Постановление № 5-10/2019 от 16 января 2019 г. по делу № 5-10/2019

Дело № 5-10/2019 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 января 2019 года город Липецк

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Дорыданова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, в переводчике не нуждающегося, иждивенцев не имеющего, инвалидом не являющегося, регистрации на территории Липецкой области и в Российской Федерации не имеющего, без определенного места жительства, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, гражданин <данные изъяты>, находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет с 2013 года, утратил паспорт гражданина Киргизской Республики, с заявлением о его утрате не обращался, территорию Российской Федерации не покинул, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Выслушав объяснения ФИО1, объяснения УУПОП № 4 УМВД России по г. Липецку ФИО, проверив материалы административного дела, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ст. 2 указанного выше Федерального закона законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 16.01.2019 г. в 22 час. 00 мин. по адресу: <адрес> был задержан гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим проживания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении миграционного учета, а именно проживал на территории г. Липецка без документов.

В материалах дела имеется протокол об административном правонарушении № от 16.01.2019 г., согласно которому ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 4 КоАП РФ, а именно проживал без постановки на миграционный учет.

ФИО1 свою вину в совершенном административном правонарушении не оспаривал. Объяснил, что проживает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, почти сразу им был утрачен паспорт гражданина <данные изъяты>, при этом он на миграционный учет не вставал, заявление об их утрате не подавал, по вопросу восстановления документов никуда не обращался из-за отсутствия денег.

Также судом установлено, что ФИО1 ранее, а именно постановлением <данные изъяты> от 24.03.2017 г. привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему было назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановлением председателя Липецкого областного суда от 15.02.2018 г. постановление судьи <данные изъяты> от 27.03.2017 г. было изменено в части принятия мер обеспечения в виде помещения ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области. В остальной части постановление <данные изъяты> оставлено без изменения.

Однако ФИО1, несмотря на то, что он привлечен к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, не покинул территорию Российской Федерации, продолжал находится на территории РФ без документов, при этом об утрате документов не сообщил.

Проанализировав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, которое должно квалифицироваться по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку с момента привлечения его к административной ответственности прошло более одного года (27.03.2017 г.). Таким образом, суд считает необходимым переквалифицировать совершенное ФИО1 административное правонарушение с ч. 4 чт. 18.8 КоАП РФ на ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания учитывается личность ФИО1, характер совершенного им административного правонарушения.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств нет.

Из материалов дела и объяснений ФИО1 следует, что он не имеет места жительства на территории г. Липецка, не имеет официального места работы и легального источника доходов, близких родственников на территории Российской Федерации не имеет, жилого помещения на праве собственности на территории Российской Федерации также не имеет.

С учетом изложенного, а также длительности совершения административного правонарушения, судья считает назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Поскольку ФИО1 подлежит принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в целях исполнения административного наказания в виде принудительного выдворения, суд считает необходимым поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (<...>) до исполнения настоящего постановления в части его принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.5 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (пять тысяч) рублей в доход государства с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Административный штраф необходимо уплатить в УФК по Липецкой области (УМВД по Липецкой области) ИНН <***>, Р/С <***> в Отделении Липецк г. Липецк, БИК 044206001, ОКТМО 44206001, КБК 18811690040046000140, КПП 482301001.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, поместить в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Липецкой области (<...>), до исполнения постановления Правобережного районного суда г. Липецка от 17 января 2019 года в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья (подпись) И.В.Дорыданова