Решение № 2А-4541/2017 2А-4541/2017~М-2927/2017 М-2927/2017 от 4 мая 2017 г. по делу № 2А-4541/2017

Решение

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ. Г.Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Лосевой Н.В.

при секретаре Кортунове В.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области ФИО2, ..... районному отделу судебных приставов УФССП России по ..... области, "наименование" об оспаривании действий

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области ФИО2, ..... районному отделу судебных приставов УФССП России по ..... области, "наименование" об оспаривании действий.

В обоснование требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданным Одинцовским городским судом по делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО3 предмета исполнения: «Иной вид исполнения неимущественного характера»

Считает, что действия судебного пристава-исполнителя ..... РОСП УФССП России по ..... области ФИО2, выраженные в вынесении постановления ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП являются незаконными, поскольку истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению.

В связи с чем, просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившиеся в возбуждении исполнительного производства №-ИП и обязании прекратить исполнительное производство.

В судебное заседание административный истец не явился, о слушании дела извещен, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Административные ответчики- представитель ..... отдела судебных приставов УФССП России по ..... области, "наименование" в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично, по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Федеральным законом "Об исполнительном производстве" в части 1 статьи 21 установлено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 этой статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу; в части 1 статьи 30 предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

Согласно статье 22 названного Федерального закона срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (пункт 1 части 1); после перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2); в случае возвращения исполнительного документа взыскателю в связи с невозможностью его исполнения срок предъявления исполнительного документа к исполнению исчисляется со дня возвращения исполнительного документа взыскателю (часть 3).

В силу части 4 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве" возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона.

Судом установлено и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела, что исполнительное производство №-ИП возбуждено ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ..... РОСП ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Одинцовским городским судом по делу № на основании определения суда, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника ФИО1, предмет исполнения «неимущественного характера», взыскатель ФИО3

Постановлением судебного пристава-исполнителя ..... РОСП ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП, в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа к исполнению.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 Отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Таким образом, возбуждение исполнительного производства на основании исполнительного документа с пропущенным сроком его предъявления к исполнению является неправомерным, оспариваемое действие судебного пристава-исполнителя по возбуждению исполнительного производства противоречит действующему законодательству, нарушает права и законные интересы истца.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом судебным приставом-исполнителем содержится в статье 43 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и является исчерпывающим.

В силу части 1 статьи 43 названного Федерального закона исполнительное производство прекращается судом в случаях смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства; утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий); отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполнении исполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю; в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращение исполнительного производства.

Принимая во внимание, что постановление о возбуждении исполнительного производства№-ИП, отменено, оснований для удовлетворения требований о прекращении исполнительного производства не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия судебного пристава-исполнителя ..... районного отдела судебных приставов УФССП России по ..... области ФИО2 связанные с возбуждением исполнительного производства№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, незаконными.

В удовлетворении требований об обязании прекратить исполнительное производство №-ИП, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца через Одинцовский городской суд.

Федеральный судья: Н.В. Лосева