Решение № 2А-26/2019 2А-26/2019(2А-765/2018;)~М-738/2018 2А-765/2018 М-738/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2А-26/2019

Дело № 2а- 26 /19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

П. Ясногорск 15 января 2019 г.

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Радченко В.М.

С участием помощника прокурора Оловяннинской районной прокуратуры Макушева Д.И.

При секретаре Каменскас А.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района « Оловяннинский район» об обязании устранить повреждения дорожного покрытия проезжей части, суд

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Оловяннинского района обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указывали следующее. В Прокуратуру Оловяннинского района поступила информация от ОГИБДД ОМВД России по Оловяннинскому району о выявленных недостатках эксплуатационного состояния автомобильных дорог на территории района, в том числе автодороги сообщением п. Калангуй - ст. Хада –Булак. В результате обследования дорог выявлены повреждения дорожного покрытия проезжей части, разрушения покрытия из щебня в виде поперечных выступов и углублений ( гребенка) на 4 км, а так же повреждения покрытие проезжей части, искажение профиля в виде впадин, углублений, взбугриваний, разрушения покрытия из щебня с км 16+100 по 18+100,превышающие допустимые нормы ГОСТ Р 50597-2017 и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на автодороге сообщением п. Калангуй – ст. Хада-Булак. Согласно информации МКУ « Комитета по управлению муниципальным имуществом» администрации МР « Оловяннинский район», спорная дорога включена в реестр автомобильных дорог общего пользования местного значения МР « Оловяннинский район». Прокурор Оловяннинского района на основании ст. 39 КАС РФ обратился в суд с вышеуказанным заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц или интересов муниципального образования, просил обязать администрацию муниципального района « Оловяннинский район» в течение двух месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить повреждения дорожного покрытия проезжей части, разрушения покрытия из щебня в виде поперечных выступов и углублений ( гребенка) на 4 км, а так же повреждения покрытие проезжей части, искажение профиля в виде впадин, углублений, взбугриваний, разрушения покрытия из щебня с км 16+100 по 18+100,превышающие допустимые нормы ГОСТ Р 50597-2017 и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на автодороге сообщением п. Калангуй – ст. Хада-Булак ( л.д.4-6).

В судебном заседании Помощник прокурора Макушев Д.И. на требованиях настаивал, просил удовлетворить.

В судебное заседание, назначенное на 15.01. 2019г. не явился административный ответчик администрация муниципального района « Оловяннинский район». В заявлении от 19.12. 2018г. просили рассмотреть дело в их отсутствие, в виду выполнения требований в добровольном порядке, в иске отказать( л.д.).

В судебное заседание не явился третье лицо на стороне административного истца ОГИБДД ОМВД Росси по Оловяннинскому району; третье лицо на стороне административного ответчика МКУ « Комитет по управлению муниципальным имуществом» администрации МР « Оловяннинский район». О времени месте судебного заседания надлежащим образом извещены, заявлений об отложении дела не направили( л.д.).

Суд в порядке ст. 150 КАС РФ, ст. 264 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, суд находит административное исковое заявление

подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 6 и статьей 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" к полномочиям органов местного самоуправления городского округа в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах городского округа при осуществлении дорожной деятельности. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В силу п.5.2.4"ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст) - покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

В соответствие п.5 ч.1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Материалами дела установлено следующее.

Согласно акту от 18.11. 2018г. осмотра участков дорог, перечисленных в исковом заявлении, фототаблице, выявлены нарушения содержания автомобильных дорог на автодороге сообщением п. Калангуй – ст. Хада-Булак ( л.д.5-19, 22).

Перечисленные участки дороги являются автомобильными дорогами местного значения МР « Оловяннинский район», согласно выписки из реестра недвижимого имущества муниципального района « Оловяннинский район», автомобильная дорога Калангй- Хада-Булак Оловяннинского района Забайкальского края, протяженностью 48 км, правообладателем является муниципальный район « Оловяннинский район» ( л.д.20-21, 30).

В возражениях от 10.12. 2018 г. ответчик указывал, что требования указанные в исковом заявлении выполнены, восстановлен профиль автомобильной дороги. Представили суду муниципальный контракт от 30.11. 2018г. заключенный с ИП Ш.., акты выполненных работ за декабрь 2018г., справкой о стоимости выполненных работ( л.д.22-35).

В виду проверки фактического состояния спорной автодороги, дело было отложено ( л.д.38).

ОГИБДД ОМВД России по Оловяннинскому району 21.12. 2018 года осмотрен спорный участок автомобильной дороги. В результате обследования установлены повреждения на протяжении всего участка дороги искажения профиля в виде впадин, углублений, взбугриваний, разрушения щебня в виде поперечных выступов и углублений, просадка выбоины колея, затрудняющее движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, что создает угрозу безопасности дорожного движения и подвергает опасности жизни и здоровья граждан, составлен акт, приложена фототаблица ( л.д.).

Доказательств подтверждающих о том, что выявленные нарушения устранены, ответчик не представил.

С учетом норм материального права исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180,264 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Оловяннинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального района « Оловяннинский район» об обязании устранить повреждения дорожного покрытия проезжей части, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального района « Оловяннинский район» в течение двух месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, устранить повреждения дорожного покрытия проезжей части, разрушения покрытия из щебня в виде поперечных выступов и углублений ( гребенка) на 4 км, а так же повреждения покрытие проезжей части, искажение профиля в виде впадин, углублений, взбугриваний, разрушения покрытия из щебня с км 16+100 по 18+100,превышающие допустимые нормы ГОСТ Р 50597-2017 и затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью на автодороге сообщением п. Калангуй – ст. Хада-Булак.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда в течение 1 месяца, со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме 16.01. 2019г.

Судья: Радченко В.М.