Решение № 2-2298/2026 2-2298/2026~М-893/2026 М-893/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-2298/2026

г. <адрес>

УИД 05RS0№-28

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10 апреля 2026 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Магомедова А.Р.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску <адрес> к АГЗС "Газ Плов", индивидуальному предпринимателю ФИО2 о приостановлении деятельности автозаправочной станции и обязании устранить нарушения закона,

УСТАНОВИЛ:

истец – <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к АГЗС "Газ Плов", индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании незаконной деятельности автогазозаправочной станции «Газ Плов», расположенной по адресу: <адрес>, шоссе Дружбы Народов, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:6192 и приостановлении указанной деятельности до полного устранения нарушений требований федерального законодательства; обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности и промышленной безопасности:

обеспечить организацию и проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих их исправное состояние, в соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями раздела XVIII Правил противопожарного режима № с учётом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений;

обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности лицом, осуществляющим управление объектом защиты, с документальным подтверждением в соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима №;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности и определить класс зоны помещений производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях и установках на видном месте в соответствии с пунктом 12 Правил противопожарного режима № и главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

разработать и представить сопроводительную документацию по монтажу и техническому обслуживанию смонтированной системы и её элементов, включая диспетчеризацию и пусконаладочные работы, а также документацию, подтверждающую соответствие требованиям интенсивности орошения, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 8.52 СП 156.13130.2014;

обеспечить эксплуатацию зданий и сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ и представить проектную документацию на здание в соответствии с пунктом 2(1) Правил противопожарного режима №;

оснастить помещение операторской первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по установленным нормам в соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима №;

оснастить заправочный островок сжиженного углеводородного газа для заправки легковых автомобилей, имеющий одну и более топливораздаточных колонок, не менее чем двумя огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е в соответствии с пунктом 389 Правил противопожарного режима №;

обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима №;

нанести на корпус каждого огнетушителя порядковый номер и дату зарядки (перезарядки) в соответствии с пунктом 407 Правил противопожарного режима №;

исключить размещение автогазозаправочной станции под воздушными линиями электропередач в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 6.33 СП 156.13130.2014;

обеспечить возможность маневрирования и выезда транспортных средств с территории автозаправочной станции путём нанесения отличительных разметок или иных визуальных указателей на покрытие дорог в соответствии с подпунктом «в» пункта 384 Правил противопожарного режима №;

запретить заправку автотранспортных средств сжиженным углеводородным газом без предварительной высадки пассажиров в соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 6.38 СП 156.13130.2014;

укомплектовать пожарный щит согласно приложению № к Правилам противопожарного режима №;

обеспечить расстояние от топливораздаточной колонки сжиженного углеводородного газа до автомобильной дороги (края проезжей части шоссе Дружбы народов) не менее 25 метров в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и таблицей 5 СП 156.13130.2014;

обеспечить расстояние от топливораздаточной колонки с наличием сжиженного углеводородного газа до подземных резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа не менее 20 метров в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и таблицей 6 СП 156.13130.2014;

обеспечить на одном заправочном островке сжиженного углеводородного газа единовременную заправку не более одного автомобиля в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 8.14 СП 156.13130.2014;

оборудовать заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться сжиженным углеводородным газом, сигнализаторами довзрывоопасных концентраций в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 8.40 СП 156.13130.2014;

привести единичную ёмкость резервуара сжиженного углеводородного газа, расположенного на территории населённого пункта, в соответствие с требованиями, установив объём не более 10 кубических метров, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 7.42 СП 156.13130.2014;

разработать и представить декларацию пожарной безопасности в соответствии со статьёй 64 Федерального закона № 123-ФЗ;

обеспечить устройство системы заземления на площадке для автоцистерны автогазозаправочной станции в соответствии с пунктом 6.32 СП 156.13130.2014 и статьями 4 и 6 Федерального закона № 123-ФЗ;

разработать техническую документацию на сосуды, работающие под избыточным давлением наземного исполнения;

поставить на учёт в Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по <адрес> сосуды, работающие под избыточным давлением, предназначенные для хранения сжиженного природного газа (метан), в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждёнными приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

В обоснование своего иска истец указал следующее.

В ходе проведённой проверки деятельности автогазозаправочной станции (АГЗС) «Газ Плов», расположенной по адресу: <адрес>, шоссе Дружбы Народов, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:6192, эксплуатируемой индивидуальным предпринимателем ФИО2, выявлены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности и промышленной безопасности, создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью неопределённого круга лиц.

Стороны, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещенные о месте и времени судебного заседания по правилам ст.ст. 113-116 ГПК РФ, подтвержденных уведомлением о вручении почтового отправления, информацией о времени и месте судебного заседания, заблаговременно размещенной на официальном сайте Кировского районного суда <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", (согласно правил ст. 165.1. ГК РФ, разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, изложенных в п.6 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 40) и приказа ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343), в суд не явились, об уважительных причинах неявки в суд не известили, не представили сведений о причинах неявки, не просили (кроме истца) о рассмотрении дела в их отсутствие. Указанный вывод усматривается из совокупности следующих доказательств, исследованных в судебном заседании и имеющихся в деле. Суд определил, что дело может быть рассмотрено в их отсутствие в порядке ст.233 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела и оценив, руководствуясь статьей 67 ГПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой района с привлечением специалистов ГУ МЧС России по <адрес> и Кавказского управления Ростехнадзора проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной и промышленной безопасности на указанной АГЗС.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения, которые нашли подтверждение в акте проверки, фототаблицах, объяснениях и иных материалах дела:

Нарушения требований пожарной безопасности:

Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, не представлены документы, подтверждающие исправное состояние указанных средств (пункт 54 Правил противопожарного режима в РФ №).

Не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности с учётом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений (пункт 2 ППР РФ №).

Лицо, осуществляющее управление объектом защиты, допущено к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности, документ не представлен (пункт 3 ППР РФ №).

Не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, не определены классы зон, отсутствует обозначение категорий на входных дверях и установках (пункт 12 ППР РФ №, главы 5,7,8 Федерального закона № 123-ФЗ).

Отсутствует сопроводительная документация по монтажу и техническому обслуживанию смонтированной системы пожаротушения, включая диспетчеризацию и пусконаладочные работы, а также документация, подтверждающая интенсивность орошения (ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ, п.8.52 СП 156.13130.2014).

Не представлена проектная документация на здание, эксплуатация ведётся не в соответствии с проектом (пункт 2(1) ППР РФ №).

Помещение операторской не обеспечено первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам (пункт 60 ППР РФ №).

Заправочный островок СУГ для легковых автомобилей не оснащён не менее чем 2 огнетушителями с рангом тушения 3А, 144В, С, Е (пункт 389 ППР РФ №).

Не ведётся учёт наличия, осмотра и перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации (пункт 60 ППР РФ №).

На корпусах огнетушителей отсутствуют порядковые номера и даты зарядки (пункт 407 ППР РФ №).

Над АГЗС проложены воздушные линии электропередач (ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ, п.6.33 СП 156.13130.2014).

Не обеспечена возможность маневрирования и выезда с территории, отсутствуют отличительные разметки или визуальные указатели (подпункт «в» пункта 384 ППР РФ №).

На АГЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров (ст.4 Федерального закона № 123-ФЗ, п.6.38 СП 156.13130.2014).

Пожарный щит не укомплектован согласно Приложению № ППР РФ №.

Расстояние от топливораздаточной колонки (ТРК) СУГ до автомобильной дороги (края проезжей части шоссе Дружбы народов) составляет 9 метров вместо 25 метров (ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ, таблица 5 СП 156.13130.2014).

Расстояние от ТРК с СУГ до подземных резервуаров для хранения СУГ составляет 13 метров вместо 20 метров (ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ, таблица 6 СП 156.13130.2014).

На одном заправочном островке СУГ предусмотрена одновременная заправка более одного автомобиля (ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ, п.8.14 СП 156.13130.2014).

Заправочные островки СУГ не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций (ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ, п.8.40 СП 156.13130.2014).

Единичная ёмкость резервуара СУГ, расположенного в населённом пункте, превышает 10 м?, техническая документация отсутствует (ч.1 ст.6 Федерального закона № 123-ФЗ, п.7.42 СП 156.13130.2014).

Не представлена декларация пожарной безопасности (ст.64 Федерального закона № 123-ФЗ).

На площадке для автоцистерны отсутствует система заземления АГЗС (п.6.32 СП 156.13130.2014, ст.ст.4,6 Федерального закона № 123-ФЗ).

Нарушения требований промышленной безопасности:

На территории АГЗС размещены сосуды, работающие под избыточным давлением наземного исполнения, без технической документации.

Сосуды, работающие под избыточным давлением, предназначенные для хранения сжиженного природного газа (метан), не поставлены на учёт в Ростехнадзоре (ФНиП «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», приказ Ростехнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ).

Судом установлено, что выявленные нарушения создают реальную угрозу возникновения аварии, взрыва, пожара, причинения вреда жизни и здоровью неопределённого круга лиц (водителей, пассажиров, жителей близлежащих домов, иных граждан, находящихся в районе расположения АГЗС).

Доказательств устранения нарушений на момент рассмотрения дела ответчиком не представлено. Ответчик, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении дела или рассмотрении дела в его присутствии не просил.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что иск прокурора является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объёме на основании ст.1065 ГК РФ, ст.45 ГПК РФ, ст.35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», поскольку непринятие мер может повлечь необратимые последствия, а деятельность ответчика создаёт опасность причинения вреда в будущем.

Кроме того, на основании статьи 98 ГПК РФ и подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, исходя из удовлетворенной части исковых требований, надлежит взыскать с ответчика в местный бюджет государственную пошлину в сумме 20 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 и 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление <адрес> к АГЗС " Газ Плов" Индивидуальному предпринимателю ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконной деятельность автогазозаправочной станции «Газ Плов», расположенной по адресу: <адрес>, шоссе Дружбы Народов, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:6192.

Приостановить деятельность автогазозаправочной станции «Газ Плов», расположенной по адресу: <адрес>, шоссе Дружбы Народов, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 05:40:000035:6192 до полного устранения нарушений требований федерального законодательства.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>) устранить следующие нарушения требований пожарной безопасности и промышленной безопасности:

обеспечить организацию и проведение работ по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающих их исправное состояние, в соответствии с пунктом 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

разработать и утвердить инструкцию о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями раздела XVIII Правил противопожарного режима № с учётом специфики взрывопожароопасных и пожароопасных помещений;

обеспечить прохождение обучения мерам пожарной безопасности лицом, осуществляющим управление объектом защиты, с документальным подтверждением в соответствии с пунктом 3 Правил противопожарного режима №;

обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности и определить класс зоны помещений производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях и установках на видном месте в соответствии с пунктом 12 Правил противопожарного режима № и главами 5, 7 и 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

разработать и представить сопроводительную документацию по монтажу и техническому обслуживанию смонтированной системы и её элементов, включая диспетчеризацию и пусконаладочные работы, а также документацию, подтверждающую соответствие требованиям интенсивности орошения, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 8.52 СП 156.13130.2014;

обеспечить эксплуатацию зданий и сооружений в соответствии с требованиями Федерального закона № 123-ФЗ и представить проектную документацию на здание в соответствии с пунктом 2(1) Правил противопожарного режима №;

оснастить помещение операторской первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по установленным нормам в соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима №;

оснастить заправочный островок сжиженного углеводородного газа для заправки легковых автомобилей, имеющий одну и более топливораздаточных колонок, не менее чем двумя огнетушителями с минимальным рангом тушения модельного очага пожара 3А, 144В, С, Е в соответствии с пунктом 389 Правил противопожарного режима №;

обеспечить ведение учёта наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей в журнале эксплуатации систем противопожарной защиты в соответствии с пунктом 60 Правил противопожарного режима №;

нанести на корпус каждого огнетушителя порядковый номер и дату зарядки (перезарядки) в соответствии с пунктом 407 Правил противопожарного режима №;

исключить размещение автогазозаправочной станции под воздушными линиями электропередач в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 6.33 СП 156.13130.2014;

обеспечить возможность маневрирования и выезда транспортных средств с территории автозаправочной станции путём нанесения отличительных разметок или иных визуальных указателей на покрытие дорог в соответствии с подпунктом «в» пункта 384 Правил противопожарного режима №;

запретить заправку автотранспортных средств сжиженным углеводородным газом без предварительной высадки пассажиров в соответствии со статьёй 4 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 6.38 СП 156.13130.2014;

укомплектовать пожарный щит согласно приложению № к Правилам противопожарного режима №;

обеспечить расстояние от топливораздаточной колонки сжиженного углеводородного газа до автомобильной дороги (края проезжей части шоссе Дружбы народов) не менее 25 метров в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и таблицей 5 СП 156.13130.2014;

обеспечить расстояние от топливораздаточной колонки с наличием сжиженного углеводородного газа до подземных резервуаров для хранения сжиженного углеводородного газа не менее 20 метров в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и таблицей 6 СП 156.13130.2014;

обеспечить на одном заправочном островке сжиженного углеводородного газа единовременную заправку не более одного автомобиля в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 8.14 СП 156.13130.2014;

оборудовать заправочные островки, на которых транспортные средства могут заправляться сжиженным углеводородным газом, сигнализаторами довзрывоопасных концентраций в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 8.40 СП 156.13130.2014;

привести единичную ёмкость резервуара сжиженного углеводородного газа, расположенного на территории населённого пункта, в соответствие с требованиями, установив объём не более 10 кубических метров, в соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 123-ФЗ и пунктом 7.42 СП 156.13130.2014;

разработать и представить декларацию пожарной безопасности в соответствии со статьёй 64 Федерального закона № 123-ФЗ;

обеспечить устройство системы заземления на площадке для автоцистерны автогазозаправочной станции в соответствии с пунктом 6.32 СП 156.13130.2014 и статьями 4 и 6 Федерального закона № 123-ФЗ;

разработать техническую документацию на сосуды, работающие под избыточным давлением наземного исполнения;

поставить на учёт в Кавказском управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по <адрес> сосуды, работающие под избыточным давлением, предназначенные для хранения сжиженного природного газа (метан), в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением», утверждёнными приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «<адрес>» государственную пошлину в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст. 237 ГПК РФ предусмотрено, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Кировский районный суд <адрес> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

ФИО5 ФИО2

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.