Решение № 12-21/2018 от 12 июня 2018 г. по делу № 12-21/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ст-ца Кущёвская, Краснодарского края 13 июня 2018 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Лисовец А.А.,

с участием представителя заявителя ООО «Агрокомплекс Кущёвский» - ФИО1, действующего на основании доверенности от 14.05.2018 года,

при секретаре Тумко К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «Агрокомплекс Кущёвский» на постановление главного государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 19.04.2018 года о привлечении ООО «Агрокомплекс Кущёвский» к административной ответственности по ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Министерства природных ресурсов Краснодарского края № 1.18/326-6/1 от 19.04.2018 г. ООО «Агрокомплекс Кущёвский» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей.

Вынесенным постановлением установлено, что ООО «Агрокомплекс Кущёвский» выявлены нарушения в виде: отсутствует документация о ведении первичного учета работы ПГОУ, представлены/отсутствует инструкция по эксплуатации ПГОУ, не проводится обследования технического обследования технического состояния и проверки эффективности работы ПГОУ.

Действиями ООО «Агрокомплекс Кущёвский» нарушены требования п.п.8 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха", «Правила эксплуатации очистки газа», утв. Минхиммашем СССР 28.11.1983 (ПЭУ -84).

Обжалуя вышеуказанное постановление ООО «Агрокомплекс Кущёвский», не отрицая выявленных нарушений, указали, что назначенное наказание в виде административного штрафа является чрезмерным, поскольку не установлено обстоятельств, указывающих на причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, просили суд, изменить вынесенное постановление и изменить назначенное наказание в виде штрафа на предупреждение.

В судебном заседании представитель ООО «Агрокомплекс Кущёвский», ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель Министерства природных ресурсов Краснодарского края – ФИО3 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие, принять решение не усмотрение суда.

Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно представленных и исследованных судом доказательств, установлено, что ООО «Агрокомплекс Кущёвский», зарегистрировано в качестве юридического лица 01.08.2016 года (л.д. 8-9). Основными целями деятельности общества, согласно устава, являются: выращивание зерновых культур.

Постановлением Министерства природных ресурсов Краснодарского края № 1.18/326-6/1 от 19.04.2018 г. ООО «Агрокомплекс Кущёвский» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в сумме 10 000 (десять тысяч) рублей (л.д. 10-15).

В соответствии с ч. 3 ст. 8.21 нарушение правил эксплуатации, неиспользование сооружений, оборудования или аппаратуры для очистки газов и контроля выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, которые могут привести к его загрязнению, либо использование неисправных указанных сооружений, оборудования или аппаратуры - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно положениям ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Имеющийся в деле протокол об административном правонарушении, безусловно, является доказательством по делу, так как прямо указан в диспозиции ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ как один из видов доказательств. Анализ ст. 28.1, 28.3, 28.5 Закона показывает, что в протоколе содержится информация, которая позволила правильно разрешить дело об административном правонарушении.

Имеющиеся в деле доказательства, на основании которых должностным лицом вынесено постановление от 19.04.2018 г. содержат исчерпывающую информацию о совершенном правонарушения, следовательно не вызывают у суда сомнений в правомерности привлечения ООО «Агрокомплекс Кущёвский» к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 Кодекса).

Согласно принципу законности в ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление о привлечении ООО «Агрокомплекс Кущёвский» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьёй 4.5 КоАП РФ, а назначенное административное наказание - наложение административного штрафа в размере 10 000 рублей, назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения на основе оценки имеющихся доказательств, и является минимальным.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ предупреждение - вид административного наказания.

В части 2 указанной статьи предусмотрено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая вышеизложенное, доводы представителя заявителя о замене назначенного наказания в виде административного штрафа на предупреждение являются не обоснованными, поскольку у ООО «Агрокомплекс Кущёвский» имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 8.21 КоАП РФ, но не были приняты все зависящие от общества меры по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования, что может привести к угрозе загрязнения атмосферного воздуха, в связи с чем, суд не усматривает оснований к изменению постановления главного государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 19.04.2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного инспектора Краснодарского края в области охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Краснодарского края ФИО2 от 19.04.2018 года о привлечении ООО «Агрокомплекс Кущёвский» к административной ответственности по ч.3 ст. 8.21 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение 10 дней.

Судья Кущёвского районного суда А. Лисовец

Решение не вступило в законную силу.