Решение № 2А-758/2025 2А-758/2025~М-407/2025 М-407/2025 от 18 марта 2025 г. по делу № 2А-758/2025

Дело №2а-758/2025

УИД 73RS0013-01-2025-000835-74


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 марта 2025 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Ленковской Е.С., при секретаре Донцовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3» управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

У С А Н О В И Л :

Административный истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском, в обоснование указывает, что он прибыл в ИК-3 г.Димитровграда отбывать меру наказания в ЕПКТ 25.09.2024. При обыске у него изъяли мыльницу, футляр под зубную щетку, дезодорант шариковый, детский крем, крем для бритья, крем после бритья. Пояснив, что ему это не положено. С этими доводами он не согласен, так как выше перечисленное является средствами личной гигиены, продаются в магазине, который расположен на территории исправительного учреждения, кроме того, все эти вещи осужденным разрешено получать посылкой и передачей. Сотрудники исправительного учреждения утверждали, что ему все это не разрешено на основании Приказа ПВР №110 от 07.04.2022, однако, указанные вещи в список запрещенных не входят. Также ему было запрещено брать в камеру ЕПКТ губку для мытья посуды, раковины и унитаза.

Просит признать действие (бездействие) сотрудников ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области выразившееся в изъятии у ФИО1 положенных вышеперечисленных ему предметов для соблюдения личной гигиены; взыскать с административного ответчика в его пользу ФИО1 денежную компенсацию в размере 100 000 руб.

При подготовке дела к судебному разбирательству судом к участию по делу в качестве административных ответчиков привлечены УФСИН Р. по Ульяновской области, ФСИН Р..

Участвуя в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи ФИО1 административные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, пояснил, что вышеперечисленные вещи у него изъяли при личном обыске. Просил исковые требования удовлетворить в полном объёме.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, ФСИН России ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. Пояснил, что ФИО1 являлся злостным нарушителем, содержался в строгих условиях. По прибытии его в ИК-3 у него были изъяты вещи, которые не предусмотрены для осужденных, содержащихся в помещениях камерного типа, ЕПКТ. Изъятые вещи были помещены на склад и возвращены ФИО1 при этапировании в другое учреждение.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены.

Суд, руководствуясь ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Частями 9, 11 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В Российской Федерации в силу ст. 17 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию (ст. 21 Конституции РФ).

В соответствии со ст.9 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации основными средствами исправления осужденных являются: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно полезный труд, получение общего образования, профессиональное обучение и общественное воздействие.

В соответствии со ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом.

Права и обязанности осужденных определяются настоящим Кодексом исходя из порядка и условий отбывания конкретного вида наказания.

При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

В связи с отбыванием наказания в исправительном учреждении уголовно-исполнительной системы, на осужденного распространяются действия норм уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, в частности Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года №110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (далее — Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений). Данными нормативными актами регламентированы основные права и обязанности осужденных.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что административный истец ФИО1 отбывал наказание, назначенное судом в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области с 25.09.2024 года до этапирования его СИЗО-1 г. Саратова, куда он прибыл 14.01.2025 год.

Согласно представленным материалам осужденный ФИО1 состоял на профилактическом учете как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка. Склонный к совершению суицида и членовредительству. Отбывающий наказание за дезорганизацию нормальной деятельности ИУ массовые беспорядки. (л.д. 26-30, 32)

В соответствии с пунктом 544 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.07.2022 N 69157) осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, разрешается брать с собой в камеру комплект нательного и нижнего белья в соответствии с нормами вещевого довольствия, два полотенца установленного образца, кружку из алюминия или пластмассы, очки с пластиковыми или стеклянными линзами в неметаллической оправе, тканевые или пластмассовые футляры для очков, индивидуальные средства гигиены (мыло, зубную щетку, зубную пасту (зубной порошок), туалетную бумагу), тапочки, книги, в том числе религиозную литературу (не более двух экземпляров), один журнал или одну газету, предметы религиозного культа индивидуального пользования, предназначенные для нательного ношения (по одному предмету).

Пунктом 547 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ или одиночные камеры, личные вещи и предметы сверх нормы, установленной в пункте 544 настоящих Правил, хранятся в специально отведенном месте и выдаются им взамен вещей и предметов, указанных в пункте 544 настоящих Правил, младшим инспектором, осуществляющим надзор за осужденными к лишению свободы, переведенными в ПКТ, ЕПКТ или в одиночные камеры, с соблюдением комплектности, установленной в пункте 544 настоящих Правил.

Пунктом 552 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ и в одиночные камеры, разрешается иметь при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу, копии предложений, заявлений, ходатайств и жалоб, а также ответы по результатам их рассмотрения. Документы и записи по вопросам реализации прав и законных интересов осужденных к лишению свободы, письменные и почтовые принадлежности (бумага для письма, тетради (за исключением имеющих переплет на металлической спирали), почтовые марки, открытки, конверты, авторучки (в неметаллическом корпусе, имеющие стержни синего, фиолетового или черного цветов), простые карандаши, ластик) выдаются осужденным к лишению свободы, переведенным в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры, по их просьбе на время написания писем, заявлений, ходатайств и жалоб в соответствии с распорядком дня осужденных к лишению свободы, содержащихся в ДИЗО, ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и одиночных камерах.

Пунктом 555 Правил внутреннего распорядка предусмотрено, что при водворении осужденных к лишению свободы в ДИЗО, ШИЗО, переводе осужденных к лишению свободы в ПКТ, ЕПКТ, одиночные камеры проводится их обыск.

Как следует из материалов дела ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Саратов от 16.12.2020 по ст.158 ч.1, 158 ч.2 п. «в», ст.158 ч.2 п «в», 158 ч. 3 п «г», 69 ч.3 УК РФ к 2 годам лишения свободы в ИК строго режима. Приговор вступил в законную силу 15.04.2021.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 30.11.2023 ФИО1 приговор по ст. 297 ч.2, 69 ч.5, 71 ч.1 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу 20.12.2023

Начало срока отбывания 20.12.2023, конец срока отбывания 21.03.2026.

23.11.2020 прибыл в СИЗО-1 г.Саратов.

05.05.2021 прибыл в СИЗО-1 г.Ульянвоск.

07.05.2021 прибыл в ИК-4 г.Ульяновск.

26.08.2022 прибыл в СИЗО-1 г.Ульяновск.

007.09.2022 прибыл в ИК-4 г.Ульяновск.

03.10.2022 прибыл в СИЗО-1 г.Ульяновск.

14.02.2024 прибыл в ИК-4 г.Ульяновск.

25.09.2024 прибыл в ИК-3 г.Димитровград, где отбывал дисциплинарное взыскания в виде водворения в ЕПКТ.

14.01.2025 прибыл в СИЗО-1 г.Саратов.

16.01.2025 прибыл в ЛИУ-3 г.Балашова.

Как следует из камерной карточки у ФИО1 при поступлении было изъято: костюм хб, головной убор, ботинки; принятые на хранение: костюм хб, головной убор, ботинки; оставленные у осужденного: средства личной гигиены, кружка, ложка. (л.д. 25)

Поскольку изъятые у ФИО1 вещи: мыльница, футляр под зубную щетку, дезодорант шариковый, детский крем, крем для бритья, крем после бритья, губка для мыться посуды, не входят в число вещей, которые осужденным, переведенным в ЕПКТ, разрешено иметь при себе, следовательно, действия администрации ИК-3 по их изъятию у него указанных вещей являлись законными.

С учетом указанного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании бездействий незаконными, а именно в изъятии средств личной гигиены следует отказать.

Разрешая требования ФИО1 о компенсации морального вреда, суд исходит из следующего.

Исходя из правовой позиции Верховного суда, изложенной в пунктах 12 и 14 постановления Пленума от 15.11.2022 №33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 ГК РФ).

Под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием семейной или врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).

Частью 2 статьи 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации установлено, что компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в п.14 постановления от 25.12.2018 №47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статья 99 УИК РФ).

В соответствии с пунктом 4 данного постановления нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).

Оценивая доводы административного истца о причинение ему морального вреда, суд исходит из того, что доказательств претерпевания ФИО1 физических или нравственных страданий не представлено.

С учетом указанного, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда также надлежит отказать.

Исходя из изложенного, оснований для признания действий администрации учреждения незаконными и взыскании денежных средств не имеется, а потому в удовлетворении административных исковых требований надлежит отказать в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 200 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частное определение выносится при выявлении случаев нарушения законности. По настоящему делу оснований для вынесения частного определения судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №3» управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ульяновской области, Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействий незаконными, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 02 апреля 2025 года.

Председательствующий судья Е.С.Ленковская