Постановление № 5-42/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-42/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Липецк 18 мая 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Кузнецова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Базовый Элемент», <данные изъяты> о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Базовый элемент» совершило неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения договора.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

02 марта 2020 г. в 11.00 часов совместно с начальником ОИК УВМ УМВД России по Липецкой области майором полиции ФИО2, инспекторами по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО3, ФИО4, ФИО5, инспектором по особым поручениям ОИК УВМ УМВД России по <адрес> майором полиции ФИО6 проведена документарная проверка, в ходе которой установлено, что юридическое лицо – ООО «Базовый элемент», юридический адрес: <данные изъяты> 05.06.2019 г. заключило договор с гражданином <адрес> ФИО8, (дата) г.р., однако в течение 3 рабочих дней с момента заключения договора, т.е. по 10.06.2019 г. не подало уведомление в УВМ УМВД России по <адрес>, чем нарушило требования ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 –ФЗ и приказа МВД России от 10.01.2018 г.

В судебное заседание представитель ООО «Базовый элемент» не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом.

Вина ООО «Базовый элемент» в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 02 марта 2020 г., в котором зафиксирован факт невыполнения ООО «Базовый элемент» обязанности в установленный законом срок подать уведомление в УВМ УМВД России по Липецкой области о заключении 05.06.2019г. договора с гражданином <адрес> ФИО8,

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки от 03.02.2020 г. в отношении ООО «Базовый элемент»,

- актом проверки от 02.03.2020 г.,

- рапортом начальника ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО7 от 11.12.2019 г., согласно которому в ОВМ ОМВД России по <адрес> поступило уведомление о продлении миграционного учета гражданину <данные изъяты> ФИО8 на основании договора с ООО «Базовый элемент» от 05.06.2019 г., в ходе проверки установлено, что ООО «Базовый элемент» не подало уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином,

- копией договора от 05.06.2019 г., заключенного между ООО «Базовый элемент» и ФИО8,

- письменными объяснениями иностранного гражданина ФИО8, подтвердившего факт заключения трудового договора 05.06.2019 г. с генеральным директором ООО «Базовый элемент», на основании данного трудового договора он продлил регистрацию по месту своего пребывания.

- сведениями начальника ОВТМ ФИО9 о том, что уведомление о заключенном ООО «Базовый элемент» трудовом договоре с гражданином <данные изъяты> ФИО8 не поступало, другими материалами дела.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает вину юридического лица полностью доказанной.

В соответствии с п. 8 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно ст. 2.1 ч.2 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае данных о том, что у юридического лица отсутствовала возможность для соблюдения указанных норм миграционного законодательства, суду представлено не было.

Суд считает вину ООО «Базовый элемент» полностью доказанной и квалифицирует его действия по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении юридическому лицу административного наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу не установлено.

В материалах дела имеются 2 судебных решения о привлечении ООО «Базовый элемент» к административной ответственности по ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, датированные 27 августа 2019 г. и 30 сентября 2019 г.

Правонарушение по настоящему делу совершено юридическим лицом – 10 июня 2019 года.

Таким образом, на день совершения правонарушения ООО «Базовый элемент» не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения (было привлечено после его совершения), в связи с чем по настоящему делу отсутствует такое отягчающее обстоятельство, как повторное совершение однородного правонарушения.

Данными о том, что ООО «Базовый элемент» привлекалось к административной ответственности за совершение иных правонарушений, предусмотренных главой 18 КоАП РФ, до совершения правонарушения по настоящему делу, суд не располагает.

Санкция статьи 18.15 ч.3 КоАП РФ предусматривает для юридических лиц наказание в виде штрафа либо административное приостановление деятельности.

Ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривает возможность замены наказания в виде штрафа на предупреждение являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 3.4 ч.2 КоАП РФ.

Ст. 3.4 ч.2 КоАП РФ предусматривает, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие причинения вреда и имущественного ущерба, тот факт, что ООО «Базовый элемент» по настоящему делу считается впервые привлекающимся к административной ответственности, а также отнесено к категории «Микропредприятие», суд заменяет предусмотренное санкцией статьи наказание в виде штрафа на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Базовый элемент», юридический адрес: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В.Кузнецова