Решение № 2А-816/2017 2А-816/2017~М-544/2017 М-544/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-816/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 сентября 2017 года г. Петровск - Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балбаровой А.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

рассмотрев в упрощенном (письменном) судопроизводстве административное дело по административному исковому заявлению Администрации городского поселения «Новопавловское» к Петровск-Забайкальскому районному отделу судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству №8578/15/75058-ИП от 28.05.2015,

установил:

Администрация городского поселения «Новопавловское» обратилась в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что 25 августа 2017 года судебный пристав-исполнитель Петровск-Забайкальского РОС УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1, рассмотрев материалы исполнительного производства от 28.05.2015 №8578/15/75058-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа – исполнительного листа №2-29/2015 (2-1320/2014) от 23.01.2015, выданного Петровск-Забайкальским городским судом по делу №2-29/2015 (2-1320/2014), на основании вступившего в законную силу решения суда, предмет исполнения: обязать Администрацию городского поселения «Новопавловское» обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество о принятии на учет здания, расположенного в городском поселении «Новопавловское», улица Красноармейская, д.18, кВ.2, вынес постановление о взыскании исполнительского сборав размере 50 000 рублей. Полностью судебное решение не могло быть исполнено в установленный срок в связи с тем, что вышеуказанная квартира не поставлена на кадастровый учет. Администрацией в январе 2016 года был заключен договор с ИП ФИО2 на постановку данной квартиры на кадастровый учет. 28.08.2017 от кадастрового инженера ФИО2 получено письмо об увеличении сроков подготовки пакета документов по договору №4 от 21.01.2016 в связи с изменениями в законодательстве и порядка сдачи документов в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю. Администрация оплатила ИП ФИО2 кадастровые работы, а для того, чтобы оплатить услуги другого кадастрового инженера, средств в бюджете не имеется. Таким образом, Администрацией поселения принимались меры к исполнению требований исполнительного документа. Просит суд уменьшить установленный в рамках исполнительного производства №8578/15/750580-ИП постановлением судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 от 25.08.2017, размер исполнительского сбора, подлежащего уплате Администрацией городского поселения «Новопавловское» до 12 500 рублей.

Определением суда от 31 августа 2017 года к участию в деле привлечены в качестве заинтересованного лица: Петровск-Забайкальский межрайонный прокурор. В качестве административных соответчиков привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебный пристав-исполнитель Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1

В связи с неявкой сторон в судебное заседание, дело рассмотрено, в силу ст. 291 КАС РФ, в упрощенном (письменном) судопроизводстве.

Суд, исследовав и проанализировав доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что вступившим в законную силу решением Петровск-Забайкальского городского суда от 23.01.2015, суд обязал Администрацию городского поселения «Новопавловское» обратиться с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество о принятии на учет здания, расположенного в городском поселении «Новопавловское», улица Красноармейская, д.18, кВ.2 (л.д.21-22).

28.05.2015 судебным приставом приставом-исполнителем Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО3 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №8578/15/75058-ИП.

25.08.2017 судебным приставом-исполнителем Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 вынесено постановление о взыскании с Администрации городского поселения «Новопавловское» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

В соответствии с ч.6 ст.112 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно с ч.7 ст.112 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 30.07.2001 №13-П, в качестве уважительных причин неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, рассматриваются различные фактические обстоятельства, сделавшие невозможным своевременное исполнение требований исполнительного документа. Правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно представленного договора подряда № 4 от 21.01.2016, заключенного между главой пгт. «Новопавловское» и ИП ФИО2 предметом договора является выполнение технического плана здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, пгт. Новопавловка, ул. Красноармейская, д.18, кВ.2, цена договора – 10 000 руб., срок исполнения – 90 дней со дня подписания договора.

Согласно письма от 28.08.2017 кадастровый инженер ФИО2 сообщает, что в связи с изменениями в законодательстве и порядка сдачи документов в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю сроки подготовки пакета документов по договору №4 от 21.01.2016 будут увеличены.

Из материалов дела следует, что в обоснование отсутствия вины в неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, Администрация указала, что решение суда не исполнено по объективным, не зависящим от неё причинам.

Причинами являются наличие заключенного договора с кадастровым инженером на оказание кадастровых услуг, продление сроков исполнения данного договора, тяжелое финансовое положение как администрации городского поселения «Новопавловское», так и бюджета муниципального района «Петровск-Забайкальский район» в целом, отсутствие финансовой возможности заключить договор с иным кадастровым инженером.

Таким образом, суд полагает возможным снизить максимальный размер исполнительского сбора с учётом сложившихся обстоятельств, дефицита бюджета района.

Исходя из разъяснений, данных Верховным Судом РФ в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались. Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона «Об исполнительном производстве»).

Таким образом, с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, суд считает возможным уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с администрации городского поселения «Новопавловское» постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.08.2017, на одну четверть.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Администрации городского поселения «Новопавловское»удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установленного постановлением от 25.08.2017 судебного пристава-исполнителя Петровск-Забайкальского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю ФИО1 по исполнительному производству №8578/17/75058-ИП в отношении администрации городского поселения «Новопавловское» на одну четверть от взыскиваемой суммы исполнительского сбора, то есть до 12 500 (двенадцать тысяч пятьсот) рублей.

Решение может быть обжалованов Забайкальском краевом суде через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Балбарова

Мотивированное решение изготовлено и оглашено 08.09.2017.