Решение № 12-15/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-15/2019

Дело № 12-15/2019


РЕШЕНИЕ

09 июля 2019 года

с. Улаган

Судья Улаганского районного суда Республики Алтай Айманова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 14.55 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст. 14.55 КоАП РФ, указывая, что постановление подлежит изменению, поскольку при наличии альтернативного наказания в виде предупреждения ему назначено наказания в виде штрафа. Не учтено наличие двух несовершеннолетних детей, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В судебном заседании ФИО1 просил изменить постановление и назначить наказание в виде предупреждения.

Судья, выслушав ФИО1, изучив доводы жалобы и представленные материалы, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч.2 ст. 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должностным лицом государственного заказчика условий государственного контракта по государственному оборонному заказу, за исключением случаев, предусмотренных статьей 7.32.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области ФИО2 от 30.04.2019г. заместитель начальника ОМВД РФ по Улаганскому району ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.55 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о виновности ФИО1 в совершении вышеназванного административного правонарушения, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и не оспариваются заявителем в жалобе на постановление.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену оспариваемого постановления, не допущено.

Вместе с тем состоявшееся по делу судебное постановление подлежит изменению в части вида назначенного ФИО1 административного наказания в силу следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из существа вышеприведенных положений КоАП РФ следует, что действующее законодательство предоставляет возможность судье (органу, должностному лицу), рассматривающему дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний. Назначенное наказание не должно повлечь избыточное ограничение прав физического лица.

Выбор вида административного наказания в виде административного штрафа должностное лицо мотивировало тем, что дело об административном правонарушении возбуждено прокурором, замена административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления прокурорского надзора, на предупреждение в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ невозможна.

Положения ст. 4.1.1 КоАП РФ предусматривают условия для замены административного штрафа на предупреждение. Данная норма применяется в случаях, когда санкция статьи не предусматривает административное наказание в виде предупреждения.

Санкция ч.2 ст. 14.55 КоАП РФ предусматривает наказания в виде предупреждения или административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Поэтому ссылка должностного лица на невозможность замены административного штрафа на предупреждение является ошибочной.

Таким образом, оценивая назначенное наказание, наличие смягчающих (наличие на иждивении двоих малолетних детей, совершение административного правонарушения впервые) и отсутствие отягчающих обстоятельств, судья считает возможным изменить административное наказание, назначенное ФИО1 в пределах санкции ч.2 ст. 14.55 КоАП РФ, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, вынесенное заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области ФИО2 от 30 апреля 2019г. по ч.2 ст. 14.55 КоАП РФ, изменить, жалобу ФИО1 удовлетворить.

Назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Айманова