Постановление № 5-212/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-212/2020

Дело № 5-212/2020

УИД: 61RS0013-01-2020-000663-34


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 апреля 2020 года г. Гуково Ростовской области

Судья Гуковского городского суда Ростовской области И.Г. Петриченко, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, в отношении:

Акционерного общества «Гуковпогрузтранс», юридический адрес: <...>, <данные изъяты>,

установил:

АО «Гуковпогрузтранс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

17.03.2020 в 12.00 часов АО «Гуковпогрузтранс» в нарушение подпункта 4 пункта 7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.09.2016 N 924, не представило в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортных средствах для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а именно не представлены сведения в ФДА об изменении организационной – правовой формы юридического лица, т.е. наименовании субъекта транспортной инфраструктуры (с ЗАО «Гуковпогрузтранс» на АО «Гуковпогрузтранс»), для внесения изменений в Реестр транспортных средств за реестровыми номерами.

Защитник АО «Гуковпогрузтранс» ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом об административном правонарушении не согласился, вину юридического лица в совершении административного правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выслушав защитника АО «Гуковпогрузтранс», исследовав материалы дела и оценив доказательства по делу об административном правонарушении в их совокупности, судья находит, что вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения доказана и подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 24.03.2020 № в отношении АО «Гуковпогрузтранс»;

- копией постановления от 16.10.2019 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении АО «Гуковпогрузтранс»;

- копией платежного поручения от 07.11.2019 № об оплате АО «Гуковпогрузтранс» административного штрафа по постановлению от 16.10.2019 №;

- актом проверки от 17.03.2020 № в отношении АО «Гуковпогрузтранс»;

- распоряжением от 27.02.2020 № о проведении проверки в отношении АО «Гуковпогрузтранс»;

- инспекторским предписанием от 08.10.2019 №.

Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности», транспортная безопасность – состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.

Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что обеспечение транспортной безопасности - реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.

По общему правилу, установленному п. 1 ст. 4 Федерального закона «О транспортной безопасности», обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу п. 1 ст. 8 указанного Закона требования по обеспечению транспортной безопасности (в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные ст. 7 настоящего Федерального закона, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств устанавливаются Правительством РФ.

Согласно п.п.4 п.7 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств автомобильного и городского наземного электрического транспорта, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.09.2016 № 924, субъекты транспортной инфраструктуры (перевозчики) в целях обеспечения транспортной безопасности транспортных средств обязаны представлять в Федеральное дорожное агентство полные и достоверные сведения о субъекте транспортной инфраструктуры и транспортном средстве для категорирования и ведения реестра категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, а также полную и достоверную информацию о количественных показателях критериев категорирования транспортных средств, установленных Министерством транспорта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценивая субъективную сторону вмененного правонарушения, суд полагает, что возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у АО «Гуковпогрузтранс» имелась, иного материалы дела не содержат; доказательства принятия АО «Гуковпогрузтранс» мер по соблюдению указанных требований по обеспечению транспортной безопасности, предприятием не представлены.

Таким образом, действия АО «Гуковпогрузтранс» образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ - повторное неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенные по неосторожности, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Санкция ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность юридического лица, согласно ст.4.2 КоАП РФ, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, согласно ст.4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.

Решая вопрос о назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения в области транспортной безопасности, которое сопряжено с риском наступления тяжких последствий, т.е. существенно нарушает охраняемые общественные отношения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ,

постановил:

Акционерное общество «Гуковпогрузтранс» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.15.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам: УФК по Ростовской области (л/с <***> УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора), БИК 046015001, ИНН <***>, КПП 616401001, банк: Отделение по Ростовской области Южного главного управления Центрального банка РФ (Отделение Ростов – на –Дону) г. Ростов – на – Дону, номер счета получателя 40101810303490010007, ОКТМО 60701000, КБК 106 1 16 01111 01 9000 140.

Штраф должен быть оплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней с момента вступления постановления в законную силу.

Копию настоящего постановления направить в течение трех дней должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения, а также АО «Гуковпогрузтранс» - для сведения и исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение 10 (десяти) дней со дня получения его копии.

Судья И.Г. Петриченко