Решение № 2-2590/2018 2-2590/2018~М-1926/2018 М-1926/2018 от 18 июля 2018 г. по делу № 2-2590/2018

Дело № 2-2590/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 19 июля 2018 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО1, территориальному отделению в городе Архангельске Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности включить в договор найма жилого помещения в общежитии в качестве члена семьи нанимателя,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО1, территориальному отделению в городе Архангельске Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») о возложении на ФГКУ «Северрегионжилье» обязанности заключить с ФИО1 договор найма жилого помещения в общежитии, расположенном по адресу: <адрес>, с включением истца в договор найма в качестве члена семьи нанимателя. В обоснование заявленного требования указано, что ФИО1 является военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. В 2002 году ФИО1 на состав семьи из трех человек, включая ФИО1 (жена) и ФИО2 (дочь), было предоставлено по договору найма жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение). 14.08.2008 договор найма спорного жилого помещения в общежитии был перезаключен. В качестве членов семьи нанимателя в договор найма были включены жена и дочь военнослужащего. 24.04.2018 между ФИО1 и ФГКУ «Северрегионжилье» был перезаключен договор найма спорного жилого помещения, однако, по условиям данного договора, в качестве членов семьи нанимателя жилого помещения в договор была включена лишь дочь нанимателя – ФИО2 Между тем, с 2003 года и по настоящее время истец зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении, является членом семьи нанимателя, ведет с ним общее хозяйство, воспитывает ребенка, несет бремя содержания жилого помещения и оплаты коммунальных услуг, которые начисляются из расчета трех человек, в том числе истца. Исключение ФИО1 из числа членов семьи нанимателя, указанных в договоре найма, нарушает жилищные права истца (л.д. 3).

Уточнив исковые требования, ФИО1 просила суд возложить на надлежащего ответчика обязанность включить ее в договор найма жилого помещения в общежитии в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 34).

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца по доверенности – ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил суд иск удовлетворить с учетом его уточнения.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен судом надлежащим образом. Представил отзыв, из содержания которого следует, что ответчик согласен с заявленными требования, полагает их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФГКУ «Северрегионжилье», извещенное надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направило. Представило возражения на исковое заявление, в которых просило в удовлетворении заявленных требований отказать по мотивам того, что в действиях истца усматриваются признаки злоупотребления правом. На момент заключения и перезаключения договора найма спорного жилого помещения ФИО1 была зарегистрирована и проживала в квартире ее родителей, расположенной по адресу: <адрес>. Согласно выписке из домовой книги и копии паспорта истца, на момент снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу указанной квартиры, в квартире было зарегистрировано 3 человека, что свидетельствует о том, что ФИО1 была обеспечена жилым помещением. По мнению истца, изложенное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения в общежитии и включения истца в договор социального найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя (л.д. 18-20).

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ответчик ФИО1 является военнослужащим, проходящим службу по контракту в войсковой части, дислоцирующейся в городе Северодвинске Архангельской области.

Согласно представленным в материалы дела пояснениям ФГКУ «Северрегионжилье» от 21.06.2018, между государственным учреждением «Войсковая часть 13005» и ФИО1 28.12.2007 был заключен договор найма жилого помещения в общежитии, расположенного по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение).

14.08.2008 между государственным учреждением «Войсковая часть 13005» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 1/293 (л.д. 7-8).

По условиям указанного договора наймодатель передал нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за наймодателем, состоящее из комнаты № 314, жилой площадью 16, 4 кв.м., расположенной в доме № <адрес> (пункт 1 Договора).

Жилое помещение предоставлено в связи с прохождением военной службы в войсковой части 81397 (пункт 2 Договора). Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО1 – жена, ФИО2 – дочь (пункт 4 Договора). Настоящий договор заключен на время прохождения военной службы по контракту до 22.12.2017 года (пункт 5 Договора).

24.04.2018 между Министерством обороны Российской Федерации, действующим от имени собственника жилого помещения – Российской Федерации, в лице ФИО4 – начальника ФГКУ «Северрегионжилье» (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) был заключен договор найма жилого помещения в общежитии № 29-45/99, по условиям которого, наймодатель передал нанимателю и членам его семьи включенное в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации спорное жилое помещение во владение и пользование, в связи с прохождением нанимателем военной службы. Настоящий договор был заключен на срок прохождения военной службы до 01.05.2020 (л.д. 9).

По условиям указанного договора, совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: ФИО2 (дочь). Жена нанимателя – ФИО1 в договор найма жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя включена не была (пункт 4 Договора).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, пояснениями сторон по делу, никем не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии с положениями статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В соответствии с частями 1, 5, 6 статьей 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 – 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

В соответствии с пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать следующее: в договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (часть 6 статьи 100 ЖК РФ). Принимая во внимание, что типовыми договорами найма специализированных жилых помещений нанимателю предоставлено право пользоваться жилым помещением вместе с членами семьи, он вправе вселить в это жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (например, супруга, детей, родителей) с соблюдением требований, установленных статьей 70 ЖК РФ (подпункт «д»)

Члены семьи нанимателя специализированного жилого помещения, за исключением служебного жилого помещения, имеют равные с нанимателем права и обязанности по договору (часть 5 статьи 100, части 3, 4 статьи 67, статья 69 ЖК РФ) (подпункт «е»).

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что при рассмотрении исков (заявлений) военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами ЖК РФ, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным судам следует исходить из того, что гарантированное статьей 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления денежных средств за счет средств федерального бюджета на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления жилых помещений должно реализовываться в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

По смыслу приведенных положений закона необходимым условием признания лица членом семьи нанимателя по договору социального найма жилого помещения является их совместное проживание в данном жилом помещении.

Данные нормы подлежат учету и при определении лиц, которые могут быть признаны членами семьи нанимателя специализированного жилого помещения и которые, согласно части 6 статьи 100 ЖК РФ, должны быть указаны в договоре найма специализированного жилого помещения.

Судом установлено, что истец ФИО1 является женой нанимателя спорного жилого помещения – ФИО1 Вселена и проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях, несет бремя содержания жилого помещения. Зарегистрирована по адресу спорного жилого помещения с 29.01.2013.

Таким образом, в силу норм действующего жилищного законодательства истец относится к членам семьи ФИО1, а потому, с учетом приведенных выше положений закона, разъяснений пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», имеет право пользования спорным жилым помещение и подлежит включению в договор найма спорного жилого помещения в качестве члена семьи нанимателя.

При этом, довод ФГКУ «Северрегионжилье» о том, что на момент заключения 28.12.2007 договора найма спорного жилого помещения и его перезаключения 14.08.2008 ФИО1 была обеспечена жилым помещением, поскольку была зарегистрирована по адресу квартиры ее родителей, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Как указано выше, необходимым условием признания лица членом семьи нанимателя по договору найма жилого помещения является их совместное проживание в данном жилом помещении.

Сам факт регистрации истца до 29.01.2013 по иному адресу, не может свидетельствовать о том, что ФИО1 в спорном жилом помещении не проживала, поскольку в силу положений статьи 20 ГК РФ местом жительства признается не место, где гражданин зарегистрирован, а место постоянного или преимущественного проживания гражданина.

Поскольку спорное жилое помещение находится в государственной собственности, включено в специализированный жилищный фонд Министерства обороны Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что надлежащим ответчиком по делу будет являться ФГКУ «Северрегионжилье», которое от имени Министерства обороны Российской Федерации 24.04.2018 заключило с ФИО1 договор найма спорного жилого помещения.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к ФГКУ «Северрегионжилье» о возложении обязанности внести изменения в договор найма жилого помещения в общежитии от 24.04.2018 № 29-45/99, включив в него истца в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения, подлежат удовлетворению.

При этом, исковые требования ФИО1 в части возложения на ФИО1 обязанности по внесению указанных изменений в договор найма жилого помещения в общежитии от 24.04.2018 № 29-45/99, удовлетворению не подлежат, поскольку ФИО1 надлежащим ответчиком по делу не является.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к ФИО1, территориальному отделению в городе Архангельске Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о возложении обязанности включить в договор найма жилого помещения в общежитии в качестве члена семьи нанимателя, удовлетворить частично.

Обязать территориальное отделение в городе Архангельске Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации внести изменения в договор найма жилого помещения в общежитии от 24 апреля 2018 года № 29-45/99, включив в него в качестве члена семьи нанимателя – ФИО1 его супругу – ФИО1.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФИО1 о возложении обязанности включить в договор найма жилого помещения в общежитии в качестве члена семьи нанимателя, отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 24 июля 2018 года.