Решение № 2-1386/2017 2-1386/2017~М-1309/2017 М-1309/2017 от 24 декабря 2017 г. по делу № 2-1386/2017

Дело № 2-1386/2017


Решение

Именем Российской Федерации

25 декабря 2017 года пос. Парфино

Старорусскийрайонный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Третьякова Д.В., при секретаре Малышевой М.А., с участием представителя истца - помощника прокурора Парфинского района Новгородской области Сааева С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старорусского районного суда Новгородской области гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского муниципального района Новгородской области об обязании совершить определенные действия,

установил:

Заместитель прокурора Парфинского района Новгородской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Парфинского муниципального района об обязании совершить определенные действия. В обоснование иска указал, что прокуратурой Парфинского района Новгородской области ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения Администрацией Парфинского муниципального района требований Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В ходе проведенной проверки установлено, что освещение в <адрес> организовано ненадлежащим образом, на <адрес> от дома № до дома № и на <адрес> от дома № до дома № отсутствует искусственное наружное освещение в темное время суток. Отсутствие надлежащего освещения на <адрес> и <адрес>, в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их здоровью и жизни, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме и обязать Администрацию Парфинского муниципального района на <адрес> от дома № до дома № и на <адрес> от дома № до дома № организовать надлежащим образом искусственное наружное освещение в темное время суток, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

В судебном заседании представитель истца Сааев С.М. поддержал исковые требования в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Ответчик Администрация Парфинского муниципального района в суд своего представителя не направила, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с ходатайством об отложении не обратились.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №131-Ф3) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

На основании ч.1 ст.10 Федерального закона №131-Ф3 местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселения, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения.

Согласно п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

В соответствии с п.7.44 Строительных норм и правил (СНиП) 23-05095 «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 02 августа 1995 года №18-78 на улицах и дорогах при нормируемых величинах средней яркости 0,3 кд/м или средней освещенности 4 лк и менее, на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается.

Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11 октября 1993 года №221 (далее по тексту ГОСТ Р 50597-93), установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также организация дорожного движения.

Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов (пункт 1 ГОСТ Р 50597- 93).

Пунктами 4.6.1 - 4.6.5 ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк. Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95%. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд один за другим (п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93).

Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной прокуратурой Парфинского района на <адрес> от дома № до дома № и на <адрес> от дома № до дома № отсутствует искусственное наружное освещение в темное время суток.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что освещение на указанных улицах <адрес> городского поселения организовано не надлежащим образом, а именно то, что отсутствует искусственное наружное освещение в темное время суток на <адрес> от дома № до дома № и на <адрес> от дома № до дома №. Каких-либо возражений со стороны ответчика относительно заявленных исковых требований в суд не представлено, как не представлено и доказательств подтверждающих добровольное исполнение исковых требований.

При таких обстоятельствах, с учетом положений статьи 56 ГПК РФ, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 98 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Парфинского района Новгородской области удовлетворить.

Обязать Администрацию Парфинского муниципального района в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу организовать надлежащим образом искусственное наружное освещение в темное время суток, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на <адрес> от дома № до дома № и на <адрес> от дома № до дома № в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда в течение одного месяца с момента изготовления 29 декабря 2017 года мотивированного решения суда.

Председательствующий судья Д.В. Третьяков