Решение № 2А-451/2019 2А-451/2019~М-256/2019 М-256/2019 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2А-451/2019

Дело № 2а-451/2019


Решение

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе председательствующего судьи Горячевой О.Н.,

с участием прокурора Нейронова А.Ю.

при секретаре ФИО10, рассмотрев в ... 13.02.2019 года в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления МВД России по ... к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений по административному ФИО8

установил:

Истец Управление МВД РФ по ... обратилось в ФИО3 с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений ответчику ФИО4, ограничениями:

- обязательной явкой четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрещением посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в них,

-запрещением выезда за пределы ....

Исковые требования мотивированы тем, что Решением Яйского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный ФИО8 сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает Трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица. Решение ФИО3 вступило в законную силу **.**,**.

Согласно заключению о заведении дела административного ФИО8 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по ... подполковником полиции ФИО11, **.**,** ФИО4 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по ... и установлен административный ФИО8, с заведением дела административного ФИО8.

Согласно заключению о заведении дела административного ФИО8 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... полковником полиции ФИО12, 04Л0.2018 ФИО4 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... и установлен административный ФИО8, с заведением дела административного ФИО8.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО3 в течение срока административного ФИО8 на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный ФИО8 может быть продлен в связи с совершением лицом в течение одного года, двух или более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье население и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений; предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С момента постановки па учет гр. ФИО4, по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года привлекался к административной ответственности:

Постановлением № **-Н0/1 -2018 по делу об административном правонарушении от **.**,** мировым судьей судебного участка № ** Заводского судебного района ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об А1П, ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Постановление № ** по делу об административном правонарушении от

**.**,** ст. УУП ОП «Заводский» Управления МВД России по ... лейтенанта ФИО13, за совершение административного правонарушения, по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,**.

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ... лейтенанта полиции ФИО14 на ФИО4, **.**,** г.р., проживающего по адресу: ..., бр. Строителей, 20-302, проверен по месту жительства. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с сожительницей ФИО1, **.**,** г.р., и ее отчимом ФИО2. Ранее судим по п. «а» ч.3 ст. 111, ч.1 ст. 132 УК РФ Яйским районным судом ... от 21.04 2008 г.

освобожден **.**,**. Решением Яйского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО4 установлен административный ФИО8 сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения питейных заведений и заведений специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость поднадзорного лица.

В судебном заседании представитель УМВД РФ по ... ФИО15 действующая на основании доверенности № **-Д от **.**,**, на заявленных требованиях настаивала, пояснения дала аналогичные, изложенным в иске. Пояснила, что не поддерживает требование об установлении ограничения на выезд за пределы ....

Административный ответчик не возражал против заявления, просил не налагать ограничение в выезде.

Прокурор счел заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению в части. Полагал, что заявленные требования об установлении ответчику ограничений, обоснованы, поскольку в течение года ответчик привлекался к административной ответственности. Установление ограничений, о которых просит административный истец, будет способствовать устранению причин и условий, способствовавших совершению преступлений, а также оказанию воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения правонарушений в будущем. Однако возражал против установления ограничения в виде выезда за пределы ....

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 КАС РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, ФИО3 признал требование заявителя обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, исходя из следующего.

Согласно ст. 2 закона от **.**,** N 64-ФЗ "Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный ФИО8 устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 2 ПОСТАНОВЛЕНИЯ от **.**,** N 15 ПЛЕНУМА ВФИО3 ФЕДЕРАЦИИ «О ФИО6 ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ФИО3 ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ФИО8 ЗА ЛИЦАМИ, ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ» для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от **.**,** N 64-ФЗ "Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанных лиц ФИО3 устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного ФИО8 (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Согласно п. 22 вышеуказанного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания ФИО3 вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

В соответствии с ч. 1 п.1, ч. 2 п.2 ст.3 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО8 устанавливается ФИО3 при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления. Административный ФИО8 устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно ч.1, ч.2 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные ФИО3 пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление ФИО3 административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п.2 ч.1, 3 ст.5 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный ФИО8 устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного ФИО8 исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от **.**,** № 64-ФЗ «Об административном ФИО8 за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО3 в течение срока административного ФИО8 на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, Решением Яйского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлен административный ФИО8 сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения питейных заведений и заведений, специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00 часов, если иное не предусматривает Трудовая занятость (деятельность) поднадзорного лица. Решение ФИО3 вступило в законную силу **.**,** (л.д. 7-8).

Согласно заключению о заведении дела административного ФИО8 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по ... подполковником полиции ФИО11, **.**,** ФИО4 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по ... и установлен административный ФИО8, с заведением дела административного ФИО8 (л.д. 9).

Согласно заключению о заведении дела административного ФИО8 на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденного начальником отдела полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... полковником полиции ФИО12, 04Л0.2018 ФИО4 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Ленинский» Управления МВД России по ... и установлен административный ФИО8, с заведением дела административного ФИО8 (л.д. 10).

С момента постановки на учет гр. ФИО4 по сведениям, полученным из ИБД ГУ МВД России по ..., в течение года привлекался к административной ответственности.

Постановлением № **-Н0/1-2018 по делу об административном правонарушении от **.**,** мировым судьей судебного участка № ** Заводского судебного района ..., за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КРФ об А1П, ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.. Постановление вступило в законную силу **.**,** (лд. 15).

Постановление № ** по делу об административном правонарушении от

**.**,** ст. УУП ОП «Заводский» Управления МВД России по ... лейтенанта ФИО13, за совершение административного правонарушения, по ч.1 ст.19.24 КРФ об АП, ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление вступило в законную силу **.**,** (л.д. 16).

Из справки-характеристики ст. УУП ОУУП и ПДН отдела полиции «Ленинский» УМВД России по ... лейтенанта полиции ФИО14 на ФИО4, **.**,** г.р., проживающего по адресу: ..., бр. Строителей, 20-302, проверен по месту жительства. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и заявлений от соседей не поступало. Проживает с сожительницей ФИО1, **.**,** г.р., и ее отчимом ФИО2. Ранее судим по п. «а» ч.3 ст. 111, ч.1 ст. 132 УК РФ Яйским районным судом ... от 21.04 2008 г.

освобожден **.**,**. Решением Яйского районного суда ... от **.**,** в отношении ФИО4 установлен административный ФИО8 сроком на 8 лет с одновременным установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации; запрета посещения питейных заведений и заведений специализирующихся на торговле спиртными напитками на розлив; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06-00 часов, если иное не предусматривает трудовая занятость поднадзорного лица (л.д. 14).

На основании вышеизложенного, ФИО3 считает необходимым дополнить ранее установленные обязанности дополнительными обязанностями, поскольку дополнение будет отвечать целям административного ФИО8 - целям предупреждения совершения преступлений и иных правонарушений, а также защите государственных и общественных интересов, а именно:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего до трех явок;

- запрещением посещения мест проведения массовых культурно-зрелищных мероприятий и участия в них.

Ограничение в виде посещения мест массовых мероприятий ФИО3 считает необходимым применить, учитывая вид и характер ранее совершенного преступления.

Оснований для применения ограничения в виде выезда за пределы ... не имеется, поскольку в материалах дела отсутствуют данные о каком либо нахождении ответчика за пределами ... в период административного ФИО8.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ ФИО3

Решил:

Исковые требования Управления МВД России по ... к ФИО4 об установлении дополнительных административных ограничений по административному ФИО8 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО4 административные ограничения, установленные ранее решением Яйского районного суда ... от **.**,**:

- обязательной явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего до 4-х явок;

- запрещением посещения мест проведения массовых культурно- зрелищных мероприятий и участия в них.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2019 года.

Судья: