждая; фотоматериалами изъятой алкогольной продукции; актом приема - передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Томской таможне от 03.07.2017; объяснением ФИО2 от /________/; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении от /________/, согласно которому ФИО2 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что причиной тому послужило отсутствие у него знаний норм таможенного законодательства, выразил сожаление о случившимся и указал, что желает провести таможенное декларирование следующих товаров: четырех бутылок рома «/________/» 40% объемом 0,70 литра каждая; одной бутылки вина «/________/» 11% объемом 0,180 литра; шести бутылок рома «/________/» 40% объемом 0,30 литра каждая; протоколом опроса свидетеля ФИО5 от /________/; служебной запиской от /________/ /________/ об определении кода товаров по ТН ВЭД ЕАЭС; служебной запиской от /________/ /________/ об определении кода товаров по ТН ВЭД ЕАЭС; служебной запиской от /________/ /________/ о предоставлении информации по делам об административных правонарушениях; служебной запиской от /________/ /________/ об информировании физических лиц в ВПП Аэропорт Томск «Богашево»; служебной запиской от /________/ /________/ об определении таможенной стоимости товаров; служебной запиской от /________/ /________/ о таможенной стоимости алкогольной продукции; протоколом об административном правонарушении от /________/ в отношении ФИО2

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.2 ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий, либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Исходя из фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения установлена в форме неосторожности, поскольку ФИО2, имея намерения ввезти на таможенную территорию Таможенного союза алкогольные напитки, должен был и мог до их ввоза изучить таможенное законодательство, касающееся правил ввоза товаров физическими лицами и обязанностей, возложенных на лицо, перемещающее такие товары, по проведению таможенного декларирования, однако по незнанию законодательства, в нарушение ст. 179, ст. 355 ТК ТС, не подал таможенному органу таможенную декларацию на алкогольную продукцию объемом 6 литра 08 миллилитров, подлежащую обязательному декларированию, имея к этому все возможности. Доказательств невозможности соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, по каким-либо независящим причинам ФИО2 не представлено.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о доказанности материалами административного дела события административного правонарушения в действиях ФИО2

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

При назначении наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, форму вины, то обстоятельство, что ранее ФИО2 к административной ответственности за нарушение таможенных правил не привлекался, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, которые на момент рассмотрения дела не установлены.

Учитывая изложенные обстоятельства, судья считает возможным назначить административное наказание ФИО2 в минимальных пределах, предусмотренных санкцией, а именно, в виде наложения административного штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения с частичной конфискацией предметов административного правонарушения, а именно двух жестяных банок пива «/________/» 5% объемом 0,32 литра каждая, двух бутылок алкогольного напитка, на этикетке которого нанесен штрих-код «/________/» 36% объемом 0,330 литра каждая.

В соответствии со служебной запиской Отдела контроля таможенной стоимости о стоимости спиртных напитков, таможенная стоимость товаров составила: 4 623,98 рублей. Таким образом, общая стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения, составила 1957,59 рублей, т.е. административный штраф подлежит назначению в сумме 1/2 от 1957,59 рублей – 978 рублей 795 копеек, что и составляет сумму штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде в виде административного штрафа в размере 978 рублей 795 копеек с частичной конфискацией предметов административного правонарушения - двух жестяных банок пива «/________/» 5% объемом 0,32 литра каждая, двух бутылок алкогольного напитка, на этикетке которого нанесен штрих-код «/________/» 36% объемом 0,330 литра каждая.

После завершения таможенных операций по выпуску товаров возвратить ФИО2 следующие спиртные напитки: четыре бутылки рома «/________/» 40% объемом 0,70 литра каждая; шесть бутылок рома «/________/» 40% объемом 0,30 литра каждая; одну бутылку вина «/________/» 11% объемом 0,180 литра.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в Сберегательном банке РФ по следующим реквизитам:

получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001; банк получателя: Операционный департамент Банка России, г. Москва 701, БИК: 044501002, ОКТМО 45328000; счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140 (штрафы); очередность платежа - пятая; статус плательщика - «06» - участник ВЭД - юридическое лицо; «16»- участник ВЭД - физическое лицо; «17» - участник ВЭД - индивидуальный предприниматель; Код таможенного органа 10611000-Томская таможня, назначение платежа «10611000; ШТРАФ ПО ДЕЛУ № 10611000-240/2017 для Томской таможни, ИНН <***>»

ПОЛЯ ПЛАТЕЖНЫХ ДОКУМЕНТОВ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ДЛЯ ЗАПОЛНЕНИЯ: (16) – Получатель; (61) – ИНН получателя; (101) –двузначный показатель статуса плательщика; (103)- КПП получателя; (104) –КБК (код бюджетной классификации); (105) – значение кода ОКТМО; (107) – восьмизначный код таможенного органа 10611000.

Квитанцию об оплате штрафа следует предоставить в отдел обеспечения судопроизводства по адресу: <...>, Кабинет №6.

В случае отсутствия квитанции будет произведено принудительное взыскание.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Разъяснить положение статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:

Копия верна:

Судья: