Решение № 2А-124/2017 2А-124/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 3 октября 2017 г. по делу № 2А-124/2017

Дело № 2а-124/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 04 октября 2017 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шапорева А.В.,

при секретаре Юдиной М.В.,

с участием прокурора Быстроистокского района Дыкина С.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное гражданское дело по административному исковому заявлению врио начальника МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 обратился в Быстроистокский районный суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений, а именно:

установить административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, одновременно установив ему следующие административные ограничения:

явку на регистрацию 1 раз в месяц в Пункт полиции по Быстроистокскому району;

запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания без уведомления пункта полиции по Быстроистокскому району, осуществляющего административный надзор в период времени с 22 часов 00 минут до 00 минут;

не выезжать за пределы Быстроистокского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления Пункта полиции по Быстроистокскому району, осуществляющему административный надзор.

В обосновании административных исковых требований административный истец указывает, что 18 декабря 2014 года ФИО2 приговором Быстроистокского районного суда Алтайского края осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком: по ч. 1 ст. 158 УК РФ – 1 год, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ – 2 года 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 23 июля 2014 года в отношении ФИО2 отменено. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 23 июля 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 08 ноября 2016 года по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 27 октября 2016 года условно-досрочно на 09 месяцев 29 дней.

Согласно п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории тяжкого преступления, при этом ранее он отбывал реальное наказание за совершение 2-х и более тяжких преступлений.

На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости наступает по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 08 ноября 2024 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, считает необходимым установить в отношении вышеуказанного лица административный надзор и административные ограничения.

Представитель административного истца в лице начальника Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» ФИО1 доводы административного иска поддержал по тем же основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в суде административный иск в части установления ему административного надзора и административных ограничений, указанных в иске, просит по усмотрению суда, полагая, что назначенное ему наказание по приговору суда он уже отбыл.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего доводы административного иска, предложившего удовлетворить его в полном объеме, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Законом N 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

Из буквального толкования статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», следует, что в отношении лиц, имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений не требуется такого дополнительного условия установления административного надзора (ч. 3 ст. 3 Закона), как признание злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.2 ч.2 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011, №64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Обращаясь в Быстроистокский районный суд с административным иском, врионачальника МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 просит установить административный надзор и административные ограничения ФИО2.

Как установлено судом и материалами дела, 18 декабря 2014 года ФИО2 приговором Быстроистокского районного суда Алтайского края осужден по ч. 1 ст. 158 УК РФ, п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком: по ч. 1 ст. 158 УК РФ – 1 год, по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ – 2 года 6 месяцев. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев. В соответствии с ч.5 ст.74 УК РФ условное осуждение по приговору мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 23 июля 2014 года в отношении ФИО2 отменено. На основании ст.70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено не отбытое наказание по приговору мирового судьи судебного участка Быстроистокского района Алтайского края от 23 июля 2014 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

В силу ч. ч.1 и 4 ст. 15 УК РФ в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, предусмотренные настоящим Кодексом, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления. Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Санкция статьи за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом либо без такового, то есть относится к категории тяжкого преступления.

Согласно п. «а» ч.3 ст. 18 УК РФ (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 162-ФЗ) рецидив преступлений признается особо опасным при совершении лицом тяжкого преступления, за которое оно осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два раза было осуждено за тяжкое преступление к реальному лишению свободы.

Преступление, за совершение которого осужден ФИО2, относится к категории тяжкого преступления, при этом ранее он отбывал реальное наказание за совершение 2-х и более тяжких преступлений, в связи с чем, преступление, за которое он осужден, совершено им при особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 08 ноября 2016 года по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула от 27 октября 2016 года условно-досрочно на 09 месяцев 29 дней.

Поэтому на основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ дата погашения судимости наступает по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 08 ноября 2024 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 ФЗ РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный ответчик является лицом, в отношении которого установление административного надзора, является обязательным.

В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом характера ранее совершенных им преступлений, суд считает необходимым установить в отношении вышеуказанного лица административный надзор и административные ограничения.

Административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц. Административные ограничения, соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N 64 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Указанные судом административные ограничения, не носят произвольного характера и направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, установлены с учетом данных о личности, характере и степени совершенного преступления, поведения при отбывании наказания, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 5 КАС РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ установленный судом срок административного надзора исчисляется с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Учитывая изложенное, административный иск подлежит полному удовлетворению, с установлением административного надзора, а также административных ограничений, указанных в административном иске.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление врионачальника МО МВД России «Петропавловский» ФИО3 удовлетворить.

ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего в <адрес>, гражданину РФ, осужденному 18 декабря 2014 года приговором Быстроистокского районного суда Алтайского края:

установить административный надзор со дня вступления решения в законную силу на срок 8 лет, до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно до 08 ноября 2024 года (включительно);

установить ему следующие административные ограничения:

явку на регистрацию 1 раз в месяц в Пункт полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский» в дни и время, установленные указанным органом;

запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения без уведомления Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский», осуществляющего административный надзор в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

не выезжать за пределы Быстроистокского района Алтайского края без маршрутного листа и уведомления Пункта полиции по Быстроистокскому району МО МВД России «Петропавловский», осуществляющему административный надзор.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение 10 суток со дня изготовления мотивированного решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2017 года.

Председательствующий А.В.Шапорев