Решение № 2А-539/2019 2А-539/2019~М-461/2019 М-461/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2А-539/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года с. Кинель-Черкассы

Кинель–Черкасский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Казанцева И.Л., при секретаре Ненарокомовой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а –539/2019 по административному исковому заявлению Управления Министерства Юстиции РФ по Самарской области к Фонду «Молодежный информационно-культурный центр «Аспект» о ликвидации и исключении из ЕГРЮЛ

Установил:

Истец обратился в суд с административным иском, в заявлении указав, что 01 сентября 2005 года Межрайонной инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам № 14 по Самарской области был зарегистрирована Фонд «Молодежный информационно-культурный центр «Аспект» (далее - Организация). Запись о создании организации внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2005 за основным государственным регистрационным номером 1056372008440.

В соответствии с пунктом 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Однако с 2015 года данная информация о деятельности организации в уполномоченный орган не представлялась.

В отношении организации 07.12.2018 года, в порядке статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с непредставлением в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Самарской области отчетности, предусмотренной действующим законодательством, было вынесено предупреждение о нарушении действующего законодательства.

Данное предупреждение направлено в адрес организации, но не было получено в связи с неудачной попыткой вручения, что подтверждается отчетом об отслеживании, сформированным официальным сайтом Почты России.

В соответствии с пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также, риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.

По настоящее время организацией не приняты меры по устранению нарушений действующего законодательства Российской Федерации.

Неоднократно не исполнена предусмотренная законом обязанность, что согласно п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» является основанием для обращения в суд.

Просит ликвидировать и исключить из ЕГРЮЛ Фонд «Молодежный информационно-культурный центр «Аспект» запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2005 года за основным государственным регистрационным номером 1056372008440.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил о рассмотрении дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика не явился в судебное заседание, надлежащим образом уведомлен о дате и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, суд находит требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) "О некоммерческих организациях" решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован: если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Постановлением Правительства РФ от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 данной статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства ежегодно до 15 апреля года, следующего за отчетным.

Пунктом 3.1 статьи 32 Федерального Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» установлено, что некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" нарушение некоммерческими организациями и иными общественными и религиозными объединениями, в том числе не являющимися юридическими лицами (далее - объединение граждан), Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов, включая Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон о противодействии экстремистской деятельности) и Федеральный закон от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" (далее - Закон о противодействии терроризму), может повлечь применение мер публично-правовой ответственности в виде приостановления деятельности объединения граждан, его ликвидации либо запрета деятельности по заявлению уполномоченного органа или должностного лица в порядке административного судопроизводства (часть 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статьи 7 и 9 Закона о противодействии экстремистской деятельности, часть 2 статьи 24 Закона о противодействии терроризму, пункт 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статья 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (далее - Закон об общественных объединениях), статья 14 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях" (далее - Закон о свободе совести), статья 18 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон о некоммерческих организациях), статья 4, пункт 3 статьи 41 Федерального закона от 11 июля 2001 года N 95-ФЗ "О политических партиях" (далее - Закон о политических партиях).

В судебном заседании установлено, что 01.09.2005 года зарегистрирован как юридическое лицо Фонд «Молодежный информационно-культурный центр «Аспект» запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2005 года за основным государственным регистрационным номером 1056372008440.

01.09.2005 г. фонд поставлен на налоговый учет в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Самарской области.

Согласно п. 1.2 Устава фонд является юридическим лицом, осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией РФ, на основании действующего законодательства РФ, субъектов РФ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, норм, предусмотренных уставом.

Согласно п. 2.10 Устава фонд обязан соблюдать действующее законодательство РФ, ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества, ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации Фонда, о продолжении своей деятельности в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ.

07.12.2018 г. Управлением Министерства юстиции РФ по Самарской области фонд был предупрежден о нарушении им действующего законодательства в части не предоставления за 2015 – 2017 г. информации, предусмотренной п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях». Предложено до 20.01.2019 г., в целях устранения допущенных нарушений, представить информацию о продолжении деятельности организации в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Указанное предупреждение не обжаловано, не отменено и не исполнено административным ответчиком.

Учитывая, что в период с 2015 года по 2017 год фондом не выполнены обязанности по отчету о своей деятельности, после предупреждения, вынесенного уполномоченным органом, в адрес фонда, допущенные нарушения не устранены, из места нахождения фонда возвращаются почтовые извещения с отметкой о не существовании указанной организации, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований административного истца, ликвидации фонда, исключению записи в отношении него из ЕГРЮЛ.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Ликвидировать Фонд «Молодежный информационно-культурный центр «Аспект», основной государственный регистрационный номер 1026303717220.

Исключить из Единого государственного реестра юридических лиц Фонд «Молодежный информационно-культурный центр «Аспект» запись о создании которого внесена в ЕГРЮЛ 01.09.2005 года за основным государственным регистрационным номером 1056372008440.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

Решение суда в мотивированном виде изготовлено 25.06.2018 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>