Решение № 12-40/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 12-40/2017

Дело № 12-40/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г.Красноуральск 30 мая 2017 года

Судья Красноуральского городского суда Свердловской области Карташов О.В.,

при секретаре Кадыргуловой Т.Н.,

с участием:

законного представителя МБДОУ Детский сад № - заведующей учреждения ФИО2,

защитника ФИО3,

представителя Роспотребнадзора – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело по жалобе МБДОУ Детский сад № на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура от 02.05.2017 № о назначении административного наказания по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура вынесено постановление по делу об административном правонарушении от 02.05.2017 №, которым МБДОУ Детский сад № привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

23.03.2017 в 16:00 при проведении плановой выездной проверки с 27.02.2017 по 27.03.2017 МБДОУ Детский сад № (<адрес>) обнаружены, следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Так, в МБДОУ Детский сад № в нарушение пп.5.1., 5.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» не обеспечены требования к внутренней отделки помещений, а именно: внутренняя отделка стен и потолка в спальном помещении группы раннего возраста с дефектами, частично разрушена, со следами протечек, отмечается отслоение штукатурки, что затрудняет проведение уборки влажным способом и дезинфекции.

В нарушение требований п.9.3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» не обеспечена безопасность горячей воды централизованного водоснабжения используемой для мытья кухонной посуды и инвентаря, а именно: нарушаются требования к качеству горячей воды: при проведении лабораторного исследования проб горячей воды централизованного водоснабжения, отобранных на пищеблоке МБДОУ детский сад №, обнаружено несоответствие действующим нормативам. Проба горячей воды № не соответствует нормативу по показателю мутности (по каолину), значение показателя составило 2,5 +-0,5 мг/л при нормируемом значении 1,5 мг/л).

В нарушение п. 8.3. СанПиН 2.4.1.3049-13«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в МБДОУ Детский сад № не обеспечены требования к оборудованию защитных устройств на отопительных приборах. В раздевальной средней группы, в младшей группе №1 отсутствуют съемные решетки на отопительных приборах, что является нарушением.

В нарушение п.п. 8.5, 8.6 "СанПиН 2.4.1.3049-13"Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в МБДОУ Детский сад № не обеспечены условия для проведения проветривания, а именно: в ходе обследования помещений образовательного учреждения установлено: в спальном помещении, в приемной группы раннего возраста не возможно проведение проветривания, так как фрамуги не функционируют, оконные рамы ветхие, частично разрушенные, между рамами и в щелях рам утеплитель, фрамуги в приемной заклеены. В зале для музыкальных и спортивных занятий проветривание проводится в присутствии детей через окно, так как фрамуги не функционируют.

Таким образом, МБДОУ Детский сад № совершено административное правонарушение предусмотренное ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своей жалобе заведующая МБДОУ Детский сад № просит отменить постановление по делу, в связи с малозначительностью совершённого деяния и ограничиться устным замечанием. Просят учесть неблагоприятное финансовое положение организации.

В судебном заседании законный представитель МБДОУ Детский сад № ФИО2 и защитник ФИО3 жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, пояснив, что основная часть замечаний устранена. Неустранёнными остались только те нарушения, которые для устранения требуют значительных финансовых затрат.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура – ФИО4 просила в удовлетворении жалобы отказать.

Суд, заслушав пояснения участников процесса и исследовав доказательства по делу, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях основанием для отмены постановления и о прекращении производства по делу, является наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.Состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образует нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

В силу п.1 ст.28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Как установлено в судебном заседании на основании устава, МБДОУ Детский сад № осуществляет деятельность по реализации общеобразовательной программы дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности.

На основании распоряжения заместителя главного государственного врача по Свердловской области от 07.02.2017 № специалистами Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка, с 27.02.2017 по 23.03.2017, Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детский сад № (<адрес>).

По результатам указанной проверки составлены акт проверки от 27.03.2017 и протокол об административном правонарушении от 21.04.2017.

Содержание протокола по делу об административном правонарушении от 21.04.2017 не вызывает у суда сомнений, поскольку составлен надлежащим лицом, его форма и содержание отвечают предъявленным к ним законом требованиям, замечаний по порядку его составления и внесенным в него сведениям представителем МБДОУ Детский сад № заявлено не было.

Таким образом, факт совершения МБДОУ Детский сад № указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 21.04.2017, актом проверки от 27.03.2017, предписанием от 27.03.2017 №, в которых отражены нарушение МБДОУ Детский сад № требований пп.5.1, 5.4, 8,3, 8.5, 8.6, 9.3, СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.3.1.9 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения». Обстоятельства административного правонарушения подтверждаются протоколом лабораторных испытаний от 20.03.2017№, экспертным заключением от 20.03.2017№ (выданными Филиалом ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области в городе Качканар, городе Кушва, городе Красноуральск, городе Нижняя Тура" (Аттестат Аккредитации Органа инспекции №RA.RU.710069 от 28.07.2015г., испытательный лабораторный центр Аттестат Аккредитации №РОСС RU.0001.510363. Дата внесения в реестр аккредитованных лиц 25.05.2016), представленными фотоматериалами.

Возражения законного представителя и защитника суд расценивает как способ защиты.

Проанализировав в совокупности все доказательства, и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура обоснованно пришёл к выводу о виновности МБДОУ Детский сад № в нарушении санитарно-эпидемиологического федерального законодательства.

Оценивая собранные по делу и исследованные в судебном заседании доказательства, суд находит факт совершения МБДОУ Детский сад № правонарушения установленным, его действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательств, опровергающих указанные выше выводы, не имеется.

При этом необходимо иметь ввиду, что с учётом признаков объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических норм ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые отношения по здоровью несовершеннолетних детей.

В связи с чем, суд считает необходимым оставить постановление и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура, без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача по городу Качканар, городу Кушва, городу Красноуральск, городу Нижняя Туры, и.о. начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловской области в г. Качканар, г. Кушва, г. Красноуральск, г. Нижняя Тура от 02.05.2017 № о назначении МБДОУ Детский сад № административного наказания по административному правонарушению, предусмотренному ч.1 ст.6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента его вручения.

Копия верна:

Судья О.В. Карташов