Постановление № 5-43/2017 от 16 февраля 2017 г. по делу № 5-43/2017

Дело № 5-43/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2017 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Перминовой Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ в отношении ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес>, место рождения <адрес>, регистрации по месту пребывания в РФ не имеет, проживает по адресу: <адрес>, иностранный паспорт (выдан Республикой <адрес>) № сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОМВД России по Волоколамскому району в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 15 минут по адресу: <адрес>, в ходе проверки документов у гражданина Республики <адрес> ФИО5 установлено, что он находится на территории РФ (в Московской области) без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

При составлении протокола и в суде ФИО5 вину признал, показал, что прибыл в РФ ДД.ММ.ГГГГ, проживал по адресу: <адрес>, по окончании срока временной регистрации за пределы РФ не выезжал, поскольку не было денег. Просит не выдворять его за пределы РФ, поскольку он женат на гражданке РФ, а также у него несовершеннолетний ребенок, также являющийся гражданином РФ, они проживают одной семьей, он оформляет разрешение на временное проживание.

Паспортом, выпиской из базы данных УФМС подтверждается, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ году прибыл в РФ по миграционной карте сроком до ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на работу или патент не получал.

Рапортом УУП ФИО1 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 15 минут по адресу: <адрес>, у магазина «ФИО4», в ходе проверки документов у гражданина Республики <адрес> ФИО5 установлено, что он находится на территории РФ (в Московской области) без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, уклонился от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Свидетельствами о браке, о рождении подтверждается, что ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в браке с гражданкой РФ ФИО2, и является отцом несовершеннолетней ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, также являющейся гражданкой РФ.

Согласно ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Согласно ФЗ от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток (ст.5 п.1), срок временного пребывания продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента (ст.5 п.5).

Выслушав объяснения ФИО5, исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 часов 15 минут по адресу: <адрес>, гражданин Республики <адрес> ФИО5, прибывший в РФ по миграционной карте от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания в РФ (в Московской области), уклонился от выезда из РФ по окончании срока временного пребывания (90 суток), и его действия правильно квалифицированы по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, так как он, как иностранный гражданин, пребывающий РФ по миграционной карте, нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», не выехал за пределы РФ по истечении установленного срока, совершенное в Московской области.

Вина ФИО5 подтверждается протоколом об административном правонарушении, его объяснениями, рапортом, выпиской из базы данных УФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО5 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины; обстоятельства, отягчающих обстоятельств суд не усматривает.

Санкция ст.18.8 ч.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.3.3 КоАП РФ, наказание в виде штрафа может применяться только в качестве основного наказания (ч.1), наказание в виде административного выдворения за пределы РФ может применяться в качестве как основного, так и дополнительного наказания (ч.2), за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание (ч.3).

Таким образом, применительно к санкции ст.18.8 ч.3 КоАП РФ основным наказанием является штраф, дополнительным наказанием – административное выдворение за пределы РФ.

Исходя из общих принципов назначения наказания, наказание должно быть справедливым, соразмерным, соответствовать принципу индивидуализации ответственности.

Оценив обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО5, который имеет жену и ребенка - граждан РФ, учитывая влияние назначенного наказания на условия жизни его семьи, суд считает, что дополнительное наказание в виде административного выдворения из РФ, предусмотренное ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, является чрезмерным и потому является явно несоразмерным содеянному, и не может быть назначено ФИО5

В соответствии с п.25 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 года № 1-П, от 14.02.2013 года № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, считаю возможным не назначать ФИО5 по ст.18.8 ч.3 КоАП РФ дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, и назначить только основное наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики <адрес> ФИО5 (FALOV Д.С.) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3 КоАП РФ, назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ОМВД России по Волоколамскому району), ИНН <***>, КПП 500401001, БИК 044583001, КБК 18811690050056000140, р/с <***> в отделении № 1 МГТУ Банка России г.Москвы 705, ОКТМО 46605101, УИН 18885017021200399786.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Ст.32.10 ч.6 КоАП РФ - необходимо самостоятельно выехать из РФ в течение 5 дней после дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Е.А.Перминова