Решение № 2-123/2019 2-123/2019~М-91/2019 М-91/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-123/2019

Дело №2-123/2019 года.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сычевка 07 мая 2019 года.

Сычевский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего судьи Лихачева А.В.

при секретаре Баронча М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гагаринском районе Смоленской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом пояснила в судебном заседании, что в период с 1999 года по 2013 год работала в должности сестры-анастезистки в Сычевской ЦРБ в палате реанимации и интенсивной терапии. Категорически не согласна с отказом Пенсионного Фонда включить указанный период в полном объеме в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право для назначения трудовой пенсии по старости досрочно. Весь спорный период работала с учетом испытываемой физической и психоэмоциональной нагрузки во вредных условиях труда. Под непосредственным руководством врача анастезиолога-раениматолога участвовала во всех проводимых в спорный период экстренных медицинских мероприятиях и сложных хирургических операциях, постоянно выезжала по вызову на работу в неурочное, в том числе ночное, время, характер работы был связан с вредными и опасными химическими лекарственными средствами. С учетом сложности работы ей выдавались на работе специальные средства защиты, молоко, предоставлялся дополнительный отпуск. Была уверена в том, что имеет право на досрочную пенсию, с материалами личного дела в период работы в больнице ознакомлена не была, не может ничего пояснить о причинах неточного указания в трудовой книжке места работы. Считает, что это техническая ошибка кадрового работника. Более того просит суд учесть, что имеет соответствующее образование, и периоды прохождении на курсах повышения квалификации, которые также исключены ответчиком из специального стажа, были непосредственно связаны с осуществляемой ею медицинской деятельностью, она была направлена на них непосредственно работодателем и находилась в оплачиваемом учебном отпуске. С учетом изложенного, просит суд признать решение ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> незаконным, обязать зачесть спорные периоды работы в специальный стаж, признать за ней право на досрочную трудовую пенсию по старости.

В судебном заседании представитель ГУ-Управления ПФ РФ в <адрес> ФИО2требования не признала и пояснила, что полностью поддерживает основания для отказа в назначении досрочной трудовой пенсии ФИО1, изложенные в Решении № от ДД.ММ.ГГГГ. Просит суд приобщить к материалам дела ходатайство ответчика о не согласии с иском. Считает, что спорный период работы в Сычевской ЦРБ не может быть засчитан в льготном исчислении в специальный стаж, так как в трудовой книжке истца отсутствует требуемое законом уточнение о работе именно в палате интенсивной терапии, поэтому можно предположить, что истец работала просто в хирургическом отделении, а с ДД.ММ.ГГГГ должность сестры-анастезистки в хирургическом отделении не включена в соответствующие списки, на основании которых возможно льготное исчисление периодов работы. Просит суд в удовлетворении иска отказать.

Заслушав ФИО1, представителя ГУ-Управление ПФ РФ в <адрес> ФИО2 рассмотрев письменные материалы по делу, суд находит, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

В материалах дела имеется копия трудовой книжки ФИО1, из которой усматривается, что ФИО1 работала в должности медицинской сестры-анастезиста хирургического отделения Сычевской ЦРБ в следующие спорные периоды, которые не были включены ПФ РФ в специальный стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 5 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.16 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.22 дн.).

Кроме трудовой книжки суду была предоставлена должностная инструкция медицинской сестры-анестезиста Сычевской ЦРБ, согласно которой в обязанности медицинской сестры-анестезиста (ФИО1) входит следующее: выполнять все назначения врача-анастезиолога, делать отметки по выполнению в наркозной карте (то есть участие в хирургических операциях); подготовка наркозной, дыхательной аппаратуры и другого специального оборудования; участие в общей и преднаркозной подготовке больных к операции; контроль сохранности и дозировки лекарственных средств во время преднаркозной подготовки, наркоза, посленаркозного периода; систематическое повышение квалификации.

Также истцом предоставлены суду удостоверенные работодателем (ОГБУЗ «Сычевская ЦРБ») копии коллективного договора, лицевых счетов, приказов за рассматриваемый спорный период (1999-2013 годы), из которых усматривается, что ФИО1, как работник, занятый на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, получала соответствующие доплаты компенсационного характера, дополнительные отпуска, получала специально спецодежду и индивидуальные средства защиты, а так же бесплатно получала молоко.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400 -ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного пенсионным законодательством, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работы по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 3 утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения предусмотрен зачет одного года работы за один год шесть месяцев врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшему в должностях в структурных подразделениях согласно приложению - Перечню структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год считать за один год и 6 месяцев. В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер палатных, в том числе старших; медицинских сестер-анестезистов.

При вынесении решения суд учитывает, что в спорный период на основании приказа Главврача Сычевской ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ на базе хирургического отделения Сычевской ЦРБ была организована Палата реанимации и интенсивной терапии на 6 коек, руководство Палатой было возложено на заведующего хирургическим отделением. Основными задачами Палаты реанимации и интенсивной терапии, согласно утвержденному Главврачом Положению, является осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболеваний (кроме инфекционных), травмы, оперативного вмешательства и других причин.

В соответствии с положениями Приказа Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 315н "Об утверждении Порядка оказания анестезиолого-реанимационной помощи взрослому населению", согласно которым должно было быть утверждено Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений, в Палате реанимации и интенсивной терапии в обязательном порядке должна быть штатная единица – медицинская сестра-анастезистка, которая выполняет назначения врача анестезиолога-реаниматолога.

Как разъяснено в п. 9 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Поскольку совокупность предоставленных суду доказательств свидетельствует о работе ФИО1 в должности сестры-анастезистки под руководством врача анастезиолого-раениматолога в палате реанимации и интенсивной терапии, то есть участии в проведении экстренных мероприятий в условиях ограниченного периода времени и повышенной нагрузки, как физической, так и психоэмоциональной, суд находит необходимым включить спорные периоды работы в льготном исчислении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Суд согласен с доводом истца о том, что искажение/неверное указание работодателем в трудовой книжке и иных внутренних документах, наименования должности и структурного подразделения, в котором работник осуществляет свои трудовые функции, не должно повлиять на его пенсионные права.

Так же суд находит необоснованным отказ во включении в специальный стаж периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дн.), период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.).

Пунктом 4 статьи 196 ТК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Согласно пп.8 п.1 ст. 79 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация обязана обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Положения ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 ТК РФ, введенного в действие ДД.ММ.ГГГГ, гарантируют работнику, направленному работодателем для повышения квалификации с отрывом от производства, сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации, специализация является обязательным условием выполнения работы, дальнейшей медицинской деятельности, что в частности предусмотрено Приказом Министерства здравоохранения РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О повышении квалификации специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Согласно приказу Министерства Здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях», прохождение повышения квалификации для медицинских работников является обязательным.

Поскольку в периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, производились необходимые отчисления страховых взносов в пенсионный фонд, суд считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гагаринском районе Смоленской области включить в льготном исчислении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды работы ФИО1 в должности медицинской сестры-анастезиста хирургического отделения Сычевской ЦРБ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 5 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 06 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 26 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 мес. 6 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 мес. 12 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 21 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 14 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 мес.16 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес.22 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 мес. 9 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.22 дн.).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, периоды учебных отпусков ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 1 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 2 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 5 дн.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес. 1 дн.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дн.), период стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (20 дн.).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с момента обращения с соответствующим заявлением в размерах, установленных пенсионным законодательством.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычевский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ Лихачев А.В.

Копия верна:

Судья Сычевского райсуда Лихачев А.В.

Секретарь: Баронча М.М.