Решение № 2А-2673/2024 2А-2673/2024~М-1859/2024 М-1859/2024 от 8 сентября 2024 г. по делу № 2А-2673/2024

УИД 50RS0№-31


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 сентября 2024 года

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Геберт Н.В.,

с участием прокурора Ивановой А.И.,

при секретаре Смирнове Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2673/2024 года по административному иску ФИО1 к Администрации городского округа ФИО6 Московской области о признании незаконным и отмене постановления об установлении публичного сервитута,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным и отмене постановления Администрации городского округа ФИО6 №-П от ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивирует тем, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в границах которого расположена часть линейного объекта – система газоснабжения, газопровод среднего давления, с помощью которого происходит газоснабжение <адрес>, данный объект не достроен и не введен в эксплуатацию. ФИО1 обращался к АО «Мособлгаз» с требованием перенести газопровод, был дан отказ, поскольку отсутствует возможность перекладки распределительного газопровода в связи с согласованной трассой со смежными организациями. Ранее ФИО1 обращался в Чеховский городской суд с заявлением о признании части линейного газопровода незаконной и обязании АО «Мособлгаз» осуществить демонтаж, в ходе судебного разбирательства административному истцу стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского округа ФИО6 на основании постановления №-П от ДД.ММ.ГГГГ установила публичный сервитут на часть земельного участка с кадастровым номером № без согласия собственника, в связи с чем, вынужден обратиться в суд (л.д.6-13).

Административный истец, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен. Его представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик, представитель Администрации городского округа ФИО6 Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1, по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо, представитель АО «Мособлгаз» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований ФИО1 по основаниям, изложенных в письменных возражениях (л.д.81-86)

Заинтересованные лица, представители комитета по архитектуре и градостроительству Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области, Управления земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа <адрес> в судебное заседание не явились, извещены.

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителей административного истца и ответчика, представителя заинтересованного лица, учитывая заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования ФИО1 подлежащими отклонению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящий в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решений, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Судом установлено, что ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 1000 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРН была внесена соответствующая запись регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.36-37, 66-69).

ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией городского округа <адрес> и ФИО1 было заключено соглашение о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности №, с учетом сводного заключения Министерства имущественных отношений <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории».

В результате перераспределения образовался земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1473 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, право собственности ФИО1 зарегистрировано в ЕГРН, запись № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38-43, 70, 72, 76-77, 100-103)

На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ за №Р№, Администрацией городского округа ФИО6 выдан градостроительный план земельного участка №РФ№, с приложением сведений о технических условиях 3773 от ДД.ММ.ГГГГ на газоснабжение объекта капитального строительства (жилой дом), располагаемого на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; информацией о возможности подключения к теплоснабжению, водоотведению, холодному водоснабжению; сведений о технических условиях № ТУ от ДД.ММ.ГГГГ на электроснабжение земельного участка (л.д.44-55)

Судом установлено, что ранее в Администрацию городского округа <адрес> обращался ФИО1 с заявлениями о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков»

ДД.ММ.ГГГГ за №Р№, ДД.ММ.ГГГГ за №Р№ были вынесены решения об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков», основанием для отказов послужили следующие причины: имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 ст.11.10 Земельного кодекса РФ, разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных ст.11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам; согласно акту осмотра земельного участка возможно нарушение прав третьих лиц, так как формируемый земельный участок накладывается на фактические границы дороги общего пользования в точке н3, данные обстоятельства также отражены в сводном заключении Министерства имущественных отношений <адрес> по согласованию проектов отрицательных решений №-О от ДД.ММ.ГГГГ; акте осмотра формируемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> составленного главным специалистом ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35,60-63).

Согласно Посланию Федерального собрания 21 апреля 2021 года Президентом Российской Федерации поручено осуществить догазификацию населенных пунктов Российской Федерации до 2023 года без привлечения денежных средств граждан.

В целях исполнения Поручения Президента Российской Федерации с учетом критериев "Дорожной карты", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р в период 2021-2022 гг. запланировано выполнение мероприятий по догазификации населенных пунктов <адрес> в рамках Программы газификации".

Выполнение данных мероприятий предусмотрено программой <адрес> «Развитие газификации в <адрес> до 2030 года», утвержденной постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в <адрес> «Развитие газификации в <адрес> до 2030 года».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 560/24 "О назначении регионального оператора газификации и формировании источника финансирования мероприятий по социальной газификации населенных пунктов <адрес>" во исполнение пункта 8 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденного Президентом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N Пр-753, а также в целях реализации мероприятий по социальной газификации более 115 тысяч домовладений, в которых проживают порядка 300 тысяч жителей, <адрес> определило региональным оператором газификации <адрес> Акционерное Общество "Мособлгаз".

Кроме того, в соответствии с Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 347/20 "О формировании единой технической политики в сфере газоснабжения <адрес>" (пункты 2 и 3) ГУП МО "Мособлгаз" (правопреемник - АО "Мособлгаз") является разработчиком перспективной схемы развития газоснабжения <адрес>.

<адрес> во исполнение поручений Президента РФ на АО "Мособлгаз" возложены задачи по обеспечению подводки газа до границ негазифицированных домовладений, расположенных вблизи от внутрипоселковых газопроводов в газифицированных населенных пунктах без привлечения средств населения.

Таким образом, АО "Мособлгаз" осуществляет публичные полномочия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения <адрес>.

Согласно разделу 3 программы <адрес> "Развитие газификации в Московской области до 2030 года", утвержденной постановлением Правительства Московской области от 20 декабря 2004 года N 778/50, проектирование и строительство газопроводов для выполнения мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области осуществляется, в том числе с использованием сетей газораспределения, принадлежащих "основным абонентам". Урегулирование правоотношений с "основными абонентами" по вопросу возможности использования принадлежащих им сетей газораспределения для выполнения исполнителем мероприятий по социальной газификации населенных пунктов Московской области в рамках программы газификации осуществляется органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2021 года №1547 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, в соответствии с которыми подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется газораспределительной организацией владеющей на праве собственности или ином законном основании сетью газораспределения к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства на основании договора о подключении.

Источником газоснабжения объектов капитального строительства, расположенных в пределах границ принадлежащих заявителям земельных участков, определен газопровод среднего давления d=110 мм, проложенный в д. Панино, г.о. ФИО6, собственником которого является АО «Мособлгаз»

В целях исполнения принятых на себя обязательств по договорам подключения АО «Мособлгаз» заключило договора: на выполнение комплекса работ по инженерно-геодезическим изысканиям и созданию топографического плана для разработки проекта сети газораспределения объектов капитального строительства по программе догазификации населенных пунктов по адресу: <адрес>, г.о.ФИО6, д.Панино от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Проектная группа «Тепло и дом»; на выполнение проектно-изыскательных работ по догазификации населенного пункта по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Проектная группа «Тепло в дом»; на выполнение проектных и (или) изыскательных и строительно-монтажных работ по догазификации населенных пунктов по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с ООО «Каскад».

Проектной организацией разработан проект строительства газопровода среднего давления, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровые кварталы №

Место расположения проектируемого газопровода было предусмотрено исходя из кратчайшего расстояния от начальной до конечных точек, с учетом застройки и существующих коммуникаций.

На основании разработанного проекта газификации Администрацией городского округа <адрес> выдано разрешение на размещение объекта от ДД.ММ.ГГГГ №RU№.

В период с марта по июль 2023 года подрядчиком осуществлено строительство сети газораспределения в д. Панино, таким образом, строительство выполнено в соответствии с проектной документацией и разрешения на размещение объекта.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за №/Ю/01 филиал АО «Мособлгаз» «Юг», в целях завершения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства д. Панино к сетям газораспределения, а также с целью размещения линейных объектов системы газоснабжения, обратился в Администрацию городского округа <адрес> с ходатайством об установлении публичного сервитута. Данному обращению присвоен номер Р№ (л.д.91-92)

В данном ходатайстве указана просьба об установлении публичного сервитута в отношении земель и (или) земельного (ых) участка (ов) в целях строительства линейных объектов системы газоснабжения «газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, г.о.ФИО6, д.Панино, кадастровые кварталы №; испрашиваемый срок публичного сервитута 49 лет. Также указан срок, в течение которого использование земельного участка будет невозможно или существенно затруднено в связи с осуществлением деятельности, для обеспечения которой устанавливается публичный сервитут: 11 месяцев; строительство газопровода предусматривается по единственно возможному коридору в целях исполнения программы <адрес> «Развитие газификации <адрес> до 2030 года», утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, вносимыми Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) и технического задания <адрес>-Д/121, в этой связи проектируемый газопровод среднего давления предусматривается проложить через часть земельного участка с кадастровым номером № Приложены следующие документы: схема расположения земельного участка; копия технических условий <адрес>-Д/121; обоснование необходимости установления публичного сервитута; копия доверенности (л.д.27-34)

В обоснование необходимости установления публичного сервитута АО «Мособлгазом» указано, что филиал в соответствии с техническими условиями <адрес>-Д/121 осуществляет проектирование для строительства распределительного газопровода среднего давления к жилым домам, расположенных по адресу: <адрес>, городской округ ФИО6, д. Панино, часть испрашиваемой трассы запроектирована с прохождением по земельному участку с кадастровым номером 50:31:0000000:64635 и представляющему собой территорию свободную от построек. Данное направление трассы является единственно возможным к реализации по следующим причинам: строительство газопровода планируется вдоль автодороги, которая используется для подъезда к индивидуальным жилым домам, часть автодороги проходит по земельному участку с кадастровым номером № (л.д.106).

Согласно техническим условиям №-ДНП/127 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что объектом газификации является догазификация населенного пункта д.Панино, расположенной по адресу: <адрес>, городской округ ФИО6; источник газоснабжения (место присоединения к газопроводу) газопроводы среднего давления Р<0,3 МПа, D=63,110 мм, материал (ПЭ), проложенные в д.Панино; газопроводы среднего давления Р<0,3 МПа, D=110 мм, материал (ПЭ), проложенные в д.Панино, в соответствии со схемой газоснабжения (л.д.31, 93)

Данными техническими условиями установлено, что источник газоснабжения 1 находится в собственности АО «Мособлгаз», источник газоснабжения 2 находится в собственности ФИО7

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за №RU№, Администрацией городского округа <адрес> выдано разрешение АО «Мособлгаз» на размещение газопровода среднего давления, расположенного по адресу: <адрес>, городской округ ФИО6, д.Панино, догазификация населенного пункта <адрес> на землях государственная собственность на которые не разграничена по адресу: <адрес>, в границах кадастровых кварталов №, на срок 24 месяца (л.д.32, 94)

ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 15 мин Администрацией городского округа ФИО6 осуществлено размещение на официальном сайте сообщения о возможности установления публичного сервитута в д. Панино, согласно которому до неопределенного круга лиц доведена информация о том, что органом местного самоуправления рассматривается ходатайство АО «Мособлгаз» об установлении публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, в целях строительства линейных объектов системы газоснабжения «Газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ ФИО6, д.Панино, кадастровые кварталы 50:№», в соответствии с главой IV Земельного кодекса Российской Федерации, опубликованы файлы в pdf формате с наименованием: ходатайство об установлении публичного сервитута; описание местоположения границ, также указано, что заинтересованные лица могут ознакомиться с поступившим ходатайством АО «Мособлгаз» об установлении публичного сервитута в течение 15 дней с момента публикации сообщения по адресу: <адрес>, Управление земельно-имущественного комплекса Администрации городского округа ФИО6 (вторник с 10.00 до 13.00 и с 14.00 до 16.00) или на официальном сайте Администрации городского округа ФИО6 chekhov.mosreg.ru (л.д.115).

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Администрации городского округа <адрес> размещен проект постановления об установлении публичного сервитута, в порядке главы V.7 Земельного кодекса РФ по адресу: <адрес>, городской округ ФИО6 д.Панино, в целях строительства линейных объектов системы газоснабжения «Газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровые кварталы №» в пользу АО «Мособлгаз», а также сведения об описании местоположения границ, в формате pdf файлов.

Данный проект был направлен в адрес Чеховской городской прокуратуры с целью проведения экспертизы в соответствии со ст.9.1. Федерального закона от 17.01.1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральным законом от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

ДД.ММ.ГГГГ за №-ПА Администрацией городского округа <адрес> издано постановление «об установлении публичного сервитута в порядке главы VII Земельного кодекса Российской Федерации по адресу: <адрес>, городской округ ФИО6, д. Панино в пользу АО «Мособлгаз», в целях строительства линейных объектов системы газоснабжения «газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, г.о.ФИО6, д.Панино, кадастровый квартал №», согласно которому установлен публичный сервитут, площадью 193 кв.м., на срок 588 месяцев в отношении земельного участка (части земельного участка) с кадастровым номером №, расположенного в границах городского округа ФИО6, по адресу: <адрес>, в пользу АО «Мособлгаз», в целях строительства линейных объектов системы газоснабжения «газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, г.о. ФИО6, д.Панино, кадастровый квартал №, в границах в соответствии с приложением к настоящему Постановлению в виде описания местоположения границ населенных пунктов, территориальных зон, особо охраняемых природных территорий, зон с особыми условиями использования территории, публичный сервитут «Газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровые кварталы №» (л.д.23-26, 89-90, 96-97).

К данному описанию приложен план границ объекта с указанием условных обозначений: вновь образованная часть границы, сведения о которой достаточны для определения ее местоположения; характерная точка границы, сведения о которой позволяют однозначно определить ее положение не местности; зона с особыми условиями использования территории, публичный сервитут «газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровые кварталы №; обозначение новой характерной точки; существующая часть границы, имеющаяся в ЕГРН сведения о которой достаточны для определения ее местоположения; границы кадастрового квартала; номер кадастрового квартала; кадастровый номер земельного участка (л.д.26).

Сведения о публичном сервитуте внесены в Единый государственный реестр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ за №/Ю/01 АО «Мособлгаз» обратилось с заявлением к ФИО1, в котором просили подписать соглашение об осуществлении публичного сервитута или направить уведомление об отказе в подписании соглашения об осуществлении публичного сервитута, либо в течение четырнадцати дней со дня получения проекта соглашения об осуществлении публичного сервитута направить предложение о заключении такого соглашения на иных условиях. К данному заявлению было приложено соглашение об осуществлении публичного сервитута, постановление Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Право частной собственности, будучи одной из основ конституционного строя России (статья 2; статья 8, часть 2; статья 9, часть 2, Конституции Российской Федерации), наряду с другими непосредственно действующими правами и свободами определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечивается правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации). Статья 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом права собственности только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации конституционные гарантии охраны частной собственности законом, выражающие принцип ее неприкосновенности, а также конституционные гарантии судебной защиты распространяются как на сферу гражданско-правовых отношений, так и на отношения государства и личности в публично-правовой сфере (постановления от 13 октября 2022 года N 43-П, от 28 декабря 2022 года N 59-П и др.). В случае необходимости защиты общих (общественных) интересов в той или иной области федеральный законодатель вправе использовать в регулировании соответствующих отношений сочетание частно-правовых и публично-правовых элементов, которое наиболее эффективным образом будет обеспечивать взаимодействие частных и публичных интересов в данной сфере. Располагая при этом широкой свободой усмотрения в выборе правовых средств, он вместе с тем связан конституционно-правовыми пределами использования публично-правовых начал, определяемыми статьями 7, 8, 17 (часть 3) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации (Постановление от 16 июля 2018 года N 32-П; определения от 11 февраля 2021 года N 184-О, от 22 сентября 2022 года N 2101-О и др.).

Газоснабжение, будучи частью энергетической системы, обеспечивающей не только единство экономического пространства в Российской Федерации, но и ее стратегические интересы, имеет свои особенности, обусловливающие его повышенную значимость для общества и государства.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов (часть первая статьи 1). Статья 4 данного Федерального закона относит к числу принципов государственной политики в области газоснабжения, в частности, государственную поддержку развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения, обеспечения технического прогресса и создания условий для развития экономики Российской Федерации с учетом промышленной и экологической безопасности, а также повышение уровня газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, расположенных на федеральных территориях и территориях субъектов Российской Федерации, на основе формирования и реализации соответствующих межрегиональных и региональных программ газификации (абзацы второй и четвертый).

Публичный сервитут устанавливается решением уполномоченного органа местного самоуправления, для принятия которого необходимо ходатайство организации, заинтересованной в его установлении, обязательной составной частью которого является обоснование необходимости установления публичного сервитута (подпункт 5 пункта 1 статьи 39.41 Земельного кодекса Российской Федерации).

Публичный сервитут может устанавливаться для использования земельного участка в целях, предусмотренных статьей 39.37 настоящего Кодекса.

Согласно подпункту 1 статьи 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации в порядке, предусмотренном главой V.7 Земельного кодекса, публичный сервитут устанавливается для использования земельных участков и (или) земель в целях строительства, реконструкции, эксплуатации, капитального ремонта объектов электросетевого хозяйства, тепловых сетей, водопроводных сетей, сетей водоотведения, линий и сооружений связи, линейных объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, их неотъемлемых технологических частей, если указанные объекты являются объектами федерального, регионального или местного значения, либо необходимы для оказания услуг связи, организации электро-, газо-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения, подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, либо переносятся в связи с изъятием земельных участков, на которых они ранее располагались, для государственных или муниципальных нужд (далее также - инженерные сооружения).

ДД.ММ.ГГГГ за №-ПА по ходатайству АО «Мособлгаз» Администрацией городского округа <адрес> вынесено постановление «об установлении публичного сервитута в порядке главы VII Земельного кодекса Российской Федерации по адресу: <адрес>, городской округ ФИО6, д.Панино в пользу АО «Мособлгаз» в целях строительства линейных объектов системы газоснабжения «газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый квартал №

Ходатайство АО «Мособлгаз» об установлении публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, в целях строительства линейных объектов системы газоснабжения «Газопровод среднего давления, расположенный по адресу: <адрес>, городской округ ФИО6, д.Панино, кадастровые кварталы №», в соответствии с главой IV Земельного кодекса Российской Федерации и постановление Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПА размещены на официальном сайте Администрации городского округа <адрес>.

Таким образом, установление публичного сервитута направлено на достижение социально-значимых целей политики Российской Федерации в области газоснабжения, в том числе на улучшение социально-экономических условий жизни населении.

Доводы административного истца о недоказанности обоснованности установления публичного сервитута на часть земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок 115а, не могут быть признаны судом состоятельными, основаны на неверном толковании норм материального права и опровергаются представленными в материалы дела доказательствами.

Кроме того, судом учтено, что установление публичного сервитута не препятствует заявителю пользоваться земельным участком, лишь накладывает определенные ограничения.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что необходимая совокупность условий, при которых заявленные требования подлежат удовлетворению отсутствует, оспариваемое постановление принято компетентным органом и в пределах его полномочий, с соблюдением установленной законом процедуры, а также сроков, что соответствует требованиям действующего законодательства и нормативным актам, в связи с чем оснований для признания нарушенными прав истца суд не находит.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 у суда не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа ФИО6 Московской области о признании незаконным и отмене постановления об установлении публичного сервитута – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Н.В. Геберт

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.