Решение № 2-285/2018 2-285/2018 ~ М-231/2018 М-231/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-285/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2018 года г. Братск

Братский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Ларичевой И.В., при секретаре Ермилиной А.С., с участием старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Корнышевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-285/2018 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МУП «ЖилСервис» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами - поставить на государственный учет объекты негативного воздействия на окружающую среду; назначить лицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, за составление статистического отчета; организовать ведение учета отходов; обеспечить представление в Управление Росприроднадзора по Иркутской области государственного статистического отчета; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; запретить деятельность по транспортированию отходов IV класса опасности до получения соответствующей лицензии в соответствии с требованиями действующего законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований с учетом уточнений Братский межрайонный природоохранный прокурор Иркутской области указал, что на основании решения о проведении проверки от **.**.**** Братской межрайонной природоохранной прокуратурой с **.**.**** по **.**.**** была проведена проверка исполнения МУП «ЖилСервис» законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами. В ходе проверки установлено несоблюдение МУП «ЖилСервис», являющегося юридическим лицом, созданным с целью жилищно-коммунального обслуживания объектов социально-культурной сферы муниципального образования «Вихоревское городское поселение», предоставления коммунальных услуг населению, экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами. А именно, МУП «ЖилСервис» в нарушение требований действующего законодательства не ведется учет в области обращения с отходами по установленной форме по всем образующимся, переданным отходам. Кроме того, на предприятии не назначено лицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов. Также не назначено лицо, ответственное за составление статистического отчета по форме ***-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления». Отчет по указанной форме в Управление Росприроднадзора по Иркутской области не представлялся, тогда, как заполненные формы отчета должны ежегодно до 01 февраля после отчетного периода предоставляться в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения, что является нарушением ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». При этом учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме радиоактивных.

МУП «ЖилСервис» не относится к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для учреждения, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в учреждении отсутствует, чем нарушается ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности подлежит лицензированию в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». Проверкой установлено, что МУП «ЖилСервис» осуществляет следующий вид деятельности по обращению с отходами 4 класса опасности: транспортирование отходов - перемещение отходов с помощью транспортных средств вне границ земельного участка, находящегося в собственности юридического лица или индивидуального предпринимателя либо предоставленного им на иных правах.

Сбор и транспортирование отходов (как собственных, так и сторонних организаций) осуществляется следующими транспортными средствами: МАЗ *** (мусоровоз), г/н ***, КАМАЗ *** *** (самосвал), г/н ***, ЗИЛ-***), государственный номер ***, КАМАЗ ***, г/н ***. За период с **.**.**** по **.**.**** МУП «ЖилСервис» осуществлялось транспортирование отходов 4 класса опасности (мусор и смет уличный, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и другие отходы) для размещения отходов на полигоне, эксплуатируемом ООО «Наш город». Объем переданных отходов составил <данные изъяты> куб.м. Транспортирование отходов 4 класса опасности: отходы (мусор) от уборки полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог; отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) осуществлялось МУП «ЖилСервис» также на полигон, эксплуатируемый ООО «Братский полигон ТБО». В связи с тем, что МУП «ЖилСервис» прекратило оплату за размещение отходов на полигоне, прием отходов на полигон был прекращен с **.**.****. В период с **.**.**** по **.**.**** по договору *** на полигон было передано ТБО в количестве <данные изъяты> т, в период с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> т.

**.**.**** проверкой с выходом на место размещения мусорных контейнеров с участием директора МУП «ЖилСервис» ФИО1, главного специалиста-эксперта по г. Братску и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области ФИО2 зафиксирована погрузка твердых коммунальных отходов в мусоровоз с государственным номером ***, с контейнерной площадки, расположенной по адресу: ..., вблизи ... (географические координаты ***), а также с контейнерной площадки, расположенной по адресу: ... (географические координаты ***). Как следует из объяснения водителя мусоровоза ФИО3, он является работником МУП «ЖилСервис», в его должностные обязанности входит сбор и транспортирование на полигон ООО «Наш город» твердых коммунальных отходов, накапливаемых в металлических контейнерах, установленных на специальных площадках частного сектора ... и другие согласно утвержденному маршрутному графику, который находится в машине. Согласно заключению специалиста от **.**.**** отходы, накопление, сбор и транспортирование, с которыми обращается МУП «ЖилСервис», аналогичны отходам, включенным в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от **.**.**** ***. Точный перечень отходов и их источников определяется при проведении инвентаризации отходов с целью определения их опасных свойств (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность и др.), морфологического и/или химического состава, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду - определение класса опасности отходов, их количества, обустройства мест временного накопления (не более 11 месяцев) и дальнейших операций по их обращению. Согласно справке о доходах, полученных МУП «ЖилСервис» от оказания услуг по вывозу ТБО в **.**.**** годах, сумма дохода от предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) - транспортирование отходов 4 класса опасности составила в **.**.**** году - <данные изъяты> руб., в **.**.**** году - <данные изъяты> руб., в **.**.**** году - <данные изъяты> руб.

Также указал, что МУП «ЖилСервис» используется гаражный бокс №*** по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий бетонное основание, где производится стоянка транспортных средств. Деятельность МУП «ЖилСервис» в соответствии с действующим законодательством предусматривает инвентаризацию источников выброса вредных (загрязняющих) веществ и установленных нормативов предельно допустимых выбросов. Однако, МУП «ЖилСервис» проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не разрабатывался, инвентаризация выбросов и их источников не проводилась (документы не представлены). Выявленные нарушения подтверждаются актом осмотра, заключением специалиста от **.**.**** ***, актом о результатах проверки от **.**.****, объяснением ФИО1 и другими материалами. По данным фактам прокурором **.**.**** вынесены постановления о возбуждении дел об административных правонарушениях по ст. ст. <данные изъяты> КоАП РФ, которые направлены на рассмотрение в Службу по охране природы и озера Байкал Иркутской области и Арбитражный суд <данные изъяты>.

Таким образом, хозяйственная деятельность МУП «ЖилСервис» осуществляется без учета требований в области охраны окружающей среды, предъявляемых к эксплуатации объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду. Неведение первичного учета в установленном порядке, непредставление отчетов по обращению с отходами, не получение лицензии, удостоверяющей право на определенный вид воздействия на окружающую среду, не проведение инвентаризации выбросов в атмосферный воздух, не постановка объектов негативного воздействия на государственный учет не позволяет уполномоченным государственным органам осуществлять контроль в сфере охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности человека.

Просит суд с учетом уточнений обязать МУП «ЖилСервис»:

- в срок до **.**.**** поставить на государственный учет объекты негативного воздействия на окружающую среду;

- в срок до **.**.**** назначить приказом директора лицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

- в срок до **.**.**** организовать в установленном порядке ведение учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов;

- в срок до **.**.**** назначить приказом директора лицо, ответственное за составление статистического отчета по форме ***-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»;

- в срок до **.**.**** обеспечить представление в Управление Росприроднадзора по Иркутской области государственного статистического отчета по форме ***-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за **.**.**** год по всем видам образующихся отходов;

- в срок до **.**.**** разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;

- запретить МУП «ЖилСервис» деятельность по транспортированию отходов IV класса опасности до получения соответствующей лицензии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Определением Братского районного суда Иркутской области от **.**.**** производство по данному гражданскому делу в части исковых требований Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к МУП «ЖилСервис» об обязании МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферу, получить соответствующее разрешение на выбросы, прекращено, в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части.

В судебном заседании старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Корнышева Н.А. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений, просила суд исковые требования удовлетворить с учетом уточнений.

Ответчик - МУП «ЖилСервис» в судебное заседание не явилось, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, и.о. директора МУП «ЖилСервис» ФИО1, действующая на основании прав по должности, представила отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «ЖилСервис», а также просила прекратить производство по делу в отношении МУП «ЖилСервис» в части обязания МУП «ЖилСервис» провести инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферу, получить соответствующее разрешение на выбросы. В остальных исковых требованиях просила отказать по следующим основаниям. Доказательств, свидетельствующих о том, что сами по себе объекты, которыми пользуется МУП «ЖилСервис», оказывают негативное воздействие на окружающую среду, не представлено. Накопление отходов также само по себе не является признаком отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к категориям объектов, которые необходимо поставить на государственный учет. Кроме того, накопление отходов на предприятии не образуется, и доказательств этому в деле не имеется, а также подтверждается экспертным заключением *** от **.**.**** ФБУЗ «Центр эпидемии и эпидемиологии в Иркутской области» в котором данное обстоятельство четко прописано по итогам работы на предприятии специалиста. К объектам размещения отходов относятся специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе, шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов. Объектами, в которых размещаются отходы, МУП «ЖилСервис» не располагает, а деятельность, связанная с размещением, обработкой отходов, их утилизацией, обезвреживанием, на предприятии не ведется и не планируется, что также указано в экспертном заключении.

К объектам захоронения отходов относят предоставленные в пользование участки недр, подземные сооружения для захоронения отходов I - IV классов опасности в соответствии с законодательством РФ о недрах. Объектов захоронения отходов также на предприятии не имеется, то есть доказательств, подтверждающих факт того, что на предприятии имеются объекты, подлежащие постановке на государственный учет, истцом не представлено.

В настоящее время МУП «ЖилСервис» действительно использует гаражный бокс №***, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: ..., для стоянки автобусов ПАЗ, и указанных в исковом заявлении транспортных средств МАЗ *** (мусоровоз), г/н ***; КАМАЗ ***) самосвал г/н ***; ЗИЛ-***) г/н ***; КАМАЗ *** г/н ***, однако, данный автотранспорт и гаражный бокс не являются собственностью предприятия, и не принадлежат предприятию на ином законном основании, так как срок действия договоров безвозмездного пользования имуществом, заключенных между МУП «ЖилСервис» и администрацией Вихоревского городского поселения, как собственника автотранспорта, истек **.**.****. Объекты негативного воздействия на окружающую среду - гаражный бокс *** площадью <данные изъяты> кв.м, зарегистрированного в установленном порядке собственника не имеют, и доказательств обратного в материалы дела истцом не представлено. Факт того, что указанный выше автотранспорт за предприятием не зарегистрирован, подтверждается установленными по делу №*** обстоятельствами, в частности ответами на запросы суда от Гостехнадзора Братского района г. Братска от **.**.**** (определение Арбитражного суда ... от **.**.**** по делу ***).

Автотранспорт, грейдер, погрузчик и КАМАЗ переданы администрацией Вихоревского городского предприятия иному юридическому лицу - МУП «Вихоревской городской транспорт».

Факт отсутствия зарегистрированных прав на какие-либо объекты недвижимого имущества за МУП «ЖилСервис», в том числе на объекты негативного воздействия на окружающую среду, которые по исковым требования Братского межрайонного природоохранного прокурора, необходимо поставить на кадастровый учет, также установлен по делу №*** обстоятельствами, в частности ответом Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области от **.**.**** (определение Арбитражного суда ... от **.**.**** по делу ***).

Кроме того, решение Братского районного суда Иркутской области по гражданскому делу *** по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора к МУП «ЖилСервис» об обязании: организовать ряд контрольных мероприятий, предусмотренных ФЗ «Об отходах производства и потребления», а именно: организовать производственный экологический контроль в области охраны атмосферного воздуха путем разработки положения, составления плана-графика контроля выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; провести инструментальные замеры выбросов в соответствии с планами-графиками контроля; получить в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; организовать осуществление производственного контроля в области обращения с отходами производства и потребления путем разработки порядка его осуществления, назначения ответственных лиц за его проведение; разработать и согласовать в установленном ФЗ «Об отходах производства и потребления» порядке паспорта отходов I-IV классов опасности; организовать проведение профессиональной подготовки должностного лица предприятия, допущенного к обращению с отходами I-IV класса опасности, на право работы с отходами I-IV классов опасности, МУП «ЖилСервис» не исполнено в части получения в Министерстве природных ресурсов и экологии Иркутской области разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух по причине того, что заключенный **.**.**** между МУП «ЖилСервис» и ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» договор *** предусматривает предоставление заказчиком, т.е. МУП «ЖилСервис» документов, подтверждающих на разработку топографической карты, кадастрового паспорта на земельный участок. При этом, учитывая, что МУП «ЖилСервис» не является собственником земельных участков, то с соответствующими обращениями-письмами неоднократно обращалось в администрацию Вихоревского городского поселения, что подтверждается соответствующей перепиской, для надлежащего оформления объектов недвижимости и земельных участков под ними. Таким образом, исполнить решение суда по гражданскому делу *** в части получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не представляется возможным по независящим от ответчика причинам.

Суд, с учетом мнения старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Корнышевой Н.А., считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дате, времени и месте судебного заседания, в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав старшего помощника Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Корнышеву Н.А., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно преамбуле Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» данный Федеральный закон определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - это вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом; твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 4.1 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I-V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» нормирование в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и настоящим Федеральным законом (п. 1).

Применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение (п. 2).

Лимиты на размещение отходов устанавливаются в соответствии с нормативами предельно допустимых воздействий на окружающую среду (п. 3).

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в соответствии с методическими указаниями по их разработке, утверждаемыми уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области обращения с отходами (п. 4).

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов. Порядок учета в области обращения с отходами устанавливают федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией; порядок статистического учета в области обращения с отходами - федеральный орган исполнительной власти в области статистического учета.

В соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, утвержден Порядок учета в области обращения с отходами.

Согласно п. 1 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, порядок учета в области обращения с отходами устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

В силу п. 5 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, учету подлежат все виды отходов I - V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Согласно Приказу Росстата от 10.08.2017 №529 «Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по обращению с отходами производства и потребления (далее именуются респонденты) предоставляют в территориальные органы Росприроднадзора по месту своего нахождения форму федерального статистического наблюдения №2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления». Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица. Учету подлежат все виды отходов производства и потребления, находящиеся в обращении у респондента, кроме радиоактивных. Отчет по форме №2-ТП (отходы) составляется на основании данных учета в области обращения с отходами, проводимого в порядке, установленном приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721 (зарегистрирован Минюстом России от 14.10.2011 N 22050), паспортов отходов I - IV класса опасности, материалов обоснования отнесения отходов к классу опасности для окружающей среды.

В соответствии с п. 7 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721, данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон определяет правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В соответствии с п. 1 ст. 35 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Согласно п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

В силу ст. 22 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность с использованием стационарных источников, при осуществлении производственного экологического контроля в соответствии с установленными требованиями проводят инвентаризацию стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, документируют и хранят полученные в результате проведения инвентаризации и корректировки этой инвентаризации сведения.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводится инструментальными и расчетными методами. Порядок разработки и утверждения методик расчета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками устанавливается Правительством Российской Федерации. Формирование и ведение перечня указанных методик осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Инвентаризация стационарных источников на объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, вводимых в эксплуатацию, проводится не позднее чем через два года после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов. Корректировка данных инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух осуществляется в случаях изменения технологических процессов, замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменению состава, объема или массы выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обнаружения несоответствия между выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и данными последней инвентаризации, изменения требований к порядку проведения инвентаризации, а также в случаях, определенных правилами эксплуатации установок очистки газа.

Инвентаризация стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировка ее данных, документирование и хранение данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, осуществляются в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

На основании ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух; согласовывать места строительства объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух, с территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальными органами других федеральных органов исполнительной власти; внедрять наилучшие доступные технологии, малоотходные и безотходные технологии в целях снижения уровня загрязнения атмосферного воздуха; планировать и осуществлять мероприятия по улавливанию, утилизации, обезвреживанию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, сокращению или исключению таких выбросов; осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению аварийных выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, а также по ликвидации последствий его загрязнения; осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; соблюдать правила эксплуатации установок очистки газа и предназначенного для контроля за выбросами вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух оборудования; обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих вредное воздействие на атмосферный воздух; обеспечивать своевременный вывоз загрязняющих атмосферный воздух отходов с соответствующей территории объекта хозяйственной и иной деятельности на специализированные места складирования или захоронения таких отходов, а также на другие объекты хозяйственной и иной деятельности, использующие такие отходы в качестве сырья; выполнять предписания должностных лиц федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальных органов, других федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов об устранении нарушений требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды; немедленно передавать информацию об аварийных выбросах, вызвавших загрязнение атмосферного воздуха, которое может угрожать или угрожает жизни и здоровью людей либо нанесло вред здоровью людей и (или) окружающей среде, в государственные органы надзора и контроля; предоставлять в установленном порядке органам, осуществляющим государственное управление в области охраны окружающей среды и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, своевременную, полную и достоверную информацию по вопросам охраны атмосферного воздуха; соблюдать иные требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

Юридические лица при производстве и эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок и граждане при эксплуатации транспортных и иных передвижных средств и установок должны обеспечивать для таких средств и установок непревышение установленных технических нормативов выбросов (п. 2).

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом положений настоящего Федерального закона.

Согласно п. 30 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит в т.ч. деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

В силу п. 3.1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до 01.07.2016. После 01.07.2016 осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

В судебном заседании установлено, что МУП «ЖилСервис» является юридическим лицом, расположенным по адресу: ..., и созданным с целью жилищно-коммунального обслуживания объектов социально-культурной и бюджетной сферы муниципального образования «Вихоревское городское поселение», а также для предоставления коммунальных услуг населению, и функционирующим в соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002 №161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», нормативными документами Иркутской области, решениями органов местного самоуправления и Уставом предприятия - МУП «ЖилСервис».

Также в судебном заседании установлено, что согласно уставу МУП «ЖилСервис» руководителем предприятия является директор, и с **.**.**** исполнение обязанностей директора МУП «ЖилСервис» возложено на ФИО1, что подтверждается Уставом МУП «ЖилСервис» (п. п. 3.1, 5.1, 6.3), распоряжением и.о. главы администрации Вихоревского городского поселения *** от **.**.****.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании решения Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области *** от **.**.**** с целью выявления фактов и обстоятельств нарушений законодательства в области обращения с отходами, не соблюдения прав граждан на санитарно-эпидемиологическое благополучие, благоприятную окружающую среду, в период с **.**.**** по **.**.**** Братской межрайонной природоохранной прокуратурой Иркутской области была проведена проверка исполнения МУП «ЖилСервис» законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами.

Согласно письменному объяснению ФИО1 от **.**.**** с **.**.**** она является и.о. директора МУП «ЖилСервис». МУП «ЖилСервис» осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов 4 класса опасности (отходы (мусор) от уборки полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог; отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) из контейнеров жилищного фонда, администрации, контейнеров, устанавливаемых для проведения праздничных мероприятий согласно муниципальному контракту *** от **.**.****. Также МУП «ЖилСервис» осуществляет очистку обочин и скашивание травы, уборку урн от твердых коммунальных отходов по муниципальным контрактам. В результате производственно-хозяйственной деятельности МУП «ЖилСервис» (эксплуатации зданий администрации, бани, гаража и т.д.) образуются следующие отходы I-IV класса опасности: мусор и смет производственных помещений, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), ртутные лампы, масла моторные отработанные, аккумуляторы свинцовые, покрышки отработанные и прочие отходы, на которые у МУП «ЖилСервис» имеются паспорта. Учет в области обращения с отходами по установленной форме по всем образующимся, переданным отходам МУП «ЖилСервис» не ведется. Лицо, ответственное за составление статистического отчета по форме ***-тп «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» не назначено. Указанный отчет в Управление Росприроднадзора по Иркутской области до **.**.**** не предоставлялся. Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не разрабатывался. Сбор и транспортирование отходов (как собственных, так и сторонних организаций) осуществляется автотранспортом, являющимся муниципальной собственностью Вихоревского муниципального образования, который на основании договора *** от **.**.**** был закреплен на праве хозяйственного ведения за МУП «ЖилСервис». Несмотря на то, что указанное имущество по акту приема-передачи от **.**.**** было возвращено администрации, МУП «ЖилСервис» фактически продолжает им пользоваться. Так, за период с **.**.**** по **.**.**** МУП «ЖилСервис» осуществлялось транспортирование отходов 4 класса опасности (мусор и смет уличный, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и другие отходы) для размещения отходов на полигоне, эксплуатируемом ООО «Наш город». Объем переданных отходов составил <данные изъяты> куб.м. Транспортирование отходов осуществлялось транспортными средствами: МАЗ <данные изъяты> (мусоровоз), г/н ***, КАМАЗ <данные изъяты> (самосвал), г/н ***, ЗИЛ-<данные изъяты>), г/н ***, КАМАЗ <данные изъяты>, г/н ***. Транспортирование отходов 4 класса опасности: отходы (мусор) от уборки полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог; отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный); осуществлялось МУП «Жилсервис» также на полигон, эксплуатируемый ООО «Братский полигон ТБО». В связи с тем, что МУП «Жилсервис» прекратило оплату за размещение отходов на полигоне, прием отходов на полигон был прекращен с **.**.****. Так, в период с **.**.**** по **.**.**** по договору *** на полигон было передано ТБО в количестве <данные изъяты> т. В период с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> т. Транспортные средства не оборудованы системой спутниковой навигации. Лицензия на транспортирование отходов 4 класса опасности у МУП «ЖилСервис» отсутствует. Для накопления собственных отходов МУП «ЖилСервис» организованы: производственная площадка 1 (административное здание) по адресу: ..., ФИО4 - металлический контейнер для накопления отходов 4 класса опасности (мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), смет с территории предприятия малоопасный); производственная площадка 2, ФИО4 - металлическая емкость, установленная в здании гаражного бокса, для накопления отходов 4 класса опасности (обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15%), фильтры воздушные автотранспортных средств отработанные, тормозные колодки отработанные с остатками накладок асбестовых); ФИО4 - металлический контейнер для накопления отходов 4 класса опасности (мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный), смет с территории предприятия малоопасный).

Кроме того, МУП «ЖилСервис» используется гаражный бокс ***, расположенный по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий бетонное основание, в котором производится стоянка транспортных средств. Также в своем объяснении ФИО1 указала, что ей известно о том, что гараж является стационарным источником выбросов (выделения) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Проект нормативов предельно-допустимых выбросоввредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не разрабатывался,инвентаризация выбросов и их источников не проводилась. С цельюразработки проекта нормативов предельно-допустимых выбросов МУП«Жилсервис» заключен договор *** от **.**.**** с ФГБУ «ЦЛАТИпо СФО», вместе оплата по настоящему договору не производилась. Объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, не поставлены на государственный учет. Расчет и внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду за **.**.**** не производилось. Информация в региональный кадастр отходов Иркутской области за **.**.**** год не представлялась.

Из объяснения ФИО3 от **.**.**** следует, что с **.**.**** он работает в должности водителя-оператора МУП «ЖилСервис», в его должностные обязанности входит сбор и транспортирование на полигон, эксплуатируемый ООО «Наш город», твердых коммунальных отходов, накапливаемых в металлических контейнерах, установленных на специальных площадках частного сектора ... и другие, согласно утвержденному маршрутному графику. Транспортирование осуществляется на мусоровозе МАЗ <данные изъяты>, г/н ***. В **.**.**** году им пройдено обучение по работе с опасными отходами. Перед погрузкой отходов он производит их осмотр, в случае попадания ртутьсодержащих ламп, канистр с масляными и химическими жидкостями, извлекает их для дальнейшего перемещения на производственную базу МУП «ЖилСервис». Крупногабаритные отходы вывозятся МУП «ЖилСервис» на самосвалах с г/н *** и *** для размещения на полигоне ООО «Наш город».

Согласно акту осмотра от **.**.****, составленному помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Корнышевой Н.А., с участием и.о. директора МУП «ЖилСервис» ФИО1, главного специалиста-эксперта по г. Братску и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области ФИО2, МУП «ЖилСервис» используется гаражный бокс *** в виде одноэтажного кирпичного здания с бетонным основанием, в котором производится стоянка транспортных средств. Местонахождение объекта: .... Организованы места временного накопления отходов: масляных и воздушных фильтров, промасленной ветоши, смети с территории гаража. Возле гаражного бокса установлен металлический контейнер, на котором имеется надпись «МУП «ЖилСервис», ФИО5 смет с территории предприятия малоопасный. Также произведены осмотры контейнерных площадок, расположенных вдоль улиц Советская, Дзержинского. На момент осмотра производилась выгрузка твердых коммунальных отходов из мусорных контейнеров в мусоровоз МАЗ, государственный номер *** с надписью МУП «ЖилСервис» механизированным способом. Все контейнеры промаркированы, имеют надпись МУП «ЖилСервис». Контейнеры частично заполнены твердыми коммунальными отходами.

В судебном заседании установлено, что **.**.**** главным специалистом-экспертом по г. Братск и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области ФИО2 было составлено заключение специалиста ***, согласно которому **.**.**** была проведена выездная проверка исполнения природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления МУП «ЖилСервис» при осуществлении им хозяйственной и иной деятельности, в ходе которой было зафиксировано следующее: выявлен факт погрузки твердых коммунальных отходов в мусоровоз, государственный номер ***, с контейнерных площадок, расположенных по адресам: ..., вблизи ... (географические координаты ***), ... (географические координаты ***); контейнер для накопления твердых коммунальных отходов имеет надпись, нанесенную краской: «МУП «ЖилСервис», расположен по адресу: ..., вблизи ... (географические координаты ***), установлен без контейнерной площадки, крышкой, навесом не оборудован, основание (покрытие), на котором установлен контейнер, не просматривается из-за снежного покрова; заполнен приблизительно на 10 % твердыми коммунальными отходами; контейнер для накопления отхода «ФИО4. Смет с территории предприятия малоопасный», расположен по адресу: ..., вблизи здания *** - гаража МУП «ЖилСервис» (географические координаты ***), установлен без контейнерной площадки, крышкой, навесом не оборудован, основание (покрытие), на котором установлен контейнер, не просматривается из-за смежного покрова; заполнен приблизительно на 10 % твердыми коммунальными отходами; гараж МУП «ЖилСервис» по адресу: ..., используется в качестве теплой стоянки грузовых и легковых транспортных средств, имеет центральное отопление, вентиляция естественная, имеются дверные проемы; в гараже установлены металлические емкости для накопления отходов IV-V классов опасности: отработанные воздушные и масляные фильтры, смет с территории гаража, загрязненные древесные опилки, промасленная ветошь и др.; контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, расположенные по адресам: ..., напротив ... (географические координаты ***), ..., напротив ... (географические координаты ***), ..., (географические координаты ***), оборудованы 2 стандартными металлическими контейнерами каждая, имеющими надпись, нанесенную краской: «МУП «ЖилСервис», имеют ограждения и железобетонные основания, крышек (навеса) не имеется, класс опасности отходов, накопление которых осуществляется в контейнерах, не указан; контейнеры заполнены приблизительно на 10 % твердыми коммунальными отходами каждый; погрузка ТКО в мусоровоз с г/н *** с контейнерной площадки, расположенной по адресу: ..., (географические координаты ***); график «вывоз мусора на **.**.****».

Таким образом, при осмотре установлено, что места временного накопления отходов организованы так же и для отходов, образующихся в результате жизнедеятельности населения. Сбор и транспортирование ТКО и иных отходов осуществляется специализированным транспортом, эксплуатируемым МУП «ЖилСервис» - мусоровозом с г/н ***. МУП «ЖилСервис» осуществляет деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, включая деятельность по обращению с ТКО, при этом, отходы, накопление, сбор и транспортирование с которыми обращается МУП «ЖилСервис» аналогичны отходам, включенным в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от **.**.**** ***. Точный перечень отходов и их источников определяется при проведении инвентаризации отходов с целью определение их опасных свойств (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность и др.), морфологического и/или химического состава, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду - определение класса опасности отходов, их количества, обустройства мест временного накопления (не более 11 месяцев) и дальнейших операций по их обращению.

Таким образом, МУП «ЖилСервис» осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов, которые могут относиться и к IV и к V классам опасности, следовательно, предприятием должны выполняться требования, установленные ст. ст. 9, 14, 15, 16, 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Кроме того, гараж, является источником выбросов (выделения) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный, следовательно, МУП «ЖилСервис» должны быть соблюдены требования ст. ст. 14, 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В судебном заседании установлено, что результаты проверки, проведенной на основании решения Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области *** от **.**.****, зафиксированы в акте о результатах проверки МУП «ЖилСервис» от **.**.****, с которыми и.о. директора ФИО1 ознакомлена **.**.****, о чем свидетельствует ее подпись, а также собственноручно указано, что с выявленными нарушениями она согласна, обязалась их устранить.

Так согласно акту о результатах проверки МУП «ЖилСервис» от **.**.**** в ходе проведения проверки установлено следующее:

- у МУП «ЖилСервис» отсутствует лицензии на транспортирование отходов IV класса опасности. Сбор и транспортирование отходов (как собственных, так и сторонних организаций) осуществляется следующими транспортными средствами: МАЗ *** (мусоровоз), г/н ***, КАМАЗ *** (самосвал), г/н ***, ЗИЛ-*** г/н ***, КАМАЗ ***, г/н ***. За период с **.**.**** по **.**.**** МУП «ЖилСервис» осуществлялось транспортирование отходов 4 класса опасности (мусор и смет уличный, отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и другие отходы) для размещения отходов на полигоне, эксплуатируемом ООО «Наш город». Объем переданных отходов составил <данные изъяты> куб.м. Транспортирование отходов 4 класса опасности: отходы (мусор) от уборки полосы отвода и придорожной полосы автомобильных дорог; отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) осуществлялось МУП «ЖилСервис» также на полигон, эксплуатируемый ООО «Братский полигон ТБО». В связи с тем, что МУП «ЖилСервис» прекратило оплату за размещение отходов на полигоне, прием отходов на полигон был прекращен с **.**.****. В период с **.**.**** по **.**.**** по договору *** на полигон было передано ТБО в количестве <данные изъяты> т, в период с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> т. **.**.**** проверкой с выходом на место размещения мусорных контейнеров с участием директора МУП «ЖилСервис» ФИО1, главного специалиста-эксперта по г. Братску и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области ФИО2 зафиксирована погрузка твердых коммунальных отходов в мусоровоз с г/н ***, с контейнерной площадки, расположенной по адресу: ..., вблизи ... (географические координаты *** а также с контейнерной площадки, расположенной по адресу: ... (географические координаты ***). Как следует из объяснения водителя мусоровоза ФИО3, он является работником МУП «ЖилСервис», в его должностные обязанности входит сбор и транспортирование на полигон ООО «Наш город» твердых коммунальных отходов, накапливаемых в металлических контейнерах, установленных на специальных площадках частного сектора ..., Прохладная, Рябиновая, Тенистая и другие согласно утвержденному маршрутному графику, который находится в машине. Согласно заключению специалиста от **.**.**** отходы, накопление, сбор и транспортирование, с которыми обращается МУП «ЖилСервис», аналогичны отходам, включенным в федеральный классификационный каталог отходов, утвержденный приказом Росприроднадзора от **.**.**** ***. Точный перечень отходов и их источников определяется при проведении инвентаризации отходов с целью определения их опасных свойств (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность и др.), морфологического и/или химического состава, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду - определение класса опасности отходов, их количества, обустройства мест временного накопления (не более 11 месяцев) и дальнейших операций по их обращению. Таким образом, МУП «ЖилСервис» осуществляет деятельность по сбору и транспортированию отходов, которые могут относиться и к IV и к V классам опасности, следовательно, предприятием должны выполняться требования, установленные ст. ст. 9, 14, 15, 16, 18, 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

- объекты негативного воздействия на окружающую среду не поставлены на государственный учет. МУП «ЖилСервис» используется гаражный бокс *** по адресу: ..., площадью <данные изъяты> кв.м, имеющий бетонное основание, где производится стоянка транспортных средств.

- не проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, не разработан проект предельно допустимых выбросов в атмосферу, не получено соответствующее разрешения на выбросы, что является нарушением ст. ст. 14, 22, 30 Федерального закона от 04.05.1999 №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». Гараж является стационарным источником выбросов (выделения) вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Предприятием проект нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не разрабатывался, инвентаризация выбросов и их источников не проводилась (документы не представлены).

- отсутствуют данные учета в области обращения с отходами, в порядке,установленном Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 №721 «Обутверждении порядка учета в области обращения с отходами», не назначенолицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных,переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, что является нарушением ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Приказа Минприроды РФ от 01.09.2011 №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». Данные учета в области обращения с отходами на предприятии необходимо оформлять в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 01.09.2011 №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами». В нарушение указанных норм данные учета в области обращения с отходами в учреждении в порядке, установленном Приказом Минприроды РФ от 01.09.2011 №721 «Об утверждении порядка учета в области обращения с отходами», отсутствуют. Кроме того, отсутствуют документы о назначении лиц, ответственных за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов, что является нарушением п. 6 Порядка учета в области обращения с отходами, утвержденного Приказом Минприроды России от 01.09.2011 №721.

- не представлен в Управление Росприроднадзора по Иркутской области отчет по форме ***-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»; не назначено лицо, ответственное за составление статистического отчета по форме ***-тп (отходы), чем нарушена ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Статистический отчет по форме *** ТП (отходы) за 2017 год при проверке не представлен для обозрения.

- не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не получены лимиты на размещение отходов производства и потребления, чем нарушена ст. 18 Федерального закона от **.**.**** №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». МУП «Жилсервис» не относится к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства. Однако, документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение для предприятия, проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предприятием не представлен.

В судебном заседании установлено, что согласно ответу администрации Вихоревского городского поселения от **.**.**** ***, в настоящее время сбор и вывоз отходов производства и потребления на территории г. Вихоревка осуществляет МУП «ЖилСервис». На сегодняшний день между администрацией Вихоревского городского поселения и МУП «ЖилСервис» заключен договор безвозмездного пользования *** от **.**.****, сроком действия до **.**.****, согласно которому администрация предоставляет в безвозмездное временное пользование муниципальное имущество: ГАЗ-*** (цистерна), ЗИЛ ***, ГАЗ ***, ЗИЛ ***, автогрейдер ***, Трактор ***, автобус ПАЗ ***, прицеп к грузовому автомобилю, автоцистерна для перевозки воды, *** (мусоровоз) на шасси, *** Кроме этого, между администрацией и МУП «ЖилСервис» заключен договор безвозмездного пользования *** от **.**.****, согласно которому администрация передает, а МУП «ЖилСервис» принимает в безвозмездное пользование нежилые здания и помещения, в том числе, нежилое помещение, расположенное по адресу: .... КАМАЗ ***, г/н ***, КАМАЗ *** (самосвал), г/н *** администрацией Вихоревского городского поселения в МУП «ЖилСервис» не передавался. КАМАЗ ***, г/н *** не числится в реестре муниципальной собственности Вихоревского городского поселения.

Также в судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенного между администрацией Вихоревского городского поселения и МУП «ЖилСервис», во временном владении МУП «ЖилСервис» находится нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м (диспетчерская, бокс *** расположенное по адресу: ... (п.п. 4 п. 1 договора безвозмездного пользования *** от **.**.****).

В соответствии с дополнительным соглашением *** от **.**.**** срок действия договора безвозмездного пользования *** от **.**.**** продлен до **.**.****.

Кроме того, в судебном заседании установлено, что на основании договора безвозмездного пользования *** от **.**.****, заключенного между администрацией Вихоревского городского поселения и МУП «ЖилСервис», во временном владении МУП «ЖилСервис» находится движимое и недвижимое имущество в соответствии с перечнем автотранспортной и самоходной техники (приложение ***) - ГАЗ-*** (цистерна), ЗИЛ ***, ГАЗ ***, ЗИЛ ***, автогрейдер ***, Трактор ***, автобус ПАЗ *** прицеп к грузовому автомобилю, автоцистерна для перевозки воды, ***мусоровоз) на шасси ***, а также с перечнем сооружений и оборудования (приложение ***) - контейнерные площадки, водоколонка, водонапорные будки, контейнерные баки и др.

Согласно справке ООО «Наш город» от **.**.**** об объемах принятых от МУП «ЖилСервис» отходов IV-V класса опасности за истекший период 2018 года, за период с **.**.**** по **.**.**** на полигон ТБО от МУП «ЖилСервис» поступило <данные изъяты> куб.м отходов IV-V класса опасности, в том числе: в **.**.**** <данные изъяты> куб.м; в **.**.**** - <данные изъяты> куб.м; в **.**.**** - <данные изъяты> куб.м; в **.**.**** года - <данные изъяты> куб.м; с **.**.**** по **.**.**** - <данные изъяты> куб.м. МУП «ЖилСервис» осуществляет передачу отходов IV- класса опасности на полигон ТБО по настоящее время.

МУП «ЖилСервис» осуществляет транспортирование отходов на полигон на следующих транспортных средствах: МАЗ *** КАМАЗ *** самосвал ЗИЛ *** что подтверждается справкой ООО «Наш город».

Согласно ответу на запрос ООО «Наш город» от **.**.**** *** копии паспортов отходов в их адрес МУП «ЖилСервис» не представил, договор на пользование услугами полигона по размещению ТКО IV-V класса опасности не заключил. Прием отходов на полигон производится по талонам. МУП «ЖилСервис» передает на полигон следующие виды отходов IV класса опасности: 7 31 200 01 72 4 - мусор и смет уличный; 7 31 205 11 72 4 - отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог; 731 11001 72 4 - отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные); 7 33 100 01 72 4 - мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) и др.

Более того, в судебном заседании установлено, что согласно объяснению главного специалиста-эксперта по г.Братск и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области ФИО2 от **.**.****, **.**.**** она приняла участие в выездной проверке исполнения природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления МУП «ЖилСервис» при осуществлении им хозяйственной и иной деятельности и составила заключение за *** от **.**.****. ьВ указанном заключении отражены результаты проведенного осмотра. Контейнерные площадки представляют собой бетонированные площадки с трехсторонним металлическим ограждением на котором установлены стандартные металлические контейнеры объемом <данные изъяты> куб.м. На момент осмотра контейнеры были заполнены в разной степени, при этом твердые коммунальные отходы были упакованы в полиэтиленовые мешки и складированы в контейнеры. Выгрузка контейнеров осуществлялась при помощи специализированного мусоровозного транспорта, оснащенного погрузочным механизмом. МУП «ЖилСервис» осуществляет деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, включая деятельность по обращению с ТКО, при этом, отходы, накопление, сбор и транспортирование с которыми обращается МУП «ЖилСервис» аналогичны отходам, включенным в федеральный классификационный каталог отходов (ФККО), утвержденным приказом Росприроднадзора от **.**.**** *** «Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов» (зарегистрирован в Минюсте России **.**.**** ***): отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог (4 класс опасности), мусор и смет уличный (4 класс опасности), обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (4 класс опасности), опилки и стружка древесные, загрязненные нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (4 класс опасности), отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) (4 класс опасности), отходы из жилищ крупногабаритные (5 класс опасности), смет с территории гаража, автостоянки малоопасный (4 класс опасности), мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4 класс опасности).

Контейнерные площадки для накопления ТКО, обслуживаемые МУП «ЖилСервис», оборудованы и обустроены вблизи индивидуальных жилых домов, с которых и осуществляется накопление отходов. При этом в ФККО отсутствуют отходы от жилищ, отнесенные к 5 классу опасности за исключением крупногабаритных. Следовательно, вне зависимости от того, от жизнедеятельности собственников какого дома образуются ТКО: многоквартирного или индивидуального дома, отходы от жилищ относятся к 4 классу опасности для окружающей среды. МУП «ЖилСервис» в качестве доводов, подтверждающих транспортирование отходов исключительно 5 класса опасности, ссылается на договоры с заключенные с населением, и протоколы отбора проб отходов *** от **.**.****, а также спецификации отходов, передаваемых на полигон. Данные доводы считает не состоятельными и не имеющими отношения к рассматриваемому вопросу о принадлежности отходов к определенному классу опасности в силу следующего. В представленных учреждением протоколах испытаний отходов: «отходы от жилищ крупногабаритные» и в др. отражена информация о морфологическом составе отхода, отобранного в конкретное время и в конкретном месте с контейнерных площадок, расположенных в частном секторе, без указания адресов этих площадок, при этом в протоколах сделана запись о том, что результаты анализа, представленные в протоколе распространяются только на проанализированные пробы.

По информации, имеющейся в службе, учреждением кроме указанных отходов также разработаны и утверждены паспорта на отходы: «отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные)» (4 класс опасности - на основании протокола испытаний отходов *** от **.**.**** ЦЛАТИ по ВСР); отходы от уборки прибордюрной зоны автомобильных дорог (4 класс опасности - на основании протокола испытаний отходов *** от **.**.**** ЦЛАТИ по ВСР); обтирочный материал, загрязненный нефтью или нефтепродуктами (содержание нефти или нефтепродуктов менее 15 %) (4 класс опасности - на основании протокола испытаний отходов *** от **.**.**** ЦЛАТИ по ВСР); мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (исключая крупногабаритный) (4 класс опасности - на основании протокола испытаний отходов *** от **.**.**** ЦЛАТИ по ВСР). Что касается доводов учреждения о вывозе твердых коммунальных крупногабаритных отходов, поясняет, что произвести отбор проб из стандартных контейнеров для накопления ТКО отходов, относящихся к крупногабаритным не возможно, в силу того, что их размеры превысят размеры контейнеров. При этом специальные бункеры для накопления крупногабаритных ТКО на контейнерных площадках отсутствовали (при осмотре не зафиксированы).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик МУП «ЖилСервис», являясь юридическим лицом, созданным с целью жилищно-коммунального обслуживания объектов социально-культурной и бюджетной сферы муниципального образования, предоставления коммунальных услуг населению, осуществляя сбор и транспортирование отходов производства и потребления, в том числе твердых коммунальных отходов, относящихся к 4 классу опасности, что подтверждается материалами дела, в нарушение требований действующего законодательства осуществляет свою деятельность в отсутствие соответствующей лицензии. Ответчик, используя в своей деятельности объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет их не поставил. Кроме того, на предприятии не назначено лицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, а также не назначено лицо, ответственное за составление статистического отчета; не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение и не получен документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Ведение учета отходов в МУП «ЖилСервис» не организовано; ответчик не предоставляет в Управление Росприроднадзора по Иркутской области государственный статистический отчет.

Оценивая в совокупности установленные по делу обстоятельства и перечисленные нормы закона, суд приходит к выводу, что поскольку невыполнение ответчиком требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления нарушает права и законные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц (граждан), так как выявленные нарушения не позволяют осуществлять контроль в сфере охраны окружающей среды, охраны и использования природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности человека, что может привести к неконтролируемому увеличению вредного воздействия отходов на окружающую среду, то исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к МУП «ЖилСервис» об обязании устранить нарушения требований природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе твердыми коммунальными отходами, а именно: об обязании МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** поставить на государственный учет объекты негативного воздействия на окружающую среду; обязании МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** назначить приказом директора лицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; обязании МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** организовать в установленном порядке ведение учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; обязании МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** назначить приказом директора лицо, ответственное за составление статистического отчета по форме ***-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления»; обязании МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** обеспечить представление в Управление Росприроднадзора по Иркутской области государственного статистического отчета по форме ***-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за **.**.**** по всем видам образующихся отходов; обязании МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение; о запрещении МУП «ЖилСервис» деятельности по транспортированию отходов IV класса опасности до получения соответствующей лицензии в соответствии с требованиями действующего законодательства, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести ответчику, считает возможным установить сроки исполнения возложенных на ответчика обязанностей - поставить на государственный учет объекты негативного воздействия на окружающую среду; обеспечить представление в Управление Росприроднадзора по Иркутской области государственного статистического отчета по форме ***-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за 2018 год по всем видам образующихся отходов; разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, указанные прокурором в исковом заявлении.

Вместе с тем, суд считает необходимым установить сроки исполнения возложенных на ответчика обязанностей - назначить приказом директора лицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; организовать в установленном порядке ведение учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; назначить приказом директора лицо, ответственное за составление статистического отчета по форме ***-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» - до **.**.****.

Довод ответчика, что накопление отходов на предприятии не образуется, является несостоятельным и опровергается письменными доказательствами. Так, факт накопления отходов подтверждается актом осмотра, составленным **.**.**** помощником Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области Корнышевой Н.А., с участием и.о. директора МУП «ЖилСервис» ФИО1, главного специалиста-эксперта по г. Братску и Братскому району отдела государственного экологического надзора службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области ФИО2, замечаний, дополнений, уточнений, по содержанию, которого, никем не было представлено; заключением специалиста *** Бр-э от **.**.****, а также фототаблицей и планом-схемой, являющихся приложением к заключению специалиста.

Доводы ответчика в части того, что объектов захоронения отходов на предприятии не имеется, следовательно, объектов, подлежащих постановке на государственный учет, не имеется, являются необоснованными и не принимаются судом во внимание, как и не принимаются во внимание доводы о том, что автотранспорт и гаражный бокс, используемые в своей деятельности МУП «ЖилСервис», не являются собственностью предприятия, и после истечения сроков договоров безвозмездного пользования имуществом - **.**.**** администрацией Вихоревского городского поселения они были переданы иному юридическому лицу - МУП «Вихоревской городской транспорт», следовательно, отсутствуют основания для их постановки на государственный учет.

На государственный учет согласно ч. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» подлежат постановке объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду. Факт использования МУП «ЖилСервис» в своей деятельности объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в судебном заседании установлен. При этом, как следует из письменного объяснения ФИО1 от **.**.**** - исполняющей обязанности директора МУП «ЖилСервис», данного Братской межрайонной природоохранной прокуратуре Иркутской области, несмотря на то, что имущество, необходимое для осуществления деятельности ответчика, по акту приема-передачи от **.**.**** было возвращено администрации, фактически МУП «ЖилСервис» продолжает им пользоваться. Тогда как обязанность по постановке на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, именно осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах. Более того, в судебном заседании достоверно установлено, что МУП «ЖилСервис» на законном основании использует нежилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв.м (диспетчерская, бокс ***), расположенное по адресу: ..., для размещения гаража, имеющего бетонное основание, в котором производится стоянка транспортных средств (договор безвозмездного пользования *** от **.**.****, с учетом дополнительного соглашения *** от **.**.**** со сроком действия договора безвозмездного пользования *** от **.**.**** - до **.**.****), и данный объект является объектом негативного воздействия на окружающую среду. Кроме того, в материалы гражданского дела представлены доказательства, достоверно подтверждающие, что именно МУП «ЖилСервис» на законном основании владеет транспортными средствами: МАЗ ***, КАМАЗ ***, самосвал ЗИЛ ***, осуществляющими сбор и транспортирование отходов на полигон ТБО по настоящее время, в том числе и транспортирование отходов 4 класса опасности.

Иные доводы МУП «ЖилСервис», изложенные в письменном отзыве на исковое заявление, судом не принимаются во внимание, поскольку правового значения при разрешении настоящего спора не имеют и не освобождают ответчика от соблюдения требований закона и выполнения возложенных на него законом обязанностей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора Иркутской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** поставить на государственный учет объекты негативного воздействия на окружающую среду.

Обязать МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** назначить приказом директора лицо, ответственное за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Обязать МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** организовать в установленном порядке ведение учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Обязать МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** назначить приказом директора лицо, ответственное за составление статистического отчета по форме ***-тп (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Обязать МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** обеспечить представление в Управление Росприроднадзора по Иркутской области государственного статистического отчета по форме ***-ТП (отходы) «Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления» за **.**.**** по всем видам образующихся отходов.

Обязать МУП «ЖилСервис» в срок до **.**.**** разработать проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, получить документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.

Запретить МУП «ЖилСервис» деятельность по транспортированию отходов IV класса опасности до получения соответствующей лицензии в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Ларичева