Решение № 2А-5439/2017 2А-5439/2017~М-3995/2017 М-3995/2017 от 7 июня 2017 г. по делу № 2А-5439/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Проскуряковой О.А.

при секретаре Ружицком А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Одинцовскому РОСП УФФФП по МО о признании незаконным бездействия по не рассмотрению в срок обращения и не направлении ответа, обязании рассмотреть обращение и направить ответ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Одинцовского РОСП в части не рассмотрения в установленный законом срок поступившего 03.04.2017г. в Одинцовское РОСП УФССП обращения ФИО1, не направления в установленный законом срок в адрес ФИО1 ответа (постановления) и запрашиваемых документов на поступившее для разрешения в Одинцовское РОСП УФССП 03.04.2017г. обращения ФИО1 Свои требования истец обосновывает тем, что 03.04.2017г. в адрес службы судебных приставов было направлено заявление о направлении в адрес административного истца в месячный срок заверенной копии должностного регламента старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, копии положения об Одинцовском РОСП УФССП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства, а также о передачи данного заявления судебному приставу-исполнителю для исполнения, осуществлении старим судебным приставом контроля за исполнением данного обращения, однако ответа на заявление не поступило по настоящее время.

В судебное заседание стороны не явились.

Согласно ст.64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу подлежит рассмотрению в соответствии с их компетенцией.

Согласно ст. 12 Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Согласно ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года, заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление передается должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что 03.04.2017г. ФИО1 направил в Одинцовское РОСП заявление о направлении ему копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа предъявленного 07.03.2017г., заверенной копии должностного регламента старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, копии положения об Одинцовском РОСП УФССП, а также обязании старшего судебного пристава передать обращение для исполнения судебному приставу и проконтролировать его исполнение.

Из представленных материалов исполнительного производства усматривается, что 07.03.2017 г. на основании заявления и предъявленного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем 20.03.2017 г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО

Из реестра почтовой корреспонденции усматривается, что копия постановления была направлена сторонам 24.03.2017 г., между тем 03.04.2017 г. поступило вышеназванное заявление представителя взыскателя ФИО1 о направлении копий документов.

На указанное заявление 11.04.2017г. судебным приставом-исполнителем был направлен ответ, что 20.032017г. судебным приставом-исполнителем Одинцовского РОСП УФССП было возбуждено исполнительное производство, одновременно направлены копии постановления сторонам исполнительного производства. В ходе принудительного исполнения СПИ направлены запросы в регистрирующие органы, в том числе ИФНС. Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производств. В настоящее время обратного уведомления о получении должником постановления о возбуждении в адрес Одинцовского РОСП не поступало. В настоящее время у должника имеется срок на добровольное исполнение.

В подтверждение отправления ответа представлена копия почтового реестра.

Согласно ст.4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии с ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пункт 11 названной статьи устанавливает, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Для признания действий (бездействия)судебного пристава–исполнителя незаконным суду необходимо установить его несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя. При отсутствии одного из вышеназванных условий оснований для удовлетворения заявленных требований о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными у суда не имеется.

Принимая во внимание, что заявление было рассмотрено, ответ был направлен, суд полагает, что требования истца о признании незаконным бездействия по не рассмотрению заявления и не направлению ответа не основаны и не подлежат удовлетворению.

При этом требования истца в части истребования должностного регламента старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя, положения об Одинцовском РОСП также не обоснованы, поскольку ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает право сторон исполнительного производства получать копии материалов исполнительного производства, тогда как должностные регламенты и положение об Отделе судебных приставов не относятся к таким документам.

Также закон устанавливает права и полномочия судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава, в связи с чем указание взыскателя в своем обращении на обязанность передать его обращение судебному приставу и возложить на старшего судебного пристава контроля за его исполнением нарушают положения закона, поскольку взыскателю (ФИО1) не предоставлено прав на установление какие именно действия должен совершить старший судебный пристав в рамках, предоставленных ему полномочий.

Принимая во внимание, что судебный пристав в установленном порядке рассмотрел обращение взыскателя и направил по нему ответ, не получение истцом копии ответа, копии постановления о возбуждении исполнительного производства не свидетельствует о бездействии судебного пристава, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

р е ш и л :

отказать в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Одинцовскому РОСП УФФФП по МО о признании незаконным бездействия по не рассмотрению в срок обращения и не направлении ответа, обязании рассмотреть обращение и направить ответ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись