Решение № 7-419/2017 от 28 мая 2017 г. по делу № 7-419/2017

Дело № 7-419/2017


РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 мая 2017 года

Судья Ленинградского областного суда Андреева Т.Б., при секретаре Мальцеве А.С., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 марта 2017 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1/2 от стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составило 294800,70 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением суда, ФИО1 обратился в Ленинградский областной суд с жалобой, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что должностным лицом таможенного органа и судом неправильно определено назначение товара, который является товаром для личного пользования.

ФИО1 извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, в связи с чем дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы,прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

Исходя из п. 1,2 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование товаров производится декларантом.

Согласно ч. 1, п. 2 ч. 2, ч. 3 ст. 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного Союза товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Согласно положениям ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно ст. 352 Таможенного Кодекса Таможенного союза и ст. 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом, исходя из заявления физического лица о товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации), их характера и количества, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска Брусничное Выборгской таможни (Ленинградская область, Выборгский район, 71 км автодороги «Зверево-Малиновка») по въезду на таможенную территорию Таможенного союза из Финляндии в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство марки «ФИО2 ДИСКАВЕРИ», регистрационный № № (1995 года выпуска), под управлением ФИО1

В качестве пассажира в данном транспортном средстве следовал ФИО5

До начала таможенного контроля сведений о перемещении какого-либо товара ФИО1 не подавал, о том, что ему нужна пассажирская таможенная декларация для письменного декларирования перемещаемого товара не заявлял.

В ходе таможенного контроля установлено, что ФИО1 перемещал товар: спортивные товары для настольного тенниса в ассортименте. Итого перемещается 3 грузовых места (568 единиц товара) общим весом брутто 48,5 кг., не являющийся товаром для личного пользования.

Таким образом, в ходе производства по делу было установлено, что ФИО1 вопреки требованиям вышеуказанных нормативных положений не было осуществлено декларирование перемещаемого через таможенную границу таможенного союза товара, не признанного таможенным органом и судом согласно п. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, от 18 июня 2010 г. (Приложение 1) товаром для личного пользования.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 3 ноября 2016 г., актом таможенного досмотра от 23 июля 2016 г., объяснениями ФИО1, протоколом изъятия вещей от 5 августа 2016 г., заключением эксперта от 26 сентября 2016 г., другими доказательствами, которым дана надлежащая оценка с соблюдением правил, предусмотренных ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод суда о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, основан на доказательствах по делу и сделан в соответствии с требованиями ст.ст. 2.1 и 2.2 КоАП РФ.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в соответствии с требованиями ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ.

Таможенная стоимость незадекларированного товара согласно заключению отдела контроля таможенной стоимости СФТД Выборгской таможни составила 694262,54 рублей.

Ссылка в жалобе на неправильное определение должностным лицом таможенного органа и судом назначения товара – не для личного пользования, не может быть принята во внимание, так как перемещаемый ФИО1 товар, исходя из его количества и ассортимента, таковым не является.

В то же время, суд обоснованно учел при назначении наказания положения Примечания к ст. 16.2 КоАП РФ, согласно которым для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с Приложением 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от 18 июня 2010 г. к товарам для личного пользования, перемещаемым через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей относятся, в частности, товары, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес не превышает 50 килограммов.

Таким образом, при исчислении размера административного штрафа суд обоснованно исходил из таможенной стоимости товара, составляющей 694262,54 рублей, уменьшенной на 1500 евро.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, данных о характере совершенного административного правонарушения, личности виновного лица и его имущественном положении, и с соблюдением требований ст. ст. 3.5, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, соразмерно содеянному, размер штрафа определен правильно.

Существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу, позволяющих рассматривать постановление суда как незаконное и необоснованное, по делу не допущено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Выборгского городского суда Ленинградской области от 2 марта 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья

Судья Петров Р.Ю.