Решение № 2А-518/2019 2А-518/2019~М-390/2019 М-390/2019 от 28 августа 2019 г. по делу № 2А-518/2019

Дело № 2а-518/2019 УИД 32RS0010-01-2019-000515-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года г. Жуковка Брянская область

Жуковский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Орехова Е.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Брянской области Казьминой Н.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Территориальной избирательной комиссии Жуковского района об отмене регистрации кандидата в депутаты Ржаницкого сельского Совета народных депутатов четвертого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8 ФИО2, выдвинутого «Местное отделение КПРФ Жуковского района»,

УСТАНОВИЛ:

Территориальная избирательная комиссия Жуковского района обратилась с данным иском, указывая, что решением указанной избирательной комиссии № от 22.07.2019 года ФИО2, выдвинутый избирательным объединением – «Местное отделение КПРФ Жуковского района», зарегистрирован кандидатом в депутаты Ржаницкого сельского Совета народных депутатов четвертого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8.

При проверке представленных кандидатом в депутаты ФИО2 документов установлено, что 16.04. 2008 года ФИО2 был осужден Бежицким районным судом г. Брянска по п.«а,г», ч.2 ст.161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. 10.03. 2009 года ФИО2 освобожден от наказания со снятием судимости.

Административный истец просит отменить регистрацию кандидата в депутаты ФИО2 на основании п.п. «з» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (далее - Федеральный закон от 12 июня 2002 года №67-ФЗ) в связи с сокрытием ФИО2 сведений о судимости (дате погашения судимости).

В судебном заседании представитель административного истца – председатель Территориальной избирательной комиссии Жуковского района ФИО1 поддержала заявленные требования.

Административный ответчик - кандидат в депутаты Ржаницкого сельского Совета народных депутатов четвертого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу № ФИО2 иск признал частично, пояснив, что сведения о своей судимости не скрывал, однако при подаче документов на регистрацию в качестве кандидата в депутаты полагал, что данные сведения не являются необходимыми.

Представители заинтересованных лиц – «Местное отделение КПРФ Жуковского района» и Избирательной комиссии Брянской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая, что участие заинтересованных лиц не было признано судом обязательным, руководствуясь ст.243 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.п.1, 2, 2.1 ст.33 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, о выдвижении кандидата избирательная комиссия уведомляется в установленном законом порядке. Соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные данным федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. Если у кандидата имелась или имеется судимость, в названном заявлении указываются сведения о судимости кандидата, а если судимость снята или погашена, - также сведения о дате снятия или погашения судимости.

В силу положений п. 58 ст. 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, сведения о судимостях кандидата - это сведения о когда-либо имевшихся судимостях, то есть в том числе и снятых, погашенных судимостях с указанием номеров, частей, пунктов, а также наименований статей Уголовного кодекса РФ, на основании которых был осужден кандидат.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 10.03. 2016 года №450-О, сам факт совершения кандидатом того или иного преступления, установленный приговором, является обстоятельством, влияющим на оценку избирателями личности кандидата, и обязанность сообщить в заявлении о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу сведения о вынесении в отношении него обвинительного приговора выступает одним из условий реализации пассивного избирательного права.

Таким образом, закон возлагает на кандидата безусловную обязанность сообщать полные сведения о судимости, к которым относятся сведения о когда-либо имевшихся судимостях с указанием номера и наименования статьи соответствующего Уголовного кодекса, а также даты снятия или погашения судимости.

Судом установлено, что 11 июля 2019 года ФИО2, выдвинутый избирательным объединением – «Местное отделение КПРФ Жуковского района», подал в Территориальную избирательную комиссию Жуковского района заявление, в котором дал свое согласие баллотироваться кандидатом в депутаты Ржаницкого сельского Совета народных депутатов четвертого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8.

Решением Территориальной избирательной комиссии Жуковского района от 22 июля 2019 года № ФИО2 был зарегистрирован кандидатом в депутаты по указанному одномандатному избирательному округу.

Из заявления кандидата в депутаты Ржаницкого сельского Совета народных депутатов четвертого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8 ФИО2 следует, что каких-либо сведений о судимости (о снятии судимости) им не указано.

Как установлено судом и следует из сведений ИЦ УМВД России по Брянской области, приговором Бежицкого районного суда г. Брянска от 16.04.2008 года, ФИО2 был осужден по п. «а,г», ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев. Постановлением Жуковского районного суда Брянской области от 10.03. 2009 года освобожден от наказания со снятием судимости.

На основании п.п.«з» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ регистрация кандидата может быть отменена судом по заявлению зарегистрировавшей кандидата избирательной комиссии в случае установления факта сокрытия кандидатом сведений о своей судимости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, содержащиеся в п.58 ст.2, п.2.1 ст. 33 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ, ФИО2 не соблюдены, поскольку в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты не указаны сведения о факте его осуждения по приговору суда, т.е. имеет место сокрытие кандидатом сведений о судимости (о дате снятии судимости). Причины и мотивы, вследствие которых сведения о судимости не были указаны кандидатом в полном объеме, в данном случае значения не имеют.

Таким образом, суд на основании п.п. «з» п.7 ст.76 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ, приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований об отмене регистрации ФИО2, выдвинутого «Местное отделение КПРФ Жуковского района» кандидатом в депутаты Ржаницкого сельского Совета народных депутатов четвертого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 244 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Территориальной избирательной комиссии Жуковского района удовлетворить.

Отменить регистрацию ФИО2, выдвинутого «Местное отделение КПРФ Жуковского района» кандидатом в депутаты Ржаницкого сельского Совета народных депутатов четвертого созыва по Ржаницкому одномандатному избирательному округу №8, зарегистрированного решением Территориальной избирательной комиссии Жуковского района № от 22 июля 2019 года.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение пяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.В. Орехов. Решение не вступило в законную силу.

Мотивированное решение составлено 29 августа 2019 года.