Решение № 2А-551/2023 2А-551/2023~М-498/2023 А-551/2023 М-498/2023 от 7 августа 2023 г. по делу № 2А-551/2023

Гражданское дело №а-551/2023

62RS0№-16


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Рыбное Рязанской области 07 августа 2023 года

Судья Рыбновского районного суда Рязанской области ФИО7 С.А.,

при секретаре ФИО8 Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Рыбновского района Рязанской области ФИО9 Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по административному исковому заявлению прокурора Рыбновского района Рязанской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Рыбновского района Рязанской области обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя его тем, что прокуратурой Рыбновского района проведена проверка Интернет-ресурсов в части исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также соблюдения законодательства в сфере ЖКХ.

Проверка показала, что посредством сайтов с URL-адресами: https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ru осуществляется деятельность по продаже неопределенному кругу лиц электросчетчиков с пультом для остановки счетчиков на воду и электричество, а также на указанном сайте содержится инструкции по установке и подбору данных счетчиков.

При этом вход на вышеуказанные страницы сайтов являются свободными, регистрация пользователей для доступа к ресурсам страниц сайтов не требуется, ознакомиться с содержанием страниц сайтов может любой интернет-пользователь.

Факт размещения указанной информации на сайте установлен работником прокуратуры Рыбновского района.

Сам факт обеспечения доступа к указанной противоправной информации, кроме того, содержит сведения о возможности совершения противоправных действий в форме подстрекательства к ним.

Таким образом, на сайтах с URL-адресами: https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ru,размещены информационные материалы обеспечение доступа к которымподрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг. Определить конкретный круг граждан, которые пользуются, и потенциально будут пользоваться услугами данных сайтов, не представляется возможным.

Также свободный доступ к информации, размещенной на сайтах, способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения экономических преступлений с целью удовлетворения собственных потребностей безнаказанно, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления и действующего законодательства.

Правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации о способах хищения энергоресурсов путем установки счетчиков расхода воды, электроэнергии, газа и вскрытия пломб на них.

В связи с изложенным имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами:https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ru

Просит суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам:https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ru, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области ФИО10 Д.И. административные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Управления Роскомнадзора по Рязанской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении, адресованном суду, просит рассмотреть дело в его отсутствие, полагает возможным признание указанной информации на сайтах в сети «Интернет»https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ruзапрещенной к распространению на территории России.

Суд не признает обязательным явку участвующих в деле лиц и в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Оснований для отложения разбирательства дела, установленных ст.150 КАС РФ, не усматривается.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых услуг.

На основании статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты на энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении.

Частью 1 ст. 158 УК РФ установлена уголовная ответственность за кражу, то есть <данные изъяты> хищение чужого имущества.

В части 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления: подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, вызывает в нем намерение совершить преступление, а также пособника, то есть лица, содействующего совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств и орудий совершения преступления либо устранением препятствий.

Согласно ч.1 ст. 34 УК РФ ответственность соучастников определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон) определено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 ст. 10 Закона в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона, передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии со ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона).

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 года № 228.

В целях ограничения доступа к сайтам https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ru, на которых содержится запрещенная информация, необходимо внести данный сайт в реестр в соответствии со ст. 15.1 Закона.

Судом установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ru размещены информационные материалы обеспечение доступа к которымподрывает деятельность ресурсоснабжающих и управляющих организаций, нарушает имущественные права граждан - потребителей коммунальных услуг.

При этом вход на указанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации и пароля. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами страниц с указанного сайта, имеющихся в материалах дела, письменными объяснениями Управления Роскомнадзора по Рязанской области.

В соответствии с Положениями о Федеральной службе Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16 марта 2009 г., Роскомнадзор осуществляет функции по контролю надзору в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Согласно отзыву Управления Роскомнадзора по Рязанской области сайты https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ruнаходится в открытом доступе и отсутствует в Едином реестре доменных имен, информация указанная на данном сайте в сети Интернет запрещена к распространению на территории России.

В целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения преступлений, суд считает необходимым признать размещенную на сайтах https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ru информацию запрещенной к распространению на территории РФ и направить копию решения в Федеральную службу Российской Федерации по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) для включения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно ч.4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной, подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Рыбновского района Рязанской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Рязанской области о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети, запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайтах по сетевым URL-адресам:https://schetchikff.ru и https://pult-v-moskve1.ru распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> ФИО11 С.А.

<данные изъяты>