Решение № 2А-56/2021 2А-56/2021~М-39/2021 М-39/2021 от 15 марта 2021 г. по делу № 2А-56/2021

Дело № 2а-56/2021

22RS0020-01-2021-000073-96


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 марта 2021 года с. Залесово

Залесовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Федорова И.А.

при секретаре Боковой И.А,

с участием прокурора Григорьева С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Заринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

МО МВД России «Заринский» обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, с установлением административных ограничений.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что решением Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц, запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ приговором Залесовского районного суда Алтайского края ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, и назначено ему наказание в виде лишения свободы сроком на два года девять месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлению его к месту отбывания наказания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции ФИО1 проживет с сожительницей, не работает, живет случайными заработками, имеет склонность к употреблению спиртных напитков.

Представитель административного истца МО МВД России «Заринский» ФИО2 доводы, изложенные в иске, поддержал в части установления административного надзора и наложения административных ограничений:

- обязательной явки двараза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет посещения общественных мест, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях);

- запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Административный ответчик ФИО1 заявленный к нему иск признал в полном объеме.

Прокурор Залесовского района полагал подлежащим удовлетворению заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и применение к нему ограничений в части поддержанной представителем.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон №64-ФЗ от 06.04.2011) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Так, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011).

Как указано в ст. 6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу требований ч.1 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ч. 2 ст. 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании материалов дела (копии решения Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, копии приговора Залесовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, копии заключения о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от 20.02.2017, копией решения о прекращении административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении, сведений информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю о судимости ФИО1, справки на физическое лицо источник СООП) судом установлено и не оспаривается административным ответчиком, что в отношении него имеются непогашенные судимости, в том числе по приговору Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 318 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев, на основании ч.4 ст. 74 УК РФ отменено условное осуждение, назначенное приговором мирового судьи судебного участка Залесовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 9 месяцев, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, при этом преступление совершено в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Согласно представленной копии справки об освобождении, ФИО1 был освобожден по отбытии срока наказания по приговору Залесовского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.

Из сообщения информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по указанному выше приговору ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы, преступление совершил в совершеннолетнем возрасте, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Учитывая санкцию ч.1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также положения ст. ст. 15, 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, устанавливающие категории преступлений, понятие судимости и сроки ее погашения, в редакциях, действовавших на момент совершения административным ответчиком преступлений, следует прийти к выводу о том, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 318 Уголовного кодекса Российской Федерации относилось к категории средней тяжести и совершено в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, в настоящее время судимость у административного ответчика не погашена, так как в силу п. «в» ч.3 ст.86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость у ФИО1 является непогашенной.

Как указано в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15

"О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых административный истец обосновывает свои требования, а его административное исковое заявление об установлении административного надзора подлежащим удовлетворению по основаниям изложенным выше.

Суд полагает, с учетом данных о личности осужденного, характера и опасности, обстоятельств совершенного им преступления средней тяжести, в период нахождения под административным надзором, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в соответствии с требованиями Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011, установить на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив следующие административные ограничения: являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения общественных мест, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях); запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным Законом №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года, ст.ст.175-180, 270-273 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

решил :

Административное исковое заявление МО МВД России «Заринский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки двараза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запрет посещения общественных мест, где предусмотрено распитие спиртных напитков (в ресторанах, клубах, барах, кафе-барах, питейных заведениях);

- запрет выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Наблюдение за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение суда может быть обжаловано и (или) опротестовано прокурором путём подачи апелляционной жалобы (протеста прокурором) в Алтайский краевой суд через Залесовский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья И.А. Федоров