Решение № 2А-383/2017 2А-383/2017~М-334/2017 М-334/2017 от 2 апреля 2017 г. по делу № 2А-383/2017

Дело № 2а-383/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Пенза 03 апреля 2017 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Сивухо Т.Н.,

при секретаре Курановой Ю.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Ф.И.О.6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

<...> А.Р. обратился в суд с вышеназванным заявлением, в котором просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 2 (два) года и установить ему следующие ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по Пензенскому району по доверенности Ф.И.О.8 доводы заявления поддержал, просил его удовлетворить, привел суду объяснения, аналогичные доводам административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявлением ОМВД России по Пензенскому району согласился, не возражал против его удовлетворения.

Изучив материалы дела, заслушав представителя административного истца Ф.И.О.8 и административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Ф.И.О.6, полагавшей об удовлетворении административного искового заявления, суд пришел к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с ч. 3 ст. 1 КАС РФ настоящее дело относится к административным делам, связанным с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч. 1 ст. 3 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В силу ст. 2 вышеназванного Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 данного Федерального закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно ч.1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы.

Из материалов дела следует, что приговором Городищенского районного суда Пензенской области от 19 января 2009 года ФИО1 осужден по ч.4 ст.111 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 11 февраля 2009 года.

Согласно справке ФКУ ИК-5 г. Пенза № 053776 об освобождении ФИО1 он отбывал наказание в местах лишения свободы с 29 сентября 2008 года по 28 июля 2015 года, был освобожден по отбытии срока.

Решением Пензенского районного суда от 26 ноября 2015 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на один год. На ФИО1 возложены следующие обязанности: являться один раз в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещено посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток; запрещен выезд за пределы территории Пензенской области.

8 декабря 2015 года ФИО1 был поставлен на профилактический надзор в ОМВД России по Пензенскому району с заведением дела административного надзора.

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района пензенской области от 12 января 2016 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.116 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 3 месяца с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района от 10 марта 2016 года исправительные работы, назначенные ФИО1 приговором мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района от 12.01.2016 года были заменены на 30 (тридцать) дней лишения свободы, с отбыванием наказания в колонии-поселении. Постановление вступило в законную силу 22 марта 2016 года.

Постановлением инспектора НОАН отдела УУП и ПДН ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.9 от 22 марта 2016 года ФИО1 снят с профилактического надзора с прекращением дела административного надзора.

Согласно справке ФКУ КП-12 УФСИН России по Пензенской области от 20 апреля 2016 года № 007700 ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы с 22 марта 2016 года по 20 апреля 2016 года, освобожден по отбытии срока.

Согласно имеющихся в материалах административного дела Постановлений мирового судьи судебного участка №1 Пензенского района от 08 февраля 2017 года, ФИО1 привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ и по ст.6.1.1 КоАП РФ, что свидетельствует, что ФИО1 является склонным к совершению правонарушений, избивает мать.

Согласно справке и характеристике администрации <...> Пензенского района ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <...>, р.<...>, характеризуется отрицательно, не имеет определенных занятий, склонен к употреблению спиртных напитков.

Согласно представленному рапорту старшего УУП ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.10 от 21 марта 2017 года ФИО1 характеризуется с отрицательной стороны, не трудоустроен, склонен к злоупотреблению спиртных напитков, неоднократно привлекался к административной ответственности, в отношении него поступали жалобы со стороны родственников на его недостойное поведение в быту.

Согласно статье 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеприведенные положения Закона № 64-ФЗ, норму ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, поведение ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, отрицательную характеристику с места жительства, суд полагает целесообразным установить ФИО1 административный надзор, установив ему следующие административные ограничения: обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания; запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток.

Данные ограничения чрезмерными не являются и будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечает целям административного надзора.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <...>, сроком на 2 (два) года, и установить ему следующие ограничения:

Возложить на ФИО1 следующие обязанности:

являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания,

- запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртными напитками,

- запретить пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 6 часов утра следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд <...> в течение десяти дней.

Председательствующий: