Решение № 12-456/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 12-456/2021

Дело № 12-456/2021


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 июня 2021 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Савватеева А.А., рассмотрев жалобу ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотских районах ФИО1 на постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 46 «Мишутка» ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

09 апреля 2021 года специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотских районах ФИО1 в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 апреля 2021 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, специалист-эксперт Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотских районах ФИО1 выражает несогласие с вынесенным судебным постановлением, просит его отменить.

ФИО2, специалист-эксперт ФИО1 на рассмотрение жалобы не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении не заявляли.

Изучив доводы жалобы, отзыв на жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Исходя из ч.2 ст.6.3 КоАП РФ те же действия (бездействие), совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут административную ответственность.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Из протокола об административном правонарушении следует, что в период с 09 часов 00 минут 11.03.2021 года по 17 часов 00 минут 07.04.2021 года при проведении должностным лицом Роспотребнадзора плановой документарной выездной проверки в отношении юридического лица МБДОУ Детский сад № 46 «Мишутка» г.Николаевска-на-Амуре Хабаровского края установлено, что ФИО2, являясь воспитателем МБДОУ детский сад № 46 «Мишутка», расположенного по адресу: <...>, нарушила требования ст.29 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.9.1, п.2.9.3, п.2.9.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», п.6.1, п.10.1 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования к профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п.2.6 СП 3.1/2.4.3598-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы образовательных организаций и других объектов социальной инфраструктуры для детей и молодежи в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19)», п.4.2 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции», что выразилось в следующем: в период режима повышенной готовности, связанной с возникновением коронавирусной инфекции нового типа Covid-19 на территории Хабаровского края, введенного в действие Постановлением Правительства Хабаровского края от 13.02.2020 г. № 120-рп, при работе образовательного учреждения в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (Covid-19) 15.03.2021 года воспитатель группы № 3 «Сронышко» ФИО2 допустила к посещению в детский коллектив ребенка, не посещавшего с 11.03.2021 года образовательное учреждение по причине лечения насморка, без медицинского заключения и не проинформировала медицинского работника о причине отсутствия ребенка для принятия решения о допуске в учреждение, при появлении у ребенка признаков, не исключающих возникновение инфекционного заболевания, не изолировала его из группы в изолятор до прихода родителей.

Судья районного суда при рассмотрении настоящего дела, проанализировав представленные доказательства, всесторонне, полно и своевременно выяснил обстоятельства дела и пришел к правильному выводу об отсутствии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ,

Согласно ч.1 ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Материалы дела не содержат доказательств наделения ФИО2 организационно-распорядительными или административно-хозяйственными функциями.

Согласно должностной инструкции воспитателя Детского сада № 46 «Мишутка», ФИО2 подчиняется заведующему дошкольного учреждения и выполняет свои должностные обязанности под руководством старшего воспитателя.

Доводы автора жалобы о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как физическое лицо, полагаю, несостоятельны, поскольку указанные выше нарушения были вменены ФИО2 в связи с осуществлением ею трудовых функций в качестве воспитателя МБДОУ Детский сад № 46 «Мишутка».

Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не бывших предметом судебного рассмотрения и могущих повлечь отмену состоявшегося по делу постановление, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Выводы суда первой инстанции основаны на правильном применении норм права, сформулированы с учетом значимых обстоятельств дела, полно и всесторонне исследованных судом.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, не допущено.

Бремя доказывания распределено правильно с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении воспитателя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № 46 «Мишутка» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ведущего специалиста-эксперта Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в Николаевском и Охотских районах ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Хабаровского краевого суда А.А. Савватеева