Решение № 2А-973/2026 2А-973/2026~М-773/2026 М-773/2026 от 13 апреля 2026 г. по делу № 2А-973/2026

№2а-973/2026 №58RS0018-01-2026-001303-57


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ленинский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Нораевой А.А.,

с участием прокурора Ковалевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 14 апреля 2026 года административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе обратилось в суд с названным административным иском, указав, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от Дата ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ, к 3 годам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с последующим ограничением свободы сроком на 6 месяцев, Дата освобожден по отбытию срока.

Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от Дата ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Дата освобожден по отбытию срока.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от 23 августа 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ, на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Дата освобожден по отбытию срока.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Пензы от 7 ноября 2023 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ, на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Дата освобожден по отбытию срока.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 19 июня 2024 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от Дата .

Дата административный надзор был прекращен, в связи с погашением судимости по приговору Ленинского района г. Пензы от 11 июля 2014 года.

Дата ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее по действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Однако, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 6 раз привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок, общественную безопасность и против порядка управления, 3 из которых не использовались для продления административного надзора или установления дополнительных ограничений.

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 23 октября 2025 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Пензы от 7 ноября 2023 года, то есть до Дата , установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы Пензенской области; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Как следует из административного искового заявления, несмотря на проведение профилактической работы, являясь поднадзорным лицом, ФИО1 4 раза привлекался к административной ответственности: Дата за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ; Дата , Дата и Дата за правонарушения, предусмотренные ст. 19.24 КоАП РФ.

Ссылаясь на положения п.3 ст.4 и ст.7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе просит дополнительно установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по городу Пензе по доверенности ФИО2 доводы заявления поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения административного иска и установления ему дополнительного ограничения.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, считающего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3 Федерального закона).

В силу ч. 1 ст. 4 вышеназванного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно п. 40 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 11 июля 2014 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ, к 3 годам 5 дням лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима с последующим ограничением свободы сроком на 6 месяцев, Дата освобожден по отбытию срока.

Приговором Ленинского районного суда г. Пензы от 23 ноября 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ, к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Дата освобожден по отбытию срока.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Пензы от 23 августа 2022 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ, на 1 год лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Дата освобожден по отбытию срока.

Приговором мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Пензы от 7 ноября 2023 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного Данные изъяты УК РФ, на 10 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, Дата освобожден по отбытию срока.

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 19 июня 2024 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Пензы от 11 июля 2014 года.

Дата административный надзор был прекращен, в связи с погашением судимости по приговору Ленинского района г. Пензы от 11 июля 2014 года.

Дата ФИО1 был поставлен на профилактический учет, как лицо, формально подпадающее по действие Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением Ленинского районного суда г. Пензы от 23 октября 2025 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи судебного участка №3 Ленинского района г. Пензы от 7 ноября 2023 года, то есть до Дата , установлены административные ограничения в виде запрета пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и других местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов; запрета выезда за пределы Пензенской области; обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Вместе с тем, несмотря на установление вышеуказанных административных ограничений, ФИО1 в течение одного года четыре раза привлекался к административной ответственности, в том числе за нарушение указанных административных ограничений.

Так, Дата за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на 2 суток; трижды Дата за правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Постановления о привлечении ФИО1 к административной ответственности вступили в законную силу, административным ответчиком не обжалованы.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 не оспаривал факт привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения.

Учитывая, что ФИО1, имея непогашенную судимость и установленный судом административный надзор, в течение года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, с учётом характера совершённых ФИО1 административных правонарушений: предусмотренных ст. 20.21 КоАП РФ и ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и данных, характеризующих его личность (по месту жительства характеризуется удовлетворительно, суд считает необходимым установить дополнительно административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

При таких обстоятельствах суд считает административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по городу Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2026 года.

Судья А.В.Селиверстов