Решение № 12-1389/2024 12-26/2025 61/5-545/2024 от 28 января 2025 г. по делу № 12-1389/2024

Дело № 61/5-545/2024 мировой судья Бояринцева Э.А.

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА


РЕШЕНИЕ

от 29 января 2025 года по делу № 12-26/2025 (12-1389/2024)

(43MS0069-01-2024-008756-50)

<...>, зал 404

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Кулик Е.А., рассмотрев жалобу защитника ООО УК «ЦЕНТР-СЕРВИС» Кудрявцева А.К. на постановление мирового судьи судебного участка № 61 Октябрьского судебного района города Кирова от 19.11.2024 по делу об административном правонарушении по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО УК «ЦЕНТР-СЕРВИС»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 61 Октябрьского судебного района города Кирова от 19.11.2024 года ООО УК «ЦЕНТР-СЕРВИС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением, защитник ООО УК «ЦЕНТР-СЕРВИС» Кудрявцев А.К. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить и ограничиться предупреждением. Дополнительно указал, что Общество не было уведомлено о проводимой проверке, о предоставлении документов не было информировано.

В судебное заседание защитник ООО УК «ЦЕНТР-СЕРВИС» не явился, извещен.

Представитель государственной жилищной инспекции Кировской области в судебное заседание не явился, извещен направил письменный ответ на запрос суда, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Изучив доводы жалобы, заслушав защитника, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления в порядке ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, в том числе, время и место совершения правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29, статьями 19.4.2 и 19.4.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, - влекут наложение административного штрафа юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

При рассмотрении настоящего дела установлено, что на основании решения государственной жилищной инспекции Кировской области от 12.09.2024 № 43240944301015299506 было проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде внеплановой документарной проверки в отношении управляющей компании ООО УК «Центр-Сервис» в связи с поступлением обращений граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, содержащих информацию о ненадлежащем исполнении управляющей организацией функции по управлению МКД. В соответствии с реестром лицензий Кировской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, управление МКД по адресу <адрес> в период с 01.09.2023 до 15.10.2024 осуществляло ООО УК «Центр-Сервис».

ООО УК «Центр-Сервис» в соответствии с решением от 11.09.2024 № 43240944301015299506 и требованием от 12.09.2024 необходимо было представить в инспекцию документы: о техническом состоянии внутридомовой инженерной системы горячего водоснабжения в МКД; о причинах и периодах предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества (отсутствие) в жилых помещения МКД, в том числе, в квартирах № с 01.08.2024 до даты направления ответа на настоящее Решение; о принятых и принимаемых мерах по восстановлению предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению надлежащего качества в МКД, в том числе в квартирах №; о наличии обращений по вопросу предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению ненадлежащего качества (отсутствие) для потребителей, проживающих в МКД, в том числе в квартире №, с 01.08.2024 до даты направления ответа на настоящее Решение и результатах их рассмотрения; акты замеров температуры горячей воды в точках водоразбора в жилых помещениях МКД, в том числе, в квартире № № составленные с 01.08.2024 до даты направления ответа на настоящее Решение (при наличии), а также провести контроль качества коммунальной услуги по горячему водоснабжению в квартирах № МКД с момента получения настоящего Решения до даты направления ответа на него с документами о техническом состоянии и поверке контрольно-измерительных приборов, которыми осуществлялись замеры, с указанием параметров соответствующего коммунального ресурса на момент проведения замеров; о наличии/отсутствии внутридомовой циркуляционной линии горячего водоснабжения в МКД; иные сведения, способствующие полному, всестороннему и объективному рассмотрению обращения (при наличии).

В то же время по состоянию на 30.09.2024 данные документы ООО УК «Центр-Сервис» не были предоставлены в инспекцию. Инспекцией 30.09.2024 составлен акт о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

В связи с тем, что запрашиваемые документы в инспекцию не поступили, не представилось возможным установить наличие либо отсутствие фактов нарушения обязательных требований, установленных Приказом № 761/пр, к порядку оформления управляющей организацией актов приемки оказанных услуг и (или) выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД.

По факту невыполнения требования административным органом составлен протокол от 18.10.2024 № 83/135/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, подтверждаются в совокупности имеющимися в деле доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2024, в котором указано событие и обстоятельства административного правонарушения; актом о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 30.09.2024; требованием о предоставлении документов от 12.09.2024; решением о проведении документарной проверки от 11.09.2024; мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия; обращениями граждан; выпиской из ЕГРЮЛ, ответом ГЖИ от 23.01.2025 на запрос.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу о том, что ООО УК «Центр-Сервис» допущено воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки, что повлекло невозможность проведения проверки и образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КодАП РФ.

Сведений, свидетельствующих о невозможности исполнения запроса Государственной инспекции труда Кировской области, заявителем не представлено.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние Общества квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что Общество не было уведомлено о проводимой проверке, о предоставлении документов не было информировано, опровергаются письменными доказательствами, а именно уведомлением, направленным на электронную почту юридического лица, размещенную в ГИС ЖКХ.

Порядок и срок давности привлечения Общества к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО УК «Центр-Сервис» в пределах санкции части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ и является минимальным. Оснований для применения предупреждения суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, не допущено, нормы материального права применены правильно. При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

постановление мирового судьи судебного участка № 61 Октябрьского судебного района города Кирова от 19.11.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ в отношении ООО УК «Центр-Сервис» оставить без изменения, а жалобу защитника Кудрявцева А.К. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента вынесения.

Вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А. Кулик