Решение № 2А-1113/2024 2А-84/2025 2А-84/2025(2А-1113/2024;)~М-1130/2024 М-1130/2024 от 12 января 2025 г. по делу № 2А-1113/2024

Дело №69RS0004-01-2024-002198-38

Производство № 2а-84/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2025 года город Бологое

Бологовский городской суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Иванковича А.В.,

при секретаре Дмитриевой Е.М.,

с участием:

административного ответчика ФИО1,

помощника Бологовского межрайонного прокурора Тверской области Сайкиной А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных ему административных ограничений в виде увеличения количества явок до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

В обоснование исковых требований указано, что 25 октября 2024 года ответчик поставлен на профилактический учёт в Отделе Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» с заведением дела административного надзора для осуществления контроля за его поведением. За время нахождения под административным надзором он неоднократно привлекался к административной ответственности: заместителем начальника Тверского ЛО МВД России на транспорте 28 октября 2024 года по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного штрафа); исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области – мировым судьей судебного участка № 5 Тверской области 1 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного штрафа); исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области – мировым судьей судебного участка № 5 Тверской области 8 ноября 2024 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (административное наказание в виде административного ареста). На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный истец просит о дополнении ответчику ранее установленных административных ограничений.

Административный истец – Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» – представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя, заявленные требования поддерживает в полном объеме. Поскольку административный истец извещён надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, дело рассмотрено в отсутствие его представителя в соответствии со ст. 150 и 272 КАС РФ.

Административный ответчик в судебном заседании против исковых требований не возражал.

Прокурор в судебном заседании дал заключение о необходимости удовлетворения исковых требований о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Из паспорта <....>, выданного 06 июня 2013 года, усматривается, что ФИО1, <....> года рождения, уроженец <....>, гражданин Российской Федерации, с 24 мая 2002 года зарегистрирован по месту жительства по адресу: ....

Из решения Бологовского городского суда Тверской области от 24 сентября 2024 года, вступившего в законную силу 09 октября 2024 года, усматривается, что в отношении ответчика установлен административный надзор на срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Бологовского городского суда Тверской области от 14 февраля 2024 года, с учетом изменений, внесенных постановлением Калининского районного суда Тверской области от 18 июля 2024 года, и ему установлены административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22 до 6 часов по местному времени (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); запрещения выезда за пределы территории Бологовского района Тверской области (кроме случаев, связанных с трудовой деятельностью или лечением); обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные этим органом.

Из постановления заместителя начальника полиции Тверского ЛО МВД России на транспорте от 28 октября 2024 года по делу № 116013560 усматривается, что ответчик признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (потребление (распитие) спиртной продукции в запрещенных местах), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. Указанное правонарушения имело место 28 октября 2024 года на платформе № 2 железнодорожного вокзала станции Тверь и выразилось в том, что ответчик осуществлял распитие спиртосодержащей продукции в запрещенном общественном месте.

Из постановлений исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области – мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области 1 ноября 2024 года по делам № 5-393/2024, 5-394/2024, вступивших в законную силу 12 ноября 2024 года, усматривается, что ответчик признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанные правонарушения выразились в том, что ответчик 28 октября 2024 года выехал за пределы Бологовского района Тверской области в г. Тверь, о чем не поставил в известность контролирующий орган и 30 октября 2024 года в ночное время отсутствовал по месту своего жительства, то есть совершил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом.

Из постановлений исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 6 Тверской области – мирового судьи судебного участка № 5 Тверской области 8 ноября 2024 года по делам № 5-403/2024, 5-404/2024, вступивших в законную силу 19 ноября 2024 года, усматривается, что ответчик признан виновным (по каждому упомянутому делу) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния), и подвергнут (по каждому упомянутому делу) административному наказанию в виде административного ареста на срок 2 суток. Указанные правонарушения выразились в том, что ответчик 4 ноября 2024 года выехал не явился на регистрацию в ОМВД России «Бологовский» и 5 ноября 2024 года в ночное время отсутствовал по месту своего жительства, то есть совершил несоблюдение административных ограничений, установленных ему судом.

Согласно справке-характеристике от 2 декабря 2024 года, данной участковым уполномоченным полиции Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский», ответчик в настоящее время проживает по адресу: ..., совместно с Б.Ю.Н., официального источника дохода не имеет, средством к проживанию являются случайные заработки, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства характеризуется отрицательно, по характеру склонен ко лжи, проявляет грубость в общении, на проводимые беседы профилактического характера не реагирует, должные выводы для себя не делает, за период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно чч. 1 и 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как видно из разъяснений, содержащихся в пп. 20 и 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтверждённых вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Судом установлено, что ответчик в период административного надзора (в течение одного года) совершил четыре административных правонарушения против порядка управления, выразившиеся в несоблюдении установленных ему судом административных ограничений. Следовательно, имеются достаточные основания для дополнения в отношении него административных ограничений. Суд не может учитывать факт совершения ответчиком административного правонарушения в области общественной безопасности, поскольку у суда отсутствуют сведения о вступлении постановления заместителя начальника полиции Тверского ЛО МВД России на транспорте от 28 октября 2024 года по делу № 116013560 о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в законную силу, но учитывает обстоятельства совершения данного административного правонарушения ответчиком как сведения об образе жизни и поведении поднадзорного лица.

Разрешая вопрос об установлении административному ответчику конкретных дополнительных административных ограничений, суд также учитывает, что ответчик имеет постоянное место жительства, официально нетрудоустроен. С учётом количества и характера, совершённых им административных правонарушений, суд считает необходимым в целях обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо дополнить административные ограничения, установленные в отношении него решением Бологовского городского суда Тверской области от 24 сентября 2024 года, увеличив количество явок поднадзорного лица до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Исковые требования Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Бологовский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Бологовского городского суда Тверской области от 24 сентября 2024 года, в отношении ФИО1, <....> года рождения, увеличив количество явок поднадзорного лица до двух раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, определенные данным органом.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Бологовский городской суд Тверской области в течение десяти дней (рабочих) со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 13 января 2025 года.

Председательствующий судья А.В. Иванкович